河北省邢台市人民政府


政字〔2007〕9号

邢台市人民政府关于印发《邢台市再生育审批管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
《邢台市再生育审批管理办法》已经第50次市政府常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○七年二月九日 　



邢台市再生育审批管理办法

第一条　为了维护公民合法的生育权益，规范再生育审批管理工作，保障生育审批机关依法行使职权，根据《河北省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）、《河北省人口与计划生育条例实施细则》（以下简称《细则》）和《河北省再生育审批管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于双方或者女方常住户口在我市行政区域内的夫妻，包括嫁到我市未转来户口的农村育龄妇女。
第三条　再生育审批实行分级负责制度，由市人口计生委、县级人口计生局和乡级计生办分级负责。各级应对申请人的情况进行认真审核、如实上报。
第四条　再生育实行集体审定制度，市人口计生委、县级人口计生局分别成立由主要领导任组长、分管政法领导任副组长，政法、科技、发展规划、纪检、监察机关负责人参加的生育资格审批小组。
第五条　再生育审批情况实行公示、公开制度。再生育申请人双方所在单位或者村、居民委员会、乡级计生办、县级人口计生局、市人口计生委在报送上一级部门（机构）审查、审批前对申请人的婚育状况和申请理由张榜公布。审批后，经市人口计生委、县级人口计生局批准的再生育人员名单及理由在各级政务公开栏中定期公开；同时，经市人口计生委批准的再生育人员名单及理由再以市人口计生委的名义到申请人双方所在单位或村、居民委员会公示。
第六条　各级生育审批机关应实行再生育审批工作责任追究制，对审批工作中弄虚作假、以权谋私、失职渎职或故意拖延审批、刁难申请人的，严格依法依纪实施责任追究。
　　第七条　符合《条例》规定申请再生育的夫妻，应当填写《再生育子女申请审批表》一份，需经市人口计生委审批的，应填写《再生育子女申请审批表》一式两份，报所在单位。
符合《条例》第十九条第（一）项或者第（四）项规定申请再生育的，应同时填写《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》一份。
第八条　双方所在单位（村、居民委员会）应对申请人的婚育状况和申请理由进行认真审查，张榜公布十日，经确认无异议后在《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》内签署意见，主要负责人签字（村、居民委员会由计生办主任签字），并加盖公章，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计生办审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计生办审查。
第九条　报乡级计生办审查时，除报送《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》外，还应当提交夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、《结婚证》（《夫妻关系证明书》）、已生育（包括收养）子女户籍登记卡、生育子女的证件或证明、子女是违反政策生育的提交《河北省政策外生育结论证》及缴费票据、夫妻双方所在单位出具的婚育状况证明、张榜公布证明且证明要有主要负责人签字（村、居民委员会有计生办主任签字）。并应根据不同申请理由，分别提交以下证件或证明材料。
（一）符合《条例》第十九条第（一）项规定的，应提交独生子女病残有关病史资料或医学证明。
（二）符合《条例》第十九条第（二）项规定的，应提交县级民政部门依法发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证书。提交乡级以上计划生育技术服务站出具的女方现已怀孕的证明。提交乡级计生办或县级人口计生局向民政部门出具的计划生育情况证明。
（三）符合《条例》第十九条第（三）项规定的，应提交双方所在单位经调查后出具的夫妻均为独生子女的证明，证明要有单位主要负责人签字（申请人如果是被收养的独养子女，则须有收养的原始证明）。提交申请人父母所在单位出具的子女状况证明。
（四）符合《条例》第十九条第（四）项规定，属于“二等乙级以上革命伤残军人的”，应提交残疾者所在部队或民政部门发给的《中华人民共和国残疾军人证》；属于“其他非遗传性残疾者”，应提交《河北省机关、事业单位工作人员伤残抚恤证》或成人伤残有关病史资料。
（五）符合《条例》第十九条第（五）项规定，是农村居民或城镇无业居民的，应提交所在村、居民委员会经调查后出具的夫妻双方所属民族的证明，证明要有计生办主任签字；是国家工作人员、企事业单位职工的，应提交夫妇双方所在单位人事部门出具的夫妇双方所属民族的证明、履历表复印件，证明要有主管人事负责人签字，履历表要有“复印件与原件一致”字样和查档人、档案保管人、档案保管机关负责人签字，并加盖保管机关公章。
（六）符合《条例》第十九条第（六）项规定的，应提交市级侨务行政部门出具的夫妻双方均为归国华侨或在本省定居的台湾、香港、澳门同胞及其婚育状况的证明。
（七）符合《条例》第十九条第（八）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民且具有农村居民户口连续十年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权。
（八）符合《条例》第十九条第（九）项规定的，应提交女方父母户口本和所在村民委员会出具的夫妻双方及女方父母均为农村居民、且男方落户女方家庭并对女方长辈承担赡养义务的证明。
（九）符合《条例》第十九条第（十）项规定的，应提交矿工所在的经依法批准的采矿单位或其管理机关劳动工资部门出具的连续从事井下作业时间及继续从事井下作业情况的证明。证明由井、科、矿逐级领导签字并加盖公章。
（十）符合《条例》第十九第（十一）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民具有农村居民户口连续十年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权。
（十一）符合《条例》第十九条第（十二）项规定，原属离婚的，需有与原配偶的离婚判决书（调解书）或离婚证和协议书。属丧偶的，须有丧偶时所在单位出具的有关婚育状况证明；死亡人所在单位出具的死亡证明。
（十二）符合《条例》第十九条第（十三）项规定的，按《河北省人口和计划生育委员会关于经省人民政府批准属于其他特殊情况生育审批的有关规定》执行。
按规定提交的证件或证明，一般应为原件，并同时提交其复印件。不能提交原件的，由原件保存或持有单位在复印件上注明“此件与原件核对无异”字样，并加盖公章。
第十条　乡级计生办收到再生育申请及有关证件或证明材料后，应当在十五日内由政法员初审、乡级计生办集体进行审查，经审查情况属实、符合《条例》规定的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，计生办主任签字，并加盖生育审批专用章，随有关审批材料一并报县级人口计生局审批。
第十一条　县级人口计生局收到乡级计生办报送的再生育审批材料后，由政法股进行审查，提交本级生育资格审批小组审定，在一个月内分别按以下规定办理：
（一）依法应由县级人口计生局批准的，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》，一同下达乡级计生办。
（二）属于《条例》第十九条第（一）、（四）项规定条件，依法应由县级人口计生局批准的，由县级人口计生局科技股将初审意见填入《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，呈报市人口计生委科技科组织鉴定，鉴定后，市科技科将鉴定结果下达县级人口计生局，经县级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并由县级人口计生局政法股签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》，一同下达乡级计生办。
（三）依法应由市人口计生委批准的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，随其他审批材料一并呈报市人口计生委政策法规科，待市人口计生委批准并下达《再生育子女批复》后，再签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女分解批复》一同下达乡级计生办。
报市人口计生委审批的，一律有乡级计生办或县级人口计生局出具的调查报告，说明申请人的出生年月、户口性质、婚姻状况、生育情况及申请再生育理由，除至少两名调查人签字外，县级人口计生局主管局长在此报告上签字，并加盖公章。
第十二条　市人口计生委收到县级人口计生局报送的再生育审批材料后，由政策法规科进行初审、复审，并交主管主任审查后，再提交本级生育资格审批小组审定，在三个月内分别按以下规定办理：
（一）将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并制作《再生育子女批复》，下达县级人口计生局。
（二）属于《条例》第十九条第（一）、（四）项规定条件的，由市人口计生委科技科组织鉴定，将鉴定意见填入《河北省独生子女病残儿医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，并将鉴定名单通知市人口计生委政法科，经市级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并由市人口计生委政法科制作《再生育子女批复》，下达县级人口计生局。
第十三条　属于下列情况之一的，乡级计生办、县级人口计生局和市人口计生委应当制作《再生育审批事项通知书》，书面告知申请人：
（一）认为申请材料不全或需要更换申请材料的；
（二）认为申请人不符合《条例》规定再生育条件，决定不予批准再生育或不予呈报县级人口计生局、市人口计生委或省人口计生委审批的。
属于前款第（一）项所列情况的，应告知申请人限期补充或更换材料的全部具体内容。
县级人口计生局、市人口计生委制作的《再生育审批事项通知书》，转由乡级计生办送达申请人。
乡级计生办收到县级人口计生局签发的《第二个子女生育证》和县级人口计生局、市人口计生委制作的《再生育审批事项通知书》，应在十日内送达申请人。
第十四条　《条例》第二十四条规定的审批期限，不包括以下时间：
（一）按规定组织病残儿、成人伤残鉴定的时间；
（二）报送上级计划生育行政部门审批的时间；
（三）审批机关限定申请人提交补充或更换审批材料的时间。
《再生育审批事项通知书》送达后，申请人超过告知期限提交补充或更换审批材料的，审批期限重新计算。
第十五条　申请人对不予报送审批、不予批准再生育决定有异议的，可以要求做出该决定的机关或其上级机关重新审查。做出该决定的机关或其上级机关应当认真复查；经复查维持原审批决定的，应当耐心向当事人说明理由。
第十六条　《第二个子女生育证》由省人口计生委统一组织印制，封面分绿色、蓝色两种。
绿色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项规定的夫妻；蓝色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项以外其他项规定的夫妻。
第十七条　每年十二月十五日前县级人口计生局应将本县（市、区）下年度《第二个子女生育证》所需印制数量报市人口计生委。
第十八条　《第二个子女生育证》的签发，应当同时符合以下规定：
（一）再生育妇女年龄不得早于二十五周岁零三个月；
（二）第一个子女年龄不得早于三周岁零三个月。
再生育妇女年龄在二十八周岁以上的，生育间隔可以不受时间限制。
第十九条　生育审批机关签发《第二个子女生育证》时，应当使用钢笔、毛笔或者打印；印章一律使用“×××××生育审批专用章”，并加盖在夫妻合照上；审批机关负责人和政策法规员印章，应当使用行体字。
第二十条　《第二个子女生育证》由持证人保存备查。当年持证未生育的，应在下年一月底前办理延签手续。
延签《第二个子女生育证》，按育龄夫妇管理权限由县级人口计生局或乡级计生办办理，并填写《上年度持证未生育夫妻名单》。
第二十一条　领取《第二个子女生育证》后，因婚姻状况变化、户口变更等原因不再符合《条例》及《实施细则》规定且持证人尚未怀孕的，自不符合《条例》规定之日起《第二个子女生育证》无效，并应由县级人口计生局收回作废。
持《第二个子女生育证》生育子女死亡的，凭子女死亡证明并经原发证机关认定，可以重新发给《第二个子女生育证》，原《第二个子女生育证》予以收回。
持《第二个子女生育证》户口迁移后仍符合《条例》再生育规定的，自迁入之日起六十日内由户口迁入地县级人口计生局审验登记。逾期不办理的，所持《第二个子女生育证》无效。
持《第二个子女生育证》户口迁入本省的外省人员，已怀孕的由户口迁入地县级人口计生局审验登记，未怀孕的所持《第二个子女生育证》无效，重新进行再生育审批。
第二十二条　市人口计生委、县级人口计生局和乡级计生办应分年度或按审批时间建立和保管再生育审批档案、资料。
（一）乡级计生办主要保存以下资料：
1、县级人口计生局下达乡级计生办的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》。
2、《上年度持证未生育夫妻名单》。
（二）县级人口计生局主要保存以下资料：
1、依法由县级人口计生局批准的《再生育子女申请审批表》及有关证件的复印件和证明材料；
2、县级人口计生局签发的《第二个子女生育证》存根；
3、县级人口计生局下达乡级计生办的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》；
4、市人口计生委下达县级人口计生局的《再生育子女批复》；
5、省人口计生委下达县级人口计生局的《特殊情况照顾生育批复》；
6、经本级生育资格审批小组审定通过的病残鉴定名单；
7、《上年度持证未生育夫妻名单》。
（三）市人口计生委应主要保存以下资料：
1、依法由市人口计生委批准的《再生育子女申请审批表》及有关证件的复印件和证明材料；
2、市人口计生委下达县级人口计生局的《再生育子女批复》；
3、省人口计生委下达市人口计生委的《特殊情况照顾生育批复》；
4、经本级生育资格审批小组审定通过的病残鉴定名单。
第二十三条　再生育审批档案的书写、装订、保管及其他事项，按照档案管理部门有关规定执行。
第二十四条　属市级备案的，参照本办法执行。
第二十五条　本办法由市人口计生委负责解释。
第二十六条　本办法自印发之日起施行，一九九七年三月四日印发的《邢台市生育审批管理办法》同时废止。

附：1、再生育子女申请审批表
2、再生育子女批复
3、再生育子女分解批复
4、再生育审批事项通知书
5、上年度持证未生育夫妻名单
6、生育审批专用章及个人章规格


能源部


能源火力发电厂文明生产若干规定（试行）

1991年3月18日，能源部

第一章 总 则
第一条 为了把火力发电厂（以下简称发电厂）建设成为一流的社会主义现代化企业，不断提高安全、文明生产水平，并使之制度化、规范化，特制定本规定。
第二条 文明生产是企业素质的综合反映发电厂文明生产，要立足于造就一支“奋发进取、忠于职守、规纪严明、训练有素”的职工队伍，创造一个设备完好、窗明几净、环境整洁、秩序井然的工作环境，全面提高企业素质。
第三条 发电厂厂长既是本厂安全生产第一责任者，同时也是全厂文明生产第一责任者。
第四条 发电厂要有明确的文明生产管理部门，并逐步形成厂、车间、班组的三级文明生产管理网络。
第五条 发电厂必须通过明确的岗位责任制，严格齐全的规章制度和检查考核办法，逐步将本规定的要求融汇到每个职工的日常工作之中，形成严细认真的工作作风。
第六条 要坚持奋发图强，艰苦奋斗，勤俭办企业的精神，实事求是，反对铺张浪费，不搞形式主义。对影响文明生产的设备问题要依靠科技进步，采取必要的措施进行改造，不要盲目追求高标准。
第七条 全心全意依靠工人阶级，不断激发职工当家作主的主人翁责任感，增强企业凝聚力。对职工要加强坚持四项基本原则，热爱本职工作，模范遵纪守法等方面的教育。
第八条 各电管局（电力局）应建立、健全基建移交生产时的文明生产验收制度。凡明显影响发电厂文明生产的设备、设计、工程等均不得参与评优。

第二章 职 工 队 伍
第九条 发电厂要努力造就一支爱国家、爱企业、爱本职工作、有强烈的社会责任感与主人翁意识的职工队伍。
第十条 发电厂职工要有“职业理想、职业道德、职业纪律、职业责任”，对工作认真负责，一丝不苟，坚守岗位，尽职尽责。
第十一条 发电厂职工要自觉遵守劳动纪律和规章制度，做到令行禁止。
第十二条 发电厂职工在工作时要说话和气，讲卫生，有道德，待人礼貌，谦虚谨慎，团结互助，忠诚老实。
第十三条 发电厂值班人员着装应规范整齐，符合安全要求，并佩戴岗位标志。
第十四条 值班监盘要做到位置适中，姿势端正，注意力集中，不谈笑嬉闹，记录准确、真实、清洁、工整。
第十五条 严格执行检修工艺规程，文明施工。检修和设备消缺要做到三无（无油迹、无水、无灰），三齐（拆下零部件排放整齐，检修机具摆放整齐，材料备品堆放整齐），三不乱（电线不乱拉，管路不乱放，杂物不乱丢）。每天收工前清扫场地，做到工完料净场地清。
第十六条 发电厂职工要努力学习文化，钻研技术，不断提高业务水平和工作能力。

第三章 厂 区 环 境
第十七条 发电厂厂区道路、场地应整齐、清洁、无痰迹、无垃圾、无杂物、无不规则临建。不随便堆放物资器材。厂内禁止流动吸烟。
第十八条 主要通道平整畅通，沟道盖板齐全完整，下水道无堵塞，电缆沟内整齐无积水。路灯、交通标志牌完好规范。
第十九条 厂区绿化面积达宜绿化面积的85％以上，绿化区整齐、养护良好。
第二十条 厂区各类建筑物外观整洁，不得随意书写标语、广告，不得乱涂乱画，屋面墙壁不漏水，厂房、室内、墙壁清洁、无污迹、无明显积灰和珠网，门窗及玻璃齐全洁净。
第二十一条 厂区厕所清洁、无明显异味，水箱、自来水龙头等无漏水。
第二十二条 生产车间不得停放自行车，厂区不得随意停放自行车，自行车应整齐排放在车棚或指定地点。
第二十三条 厂区不得放养家畜家禽。
第二十四条 运输燃煤或散料的车辆经过厂区主要道路时，应有防止装载物散落的措施。

第四章 生 产 场 所
第二十五条 生产场所地面、墙壁整洁，通道畅通、栏杆完好，盖板完整整齐，照明良好。
第二十六条 生产场所无垃圾、杂物，设备材料一般不堆放在厂房内，必须堆放者应按指定地点堆放整齐。
第二十七条 机器、设备、表盘见本色，表面无积灰、积垢、积油，铭牌标志齐全、规范。
第二十八条 各种管道色环清晰，介质流向标志清楚、规范，管道无明显积灰。
第二十九条 电缆铺设整齐、无明显积灰，电源箱、端子箱完好规范。箱内外无积灰、无杂物，电源刀闸完好。
第三十条 汽水容器管道、暖气管道无泄漏，煤灰管道无明显泄漏。
第三十一条 从锅炉零米到炉顶平台无明显积灰、积煤、积粉、积水，无垃圾杂物，无乱堆放设备材料等。
第三十二条 20万千瓦及以上机组锅炉零米应具备水冲洗条件，制粉设备上无明显积灰、积油，锅炉出渣口无明显积渣、积水。
第三十三条 厂房的高层玻璃不易保持清洁完整或无法清扫处，应尽可能不采用或少采用玻璃窗。已采用玻璃窗的电厂应采取措施，加强维护，尽可能保持清洁完好。
第三十四条 送、引风机室、排粉机层无明显积灰、无垃圾杂物，烟风道保温良好，风机、电机无积灰、漏油。
第三十五条 除尘设备外部平整清洁，灰斗水封良好，不漏灰水，不堵塞，灰沟通畅，水管无明显泄漏。
第三十六条 灰浆泵、渣泵等除灰设备无明显漏油、漏水，地面清洁，灰、水管道及阀门无明显泄漏。
第三十七条 汽轮发电机组运行层地面整洁，设备见本色、无积灰，轴承端面无积垢，前箱、轴承箱无漏油。
第三十八条 锅炉、汽机零米地面清洁，无明显积水、积油、积灰，无乱堆乱放设备、材料，汽水管道及容器无漏水、漏气，油系统设备、管道无漏油。
第三十九条 升压站、主变区道路平整畅通、无杂物，开关、变压器事故排油池无杂草，开关、互感器、刀闸等瓷瓶清洁，变压器、开关、互感器无漏油，卵石无积灰油污。
第四十条 开关室地面无垃圾、杂物，墙壁门窗完好、无孔洞，继电器无积灰。
第四十一条 循环水泵房、深井泵房无明显漏油、漏水，地面整洁，水管道及阀门无明显泄漏。
第四十二条 管道、阀门、容器等需要保温的设备、部件，其保温完好、规范。
第四十三条 厂房及厂房周围电缆沟道内无明显积灰、积水，无杂物、垃圾。
第四十四条 磨煤机罩壳内无明显积粉，无垃圾、积水。磨煤机油室、给水泵油室内无明显漏油、漏水，无积灰、积水，无垃圾杂物。
第四十五条 除氧器层、管道间、排粉机层等无明显积灰、漏水、漏汽，无垃圾及乱堆、乱放的杂物。
第四十六条 输煤系统一般应能进行水冲洗并配有有效的除尘设备，输煤皮带间地面无明显积煤、照明充足、门窗完好，从煤中清出的杂物应及时清理。
第四十七条 值班室应窗明几净，箱柜、工具等放置有序，无垃圾、无积灰、无珠网、无烟头痰迹。
第四十八条 运行盘面清洁见本色，盘内外无灰尘、无杂物，表计清晰。
第四十九条 生产现场应坚持定期清扫的制度，明确规定清扫周期与责任者。
第五十条 单元机组集中控制室要创造条件做到值班人员不在集控吃饭、喝水、吸烟，检修人员不在集控室填写检修工作票或休息。
第五十一条 努力消除七漏，即漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏水、漏油、漏汽。应尽可能做到发现一处，消除一处。
第五十二条 消防器材、检修用具及其它工、器具整齐摆放在指定位置。

第五章 附 则
第五十三条 食堂、单身宿舍、值班休息室、医务室、托儿所、浴室等后勤服务设施及宿舍区，按能源部对电力系统生活设施的要求执行。
第五十四条 发电厂在班组建设中应有明确的文明生产目标、要求、标准及责任制。
第五十五条 发电厂应根据本规定的要求与本厂具体情况制定文明生产实施细则，落实责任制到每个人，并制定严格的检查、考核、奖惩办法。
第五十六条 本规定的解释权在能源部。
第五十七条 本规定自颁发之日开始生效。