青海省人民政府办公厅转发人行西宁中心支行关于青海省创建金融生态县实施方案的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发人行西宁中心支行关于青海省创建金融生态县实施方案的通知
青政办[2010]241号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
人行西宁中心支行《青海省创建金融生态县实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二○一○年十月十八日
青海省创建金融生态县实施方案
人行西宁中心支行
（二○一○年十月）
县域金融生态环境建设是全省金融生态环境建设的重要基础和环节。为贯彻落实省政府下发的《关于加强金融生态环境建设促进全省经济又快又好发展的意见》(青政办〔2006〕118号)和《青海省人民政府关于促进金融业发展的意见》(青政〔2010〕33号)精神，通过全面建设“金融生态县”来推动我省县域金融生态环境建设，努力把我省建设成青藏高原金融发展的繁荣区、金融生态环境的优质区和金融运行的安全区，结合我省县域金融服务推进工作和农村信用体系建设工作，制定本方案。
一、开展金融生态县建设的重要意义
金融生态是指金融存在发展和运行的外部环境和基础条件，包括：法律制度、行政体制、企业制度、社会信用体系、中介服务体系、银政企关系等一系列制度安排、政策环境。加强金融生态环境建设是落实科学发展观，推进“信用青海、和谐青海”建设的重要举措，开展金融生态县建设活动是全面推动金融生态环境建设的有效方式和手段。开展金融生态县建设活动，有利于完善县域金融市场体系，有利于县域金融功能的正常发挥，有利于县域吸引资金注入和金融机构入驻，有利于提高全省金融整体竞争力、确保全省金融安全和提高宏观调控和货币政策的有效性。同时，开展金融生态县建设活动与目前正在进行的县域金融服务推进工作、全省农村信用体系建设工作一起形成良性互动，构成“三位一体”的金融支持县域经济发展的长效机制，对推动我省县域经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
二、总体思路及目标围绕
把青海建设成为“政策环境更加规范、信用环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳健、服务环境更加和谐”的金融生态良好区，以金融生态县(市)(以下简称“金融生态县”)为抓手，积极开展金融生态县创建活动，为优化全省金融生态环境奠定坚实基础。总体目标：从2010年起，争取用3年时间，使全省金融生态县优良率达到60％以上，县域金融机构不良贷款率(五级分类)在6％以下。
三、主要任务及活动安排
(一)试点阶段(2010年)
1．工作目标：启动“金融生态县”创建试点工作，探索县域金融生态环境建设模式，积累经验，营造氛围。
2．主要任务：全省各州、地选择1—2个县进行“金融生态县”创建试点。试点工作由各州、地金融生态环境建设领导小组办公室组织开展(各州地市确定的试点县名单请于2010年11月底前报省金融生态环境建设领导小组办公室)。各州、地金融生态环境建设领导小组办公室要依据青海省政府办公厅关于《加强金融生态环境建设促进全省经济又快又好发展的意见》(青政办〔2006〕118号）及本实施方案，制定《创建金融生态县活动方案》，明确创建要求和量化标准。同时，要参照《青海省金融生态县创建考核办法》制定县域金融生态环境考核办法，并注重把社会对金融的认知度、对金融服务的满意度列入考核内容。以上实施方案和考核办法报省金融生态环境建设领导小组办公室备案后实施。
3．主要活动：
(1)开展信用创建活动。一是继续稳步推进信用村、乡(镇)建设，对达标信用村、乡(镇)做好复查工作。创建工作由各县(市)政府明确参创乡镇负责实施，复查工作由各州、地金融生态环境建设领导小组办公室负责实施。二是加大农村信用体系建设，逐步将农户和农村中小企业的信用信息纳入征信系统，将农户信用评分结果与贷款发放结合起来，形成“公司+农户+征信+信贷”的运作模式，为农户贷款、企业融资提供更为便利的服务。三是继续开展信用企业评选活动，由各地人民银行会同银监分局及有关部门负责。四是加大信用社区创建力度。积极推广“信用社区+创业培训+小额担保贷款”模式，努力扩大下岗失业人员小额担保贷款覆盖面。信用社区创建工作由各县(市)政府落实相关部门负责实施。
(2)开展总结评选活动。2011年3月，各州、地对创建“金融生态县”试点工作进行总结，并严格按照金融生态县考核办法进行考核和达标评选，评选结果于2011年4月底报省金融生态环境建设领导小组办公室审定。
(3)举办金融生态县现场观摩。各地在认真总结金融生态县创建经验基础上，选择工作富有特色、成效较为明显的金融生态县组织现场观摩。(4)开展金融生态宣传月活动。每年10月作为全省金融生态宣传月。各县(市)政府牵头各部门利用多种形式，加大对社会信用的宣传。地方党政各级领导要成为社会信用宣传的直接倡导者和号召者，要把宣传金融方针政策、金融法律法规和倡导“守信光荣，失信可耻”的道德观念有机结合起来，引导县域企业、农户和社会公众重视自身信用程度的社会评价，努力提高自己的信用等级，营造良好氛围，共建“金融生态”。
(二)推广阶段(2011—2012)
1．工作目标：全面推开“金融生态县”创建工作，全省金融生态县达标面达到50％以上，上年度达标单位中的60％以上达到良好(即金融生态示范县标准)，金融生态县建设取得阶段性成效。
2．主要任务：
(1)继续加强信用建设。做好已达标信用社区和信用村、乡(镇)巩固提高工作，尚未达标的社区和村、乡(镇)，由各县(市)政府根据实际情况，确定创建目标，加快创建步伐。
(2)加快金融、工商、司法、税务等部门的信用信息资源共享建设。综合运用法律、经济、金融、宣传等手段，建立对失信企业和失信个人联合惩戒机制和对守信企业的奖励机制，由金融部门提出金融失信企业名单，金融生态环境建设领导小组成员共同制定制裁措施，通过报纸、电视、电台等多种方式对失信企业和失信个人进行曝光，提高其继续失信的机会成本。
(3)规范发展中介机构。各地要完善中介机构的市场化服务职能，发挥中介机构在金融与企业信贷中的桥梁与纽带作用。加快多元化、多形式、多层次、多渠道的信用担保体系建设，组建农村信用担保机构，推动建立由政府出资、农业龙头企业参股的商业性农业担保公司，推动建立以农村经济主体为对象的“公司+农户”、“协会+农户”等农村担保中介机构，鼓励具备条件的地方建立乡镇级担保基金。定期召开银行与担保机构的协调会议，畅通合作渠道。到2011年，各地建立比较完善的信用担保体系。
(4)加强金融法制建设。重点加强金融债权维护，打击金融违法违规行为，建立良好金融秩序。金融涉诉案件涉及到金融债权维护工作的，由各地法院为主负责；企业改制涉及到金融债权维护工作的，由各地政府经济部门为主负责；打击金融犯罪行为的，由各地公安部门为主负责。
(5)优化金融服务环境。着力加强金融部门自身建设，各金融机构要积极开展先进金融文化建设，创新金融产品，树立金融业良好形象。
3．主要活动：
(1)开展诚信中介评选活动。各地要在2011年组织开展一次“诚信中介”评选活动，并将结果向社会公布，对有不良行为的中介机构和从业人员，在金融机构内部进行通报。评选工作由各地人民银行会同财政、工商、经贸等部门负责实施。
(2)开展诚信企业评选活动。各地每年组织开展一次诚信企业评选活动，建立诚信企业“红名单”制度和诚信企业动态管理档案。评选工作由各地人民银行会同银监分局及相关部门负责实施。
(3)开展宣传教育专题活动。各地要结合“12·4”全国法制宣传日活动，专题组织一次金融知识、法律法规和金融政策宣传活动，宣传新颁布的金融法律法规以及相关政策，增强全社会的金融法律意识。宣传活动由各地人民银行牵头，金融机构及相关部门参与。
(4)开展金融秩序整治活动。2012年，在银行、证券、保险三个行业中，组织开展一次金融秩序专项整治活动，重点惩治违反金融法律法规、开展不正当竞争、扰乱金融秩序行为，构建和谐有序的金融竞争环境。整治活动分别由青海银监局、证监局、保监局负责牵头，相关部门配合。
(三)深化阶段(2013年)
1．工作目标：各地“金融生态县”达标面在70％以上，上年度达标单位中80％以上达到良好，金融生态建设总体目标基本实现。
2主要任务：
(1)优化政策环境。全面清理涉及金融行业的各类政策文件，支持金融业健康持续发展。
(2)优化信用环境。健全社会征信体系，全省农村信用体系初步形成，守信激励与失信惩戒的约束机制逐步完善，农民“贷款难”问题基本得到解决。
(3)优化法制环境。保障执法、司法公正独立，金融机构合法权益受到保护。
(4)优化金融内生环境。法人金融机构治理结构显著改善，内控水平全面提升；银行业资产质量明显提高，资本市场和保险功能作用进一步增强；金融秩序良好。此项工作由各州地市人民银行会同金融监管部门负责。
3.主要活动：
(1)举办“金融生态县”建设成果展。由省金融生态环境建设领导小组组织，举办一次全省范围“金融生态县”建设成果展活动。
(2)召开县域金融生态环境建设表彰会。2013年底召开县域金融生态环境建设总结表彰大会，总结全省金融生态县创建工作，表彰先进单位，部署下一阶段县域金融生态环境建设任务，形成金融生态环境建设长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地要高度重视“金融生态县”创建工作，建立健全组织领导机构，明确创建职责，形成工作合力，保证金融生态县创建工作顺利实施。金融生态县的创建工作由各州、地金融生态环境建设领导小组具体负责实施。
(二)广泛宣传动员。各地要加强对“金融生态县”创建活动的宣传，多层次、全方位报道本辖区金融生态环境建设情况，使创建工作深入人心，形成良好舆论氛围。
(三)强化目标管理。各地要将“金融生态县”建设列入政府工作计划，并纳入对各部门、各县(市)政府的工作目标考核范围，确保责任到位、措施到位、工作到位。要适时组织专项检查与督查，确保创建活动取得实效。
(四)加大经费投入。各地要加大经费投入，保证资金到位，积极支持金融生态环境建设工作。
(五)开展评选活动。各地在每个阶段都要开展评选活动。评选标准分为达标和良好两个等次，良好“金融生态县”必须从达标单位中产生。评选工作由各州地金融生态环境建设领导小组组织初审，报省金融生态环境建设领导小组办公室审核认定后对外公布。
附件：《青海省金融生态县创建考核办法》
附件：
青海省金融生态县创建考核办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实《关于青海省金融生态县建设实施意见》精神，强力推进全省金融生态县创建工作，客观评价各县金融生态创建工作和金融生态环境状况，不断增强对金融资源的吸引力，实现地方经济与金融发展的良性互动，促进经济又好又快发展，特制定本考核办法。
第二条 本考核办法的考核内容是青海省各县(含县级市)金融生态环境建设情况。主要是指青海省各县范围内金融部门赖以生存和发展的外部环境和金融部门内生环境的总称。外部环境主要包括经济环境、政策环境、社会信用环境、法制环境、中介服务体系建设等要素。金融部门内生环境包括金融机构经营的稳健性、盈利能力、发展能力及社会责任履行等要素。市辖区可参照本办法执行。
第三条 本考核办法所称县域金融机构(或组织)是指青海省各县域内全部银行业、证券业、保险业等金融机构，以及村镇银行等农村新型金融组织。
第四条 金融生态县创建及考核工作由省金融生态环境建设领导小组组织开展，领导小组办公室(设在中国人民银行西宁中心支行)负责日常事务性工作。
第二章 考核指标
第五条 金融生态县考核指标的制定主要遵循以下原则：
(一)金融外部环境与内在表现相结合。金融生态环境的好坏通过金融运行得到具体体现，因此，既要评价金融外部环境，也要重视金融运行质量。
(二)规范性与科学性相结合。评价指标中使用的指标和计算方法与国民经济核算、金融监管、金融统计等方面的法律法规及口径范围保持一致，以便对金融生态县各项指标值的统一收集、科学计量和评价。
(三)全面性与重要性相结合。金融生态县评价指标的设定，力求覆盖面广，同时要兼顾操作性，尽量采用一些关键性指标。
(四)定量与定性评价相结合。金融生态县考核指标值力求量化，同时加强定性评价。
第六条 本考核办法设立一票否决性指标。一票否决性指标是指发生下列情况之一，且当地政府及相关部门未能及时采取有效措施，对当地经济金融环境造成恶劣影响的情形。
(一)金融机构挤兑事件。挤兑事件包括储户挤兑银行存款和财险、寿险投保人大范围群体退保事件。
(二)金融机构(或组织)重大违法违规经营。重大违规经营的标准为违规金额在500万元以上；或性质极其恶劣，被监管部门责令停业整顿或吊销经营许可证。
(三)金融机构重大经济犯罪案件。重大经济犯罪案件是指金融机构内部发生百万元以上并造成重大负面影响的经济犯罪案件。
(四)社会上发生非法金融活动，涉及金额在500万元以上并被有关部门立案查处，严重影响金融秩序的事件。
(五)金融机构发生严重支付结算系统风险事件。
(六)发生针对金融机构的群诉群访、静坐、游行示威等重大上访事件，对社会稳定造成不良影响的。
(七)公开发行的债券(企业债券、公司债券等)不能及时兑付，引发社会不稳定事件。
(八)其他严重影响地区金融稳定的事件。
第七条 金融生态县考核指标共分三部分(见附1)，实行百分制。当地政府推动金融生态县创建工作情况占32％；金融运行外部环境占30％；金融机构运行质量占38％。
第八条 当地政府推动金融生态县创建工作的考核内容包括金融生态县创建组织建设、考核机制建设、创建经费落实、创建活动推进、鼓励和扶持金融业发展政策落实、重大突发金融风险应急处置机制建设、推动金融债权维护、推进银企关系改善、抵押登记过户收费政策、企业信用建设等情况。
第九条 金融外部环境的考核指标包括GDP增长、财政一般预算收入增长率、农民人均纯收入、金融机构案件执结率、金融机构执行案件标的额兑现率、信用农户覆盖率、企业逃废债落实率、中介机构服务水平、社会对金融生态认知度和金融服务满意度等。
第十条 金融机构质量指标包括法人金融机构资本充足率、不良贷款率、贷款损失准备充足率、透支央行款项次数、金融机构利润总额增长率、银行机构中间业务收入增长、贷款增长率、保费收入增长率、保险深度、保险密度、金融企业社会责任履行、金融组织新设与展业、金融产品与服务创新、金融机构案件情况等。
第三章 考核标准
第十一条 省金融生态环境建设领导小组按年度对金融生态县创建情况进行考核评价，经严格考核，评选出“金融生态达标县”、“金融生态示范县”和“金融生态县创建工作先进单位”。凡当年考核评分在80(含)分以上，且无一票否决性事件发生的金融生态创建县，具备参评“金融生态达标县”资格；凡当年考核评分在90分以上，且无一票否决性事件发生的金融生态达标县，具备参评“金融生态示范县”资格。对金融生态县创建措施得力、工作卓有成效、考核指标正向变化显著的，州地、县金融生态环境建设领导小组及办公室、相关部门或单位可评为“青海省金融生态县创建工作先进单位”。
第四章 考核程序
第十二条 金融生态县考核评价分自评、审核、认定和公示四个阶段。县级金融生态环境建设领导小组负责对金融生态县创建进行自评，对符合金融生态县考核标准的向州地级金融生态环境建设领导小组办公室申报；州、地金融生态环境建设领导小组办公室审核通过后，需向州、地金融生态环境建设领导小组各成员单位发放征求意见书，经州、地金融生态环境建设领导小组同意后，向省金融生态环境建设领导小组办公室申报；省金融生态环境建设领导小组办公室经审核、抽查通过后，向省金融生态环境建设领导小组各成员单位及有关省级金融机构发放征求意见书，省金融生态环境建设领导小组根据有关情况进行最终认定并公示；省金融生态环境建设领导小组办公室提请省金融生态环境建设领导小组授牌。
第十三条 每年10月30日前，县级金融生态环境建设领导小组组织完成金融生态县自评和申报工作。12月底前，州、地级金融生态环境建设领导小组办公室对申报的金融生态县进行审核(包括对金融生态县创建工作进行现场和非现场核查)，征求州、地金融生态环境建设领导小组成员单位意见，并向上申报。次年3月底前，省金融生态环境建设领导小组办公室组织省金融生态环境建设领导小组成员单位及有关省级金融机构进行审核、抽查后，提请省金融生态环境建设领导小组最终认定“金融生态达标县”和“金融生态示范县”，并在省级新闻媒体上进行公示。
第十四条 金融生态县申报要履行严格的程序，县级申报要以金融生态环境建设领导小组名义专门行文。县级申报材料主要包括以下内容：提请授予“金融生态达标县”或“金融生态示范县”的请示文件；一票否决性指标所指事件发生情况、金融生态县创建考核表；定性指标得分依据(每一项均要求提供相关文件或会议记录、工作台账等书面材料复印件，否则不得分)；问卷调查汇总表。各州、地申报材料中除上述材料外，还需提供审查报告和向州、地金融生态环境建设领导小组各成员征求意见汇总情况，以及州、地金融生态环境建设领导小组初审意见。
第十五条 青海省金融生态县创建工作先进单位申报工作由各州、地金融生态环境建设领导小组随金融生态县申报材料一并上报省金融生态环境建设领导小组办公室。省金融生态环境建设领导小组办公室征求省金融生态环境建设领导小组各成员单位意见，最终评定。
第五章 激励与约束
第十六条 省金融生态环境建设领导小组办公室根据媒体公示情况，及时提请省政府、省金融生态环境建设领导小组对被最终认定为“金融生态达标县”或“金融生态示范县”的县予以授牌表彰。
第十七条 建立对“金融生态达标县”和“金融生态示范县”的持续监督机制。“金融生态达标县”、“金融生态示范县”发生金融生态环境持续恶化情况，且当地金融生态环境建设领导小组同意后，给予通报批评。“金融生态达标县”、“金融生态示范县”发生一票否决性事件等重大影响区域金融稳定事件且当地政府及相关部门处置不力的，或抽查达不到“金融生态达标县”、“金融生态示范县”最低分值要求的，经省金融生态环境建设领导小组同意后，取消其“金融生态达标县”或“金融生态示范县”称号。
第六章 附则
第十八条 本办法由省金融生态环境建设领导小组负责解释。
第十九条 本办法自发文之日起实施。
关于印发《天津滨海新区补充养老保险试点实施细则》的通知
天津市人民政府办公厅 中国保险监督管理委员会办公厅
关于印发《天津滨海新区补充养老保险试点实施细则》的通知
保监厅发〔2008〕32号
天津保监局、天津市各区县政府、各委办局、各有关单位、光大永明人寿保险有限公司、恒安标准人寿保险有限公司、中国人寿保险股份有限公司、中国平安人寿保险股份有限公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、太平人寿保险股份有限公司、生命人寿保险股份有限公司、平安养老保险股份有限公司、信诚人寿保险有限公司、中国人民人寿保险股份有限公司：
为落实《关于在天津滨海新区试点补充养老保险的通知》（保监发〔2008〕28号），推动补充养老保险的发展，更好地保护投保人和被保险人的合法权益，规范补充养老保险业务发展，中国保监会办公厅和天津市人民政府办公厅研究制定了《天津滨海新区补充养老保险试点实施细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
附件：天津滨海新区补充养老保险试点实施细则
天津市人民政府办公厅
中国保险监督管理委员会办公厅
二○○八年六月十四日
天津滨海新区补充养老保险试点实施细则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）、《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》（保监发〔2007〕110号）和《关于在天津滨海新区试点补充养老保险的通知》（保监发〔2008〕28号），规范保险公司补充养老保险业务，保护补充养老保险业务活动当事人的合法权益，促进保险业健康发展，推动社会多层次养老保障体系的完善，根据《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本细则。
第二条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）鼓励保险公司发挥专业优势，通过个人养老保险、团体养老保险等多种养老保险业务，为个人和团体提供补充养老保障服务。
第三条 本细则所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立并依法登记注册的人寿保险公司和养老保险公司。
第四条 本细则所称补充养老保险，包括个人补充养老保险和团体补充养老保险。
第五条 符合下列条件的个人养老保险，经中国保监会批准，可以认定为个人补充养老保险：
（一）保单签发时，提供年金选择权，具体包括一次领取、终身领取、定期领取和定期保证领取四类选择权；
（二）对于每一名被保险人，保险期间可以区分为积累期和领取期。在积累期内，如果被保险人死亡，可以领取属于被保险人的保险金。领取期应当从被保险人达到劳动部门规定的退休年龄开始。
保险公司应当至少同时提供前款中的四类选择权。死亡保险金为累计所交保费和账户价值两者取较大者。被保险人的领取时间不得早于劳动部门规定的退休年龄。
第六条 符合第五条中的条件和下列条件的团体养老保险，经中国保监会批准，可以认定为团体补充养老保险：
（一）为每一名被保险人建立个人账户，至少每月向投保人和被保险人提供完整的个人账户信息；
（二）被保险人正常离职时，应当允许该被保险人选择将其利益保留在原补充养老保险内，或者将其利益移转至同一保险公司或者其他保险公司提供的补充养老保险；
（三）被保险人因发生离职、升学、参军、出国等情况或家庭生活发生重大困难时，需要提前领取的，需经投保人同意后，报有关税务部门批准，并补交税金。
第七条 保险公司应当积极进行补充养老保险创新，根据市场情况开发适合不同个人和团体需要的补充养老保险产品。
第八条 投保人购买补充养老保险，可享受天津市人民政府给予的税收优惠。
第九条 在天津市开展有关补充养老保险业务的活动，适用本细则。
第二章 经营管理
第十条 保险公司经营补充养老保险业务，可以采用传统寿险、万能保险、投资连结保险和中国保监会认可的其他形式。保险公司采用投资连结保险形式的，应当提供不同风险程度的投资账户供投保人和被保险人选择。
保险公司经营补充养老保险业务，不得将其设计为附加险。
第十一条 保险公司经营传统型补充养老保险业务，产品名称应符合以下要求：
传统型补充养老保险产品定名格式为：保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋补充养老保险；万能型、投资连结型补充养老保险产品定名格式为：保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋补充养老保险＋（设计类型）。其中，
（一）保险公司名称可用全称或简称；
（二）吉庆、说明性文字由各保险公司自定，字数不得超过10个；
（三）承保方式仅限于团体保险要说明“团体”；
（四）设计类型为万能型、投资连结型。
第十二条 团体补充养老保险的投保团体的成员人数应不少于5人，投保团体中符合参保条件的成员应当全部参保，参保条件由投保人与保险公司在保险合同中约定。
团体补充养老保险中，投保人应当为全部被保险人交纳其工资薪金收入相同比例的保费。
第十三条 保险公司销售具有投资选择权的补充养老保险产品，应当在投保人选择投资方式前，以书面形式向投保人明确提示投资风险，并由投保人签字确认。
第十四条 对投保人具有投资选择权的补充养老保险产品，在保险合同约定的开始领取养老金年龄的前5年以内，保险公司不得向投保人推荐高风险投资组合。
个人补充养老保险的投保人自愿选择高风险投资组合的，保险公司应当制作独立的《高风险投资组合提示书》，明确提示投资风险；投保人坚持选择的，应当在《高风险投资组合提示书》上签字确认。
第十五条 保险公司销售个人补充养老保险产品，应当对其所包含的各种养老年金领取方式，向投保人提供领取金额示例。
第十六条 保险公司销售团体补充养老保险产品，应当向每个被保险人签发保险凭证。保险凭证应当记载团体补充养老保险合同约定的保险责任，以及被保险人享有的合同权益。
第十七条 保险公司经营团体补充养老保险业务，应当在合同到期给付时，要求投保人提供被保险人达到国家规定退休年龄的有效证明。因特殊情况提前退休的，可以在办理退休手续后重新计算领取金额。
第十八条 保险公司应当加强对补充养老保险业务销售人员和管理人员的培训与管理，提高其职业道德和业务素质，不得唆使、误导销售人员和管理人员进行违背诚信义务的活动。
第十九条 保险公司经营补充养老保险业务，应当建立完善的财务管理系统，为补充养老保险设立单独账户，对补充养老保险业务进行单独核算。
第二十条 保险公司经营补充养老保险业务，应当建立完善的业务管理系统，能够满足补充养老保险业务的税收处理、账户查询和账户信息更新等业务管理要求。
第二十一条 保险公司经营补充养老保险业务，不得向投保人和被保险人提供保单贷款。
第二十二条 保险公司经营团体补充养老保险业务，应当与投保人协商一致后，在保险合同中约定不得退保。因投保人解散、破产或其他不可抗力导致保险合同终止的，被保险人的利益应当转移至同一保险公司或者其他保险公司提供的补充养老保险。
第二十三条 除第六条第三项规定情形外，团体补充养老保险的被保险人不得提前领取个人账户价值。
第二十四条 团体补充养老保险的被保险人提前领取个人账户价值的，应当一次领取全部个人账户价值。保险公司应当在被保险人提前领取个人账户价值之后取消其个人账户。
第二十五条 团体补充养老保险的被保险人分担交费的，保险合同中应当明确投保人和被保险人各自交费部分的权益归属，被保险人交费部分的权益应当完全归属其本人。
第二十六条 团体补充养老保险合同设置公共账户的，被保险人交费部分的权益不得计入公共账户。
第三章 产品管理
第二十七条 补充养老保险产品，应当经中国保监会审批、天津市税务部门备案。
第二十八条 保险公司经营补充养老保险业务，应当按《人身保险产品审批和备案管理办法》（保监会令〔2004〕6号）和《保险公司养老保险业务管理办法》（保监会令〔2007〕4号）的规定提交申请材料，并对申请材料实质内容的真实性和完整性负责。
保险公司在补充养老保险的产品精算报告中应当提交定价基础和评估基础的确定依据。
第二十九条 保险公司开发补充养老保险产品，预定利率不受《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》（保监发〔1999〕93号）规定的约束，但应当根据公司投资收益率审慎确定。
保险公司开发万能保险形式的补充养老保险产品，最低保证利率不受《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》（保监发〔1999〕93号）规定的约束，但应当根据公司投资收益率审慎确定。
第三十条 保险公司开发补充养老保险产品，应当控制销售和管理成本。传统寿险形式的补充养老保险产品的附加费用率不得超过《关于下发有关精算规定的通知》（保监发〔1999〕90号）中所规定的费用率上限的80％，万能保险和投资连结保险形式的补充养老保险产品的费用收取不得超过《关于印发投资连结保险、万能保险精算规定的通知》（保监寿险〔2007〕335号）中所规定的费用上限的90％。
第三十一条 保险公司应当按照有关精算规定对补充养老保险提取责任准备金，采用的评估利率不得高于预定利率，并不得高于年复利3.5％。
第三十二条 保险公司经营补充养老保险业务，在会计年度精算报告中应当单独报告。
第四章 信息披露
第三十三条 保险公司经营万能保险和投资连结保险形式的补充养老保险业务，应当按照中国保监会的有关规定进行信息披露。
第三十四条 保险公司经营万能保险形式的补充养老保险业务，应当向投保人、被保险人提供查询账户和个人账户有关信息的便利，包括保证利率、结算利率、个人账户价值等信息，信息更新的频率不低于每月一次。
第三十五条 保险公司经营投资连结保险形式的补充养老保险业务，应当向投保人、被保险人提供查询账户和个人账户有关信息的便利，包括账户投资单位数、投资单位价值等信息，信息更新的频率不低于每周一次。
第三十六条 保险公司经营万能保险和投资连结保险形式的补充养老保险业务，应当按照中国保监会的要求定期寄送保单状态报告、业绩报告等有关材料。
第三十七条 保险公司使用的信息披露材料，应当由总公司或其授权的分公司统一管理。
第三十八条 保险公司应将产品说明书、保险利益测算书、公告制度及客户报告制度报中国保监会备案。保险公司总精算师、法律责任人应对报备材料出具精算声明书和法律声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
第三十九条 保险公司在公告、寄送客户报告之前，应将公告、客户报告内容报中国保监会备案。保险公司总精算师、法律责任人应对报备材料出具精算声明书和法律声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
第四十条 保险公司采用其他形式经营补充养老保险，经中国保监会认定后，应当参照本细则中最相类似的产品形式进行信息披露。
第五章 税收管理
第四十一条 享受补充养老保险税收优惠的企业应是在天津市注册并经营的企业，享受补充养老保险税收优惠的个人所受雇的企业应是在天津市注册并经营的企业。
第四十二条 企业为职工购买补充养老保险的费用支出和个人购买补充养老保险的保费支出可以按天津市人民政府给予的税收优惠政策在所得税前扣除。享受税收优惠的个人补充养老保险，投保人和被保险人必须为同一人。
第四十三条 企业为职工购买补充养老保险的费用支出在本企业上年度职工工资总额8%以内的部分，可以在企业所得税前扣除。补充养老保险的个人交费部分则可在个人工资薪金收入30%以内的部分，在个人所得税前扣除。
第四十四条 投保企业交费后凭保险公司出具的发票和保单复印件作为企业所得税税前扣除凭证。个人购买补充养老保险的，保险公司出具的首续期发票可以作为享受税收优惠的凭据。
第四十五条个人购买月交型补充养老保险产品后，应将保险公司开具的发票交付用人单位作为扣除凭据。用人单位计算代扣代交个人所得税金额时，应以当月交纳的保费为上限在个人工资薪金收入30%以内的部分于当月或次月个人所得税前一次性扣除。
第四十六条 个人购买年交型补充养老保险产品时，应于交费后取得保险公司开具的发票交付用人单位作为扣除凭据。用人单位计算代扣代缴个人所得税金额时，应把年交保费平均到12个月，以平均后的每月保费金额为上限，在个人工资薪金收入30%以内的部分，从当月或次月开始起12个月内在个人所得税前扣除。
第四十七条 个人申请退保的，保险公司应将个人的退保情况报送税务部门，由个人到税务部门进行补税，补税后税务部门开具补税凭据，保险公司收到税务部门的补税凭据后方可给个人支付退保金。
第六章 附则
第四十八条 本细则由中国保监会办公厅和天津市人民政府办公厅负责解释。
第四十九条 本细则自发布之日起施行。