合肥市危险废物管理办法
安徽省合肥市人民政府
政府令第１０１号
《合肥市危险废物管理办法》已经２００３年５月９日市政府第６次常务会议审议通过，现予发布，自２００３年８月１日起施行。
市长 郭万清
二○○三年六月二十日
合肥市危险废物管理办法
第一章 总 则
第一条 为防治危险废物污染，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市危险废物（不含放射性废物）污染环境的防治。
第三条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有易燃性、有毒性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或者传染性的废物。
第四条 对危险废物污染环境的防治，实行减少危险废物的产生、充分合理利用危险废物和无害化处置的原则。
第五条 市、县环境保护行政主管部门对本行政区域内危险废物的污染防治工作实施统一监督管理。
发展计划、规划、国土、经贸、卫生、物价、交通、公安、市容等部门，依照各自职责对危险废物污染防治工作实施监督管理。
第六条 本市设立统一的危险废物集中处置场所，负责全市的危险废物集中处置工作。
第二章 危险废物污染环境防治的一般规定
第七条 产生危险废物的单位应当按照国家、省、市排污申报登记的有关规定，按时如实填报《危险废物申报登记表》。环境保护行政主管部门在接到《危险废物申报登记表》之日起５日内核发《危险废物申报登记注册证》。注册登记事项需要变更时，产生危险废物的单位应当提前１５日向原登记部门办理变更手续。
第八条 产生危险废物的单位，必须按照国家规定进行处置或委托危险废物集中处置单位代为处置；不处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，环境保护行政主管部门应当指定危险废物集中处置单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
危险废物由危险废物集中处置单位代为处置的，产生危险废物的单位应当根据危险废物的性质进行预处理，使之符合危险废物集中处置单位的接收要求。
第九条 从事收集、贮存、处置危险废物的单位，必须向环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
禁止产生危险废物单位将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。
第十条 危险废物集中处置场所应当制定危险废物接收、运输、贮存、处置、检测、操作运行等规范和安全防护制度，按照国家有关规定和标准处置危险废物。
危险废物集中处置场所实行有偿使用，其收费标准按照规定执行。
第十一条 危险废物焚烧处理设施及焚烧过程中排放的烟气，应当达到国家《危险废物焚烧污染控制标准》；焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞尘，应当按照危险废物处置要求进行安全填埋处置；处置过程中产生的废水经处理后达标排放。
第十二条 危险废物贮存、处置设施和场所必须严格管理和维护，未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自停止运行。禁止任何单位或个人侵占、损坏危险废物贮存、处置设施和场所。
第十三条 收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装。包装容器的外面必须有国家统一规定表示危险废物形态、性质的识别标志；运输车辆必须持有交通部门核发的从事危险废物运输的道路运输证及公安部门核发的危险废物准运证明，禁止将危险废物与旅客或者其他货物在同一运输工具上载运。
第十四条 收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的场所、设施、容器、包装物或者其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理。
第十五条 转移危险废物实行危险废物转移联单管理制度。产生危险废物的单位在转移危险废物前，应当向环境保护行政主管部门报送危险废物转移计划，经批准后，领取并填写危险废物转移联单。产生危险废物的单位应当在危险废物转移前３日报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。
第十六条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定在发生意外事故时采取的应急措施和防范措施，并向环境保护行政主管部门报告。
第十七条 环境保护行政主管部门负责对危险废物的产生、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料和样品；检查部门和人员有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十八条 在收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的过程中，发生污染事故或其他突发性事件时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民，并向环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
第三章 医疗废物污染环境防治的特别规定
第十九条 医疗废物必须集中代为处置，原有的医疗废物焚化点应限期拆除。
第二十条 产生医疗废物的单位必须对医疗废物进行分类收集、消毒、密封包装，临时贮存在独立密封防泄漏的贮存室内待收运，由危险废物集中处置单位收运处理。
废弃的输液（输血、注射）器，必须由产生单位就地初步消毒、毁形。
禁止将医疗废物混入生活垃圾。
第二十一条 危险废物集中处置单位收运医疗废物必须使用全密封式专用车，直接到医疗废物产生单位的贮存室收集，做到日产日清。医疗废物收运车辆在运输途中严禁撒泼、泄露，运载医疗废物后的车辆应当消毒。
第二十二条 未经无害化处置的医疗废物不得回收利用回收利用经无害化处置后的医疗废物不得损害人体健康和生态环境。
禁止利用处置后的医疗废物制造食品、药品的包装容器及服装等物品。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处罚款：
（一）不按照规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二）产生医疗废物的单位未按规定处置医疗废物的；
（三）产生危险废物单位不处置其产生的危险废物或者不承担依法应承担的处置费用的；
（四）擅自关闭、闲置或拆除危险废物集中处置设施、场所的；
（五）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者是在被检查时弄虚作假的；
（六）不设置危险废物识别标志的；
（七）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置的；
（八）不按照规定填写危险废物转移联单或未向环境保护主管部门报告的；
（九）未经消除污染处理将收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物品转作他用的；
（十）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；
（十一）处置危险废物不符合环保要求的。
有前款第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（六）项、第（十）项、第（十一）项行为的，处１万元以下罚款；有前款第（三）项、第（七）项、第（八）项行为的，处１万元至３万元罚款；有前款第（四）项、第（九）项行为的，处３万元至５万元罚款。
第二十四条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的以及违反本办法规定造成危险废物污染环境事故的，由环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。
第二十五条 违反本办法有关规定，涉及违反其它相关法律、法规、规章规定的，由相关职能部门依法予以处理。
第二十六条 危险废物污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第二十八条 市环境保护行政主管部门可以会同有关部门根据本办法制定实施细则。
第二十九条 本办法自２００３年 ８月１ 日起施行。
温州市人民政府关于印发温州市有限责任公司股权出质登记试行办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市有限责任公司股权出质登记试行办法的通知
温政发〔2008〕50号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市有限责任公司股权出质登记试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二十八日
温州市有限责任公司股权出质登记试行办法
第一条 为规范本市有限责任公司股权出质登记，保护质押当事人和利害关系人的合法权益，防范金融风险，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公司法》有关规定，制定本办法。
第二条 股东将自己所持有并可以依法转让的、在本市登记注册的内资有限责任公司的股权出质，出质人和质权人将股权出质情况向工商行政管理机关申请办理登记的，适用本办法。
第三条 出质的股权必须权属清晰、权能完整，且出资已足额缴纳。
第四条 在试行期间，股权出质登记工作暂由温州市工商行政管理局负责办理。
第五条 股权出质登记的登记事项包括出质人和质权人的姓名或者名称、出质股权数额、质押期限。
第六条 出质人和质权人应当共同到工商行政管理机关申请办理股权出质登记，也可以共同委托代理人到工商行政管理机关申请办理。
申请办理股权出质登记，应向工商行政管理机关如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。
第七条 申请办理股权出质登记，应当向工商行政管理机关提交下列文件：
（一）出质人和质权人共同签署的股权出质登记申请书；
（二）出质人和质权人共同指定代表或者共同委托代理人的证明文件；
（三）出质人和质权人共同签署的股权质押合同及公证件；
（四）出质人持股的有限责任公司营业执照复印件（需盖章确认）；
（五）出质人持股的有限责任公司股东会决议（需经全体股东过半数同意出质表决，并证明出质人出质股权的合法持有性）；
（六）出质人、质权人的主体资格证明或自然人身份证明；
（七）出质人持股的有限责任公司章程（需经登记机关确认，章程对股权转让无禁止性规定）；
（八）法律、法规、规章要求提交的其他文件。
第八条 股权出质登记事项发生变化的，应当申请办理变更登记，并提交下列文件：
（一）出质人和质权人共同签署的股权出质变更登记申请书；
（二）出质人和质权人共同指定代表或者共同委托代理人的证明文件；
（三）变更后的质押合同或者出质人和质权人就变更事项达成的协议文件；
（四）变更出质人、质权人的，还应当提交新出质人、新质权人的主体资格证明或自然人身份证明文件；
（五）原《准予股权出质登记通知书》；
（六）法律、法规、规章要求提交的其他文件。
第九条 质押合同约定质押期限的，工商行政管理机关从其约定登记质押期限；质押合同约定的质押期限表述为无固定期限的，工商行政管理机关登记表述为无固定期限。
第十条 有下列情形之一的，应当向工商行政管理机关申请办理注销登记：
（一）主债权消灭；
（二）质权实现；
（三）质权人放弃质权；
（四）其他导致所登记质权消灭的情形。
质押期限到期的股权出质无需申请办理注销登记。
第十一条 申请人向工商行政管理机关申请办理注销登记，应当提交下列文件：
（一）出质人和质权人共同签署的股权出质注销登记申请书；
（二）出质人和质权人共同指定代表或者共同委托代理人的证明文件；
（三）质权实现或消灭的证明文件；
（四）原《准予股权出质登记通知书》；
（五）法律、法规、规章要求提交的其他文件。
第十二条 因质权实现导致国有股权转让的，按照国有资产监督管理部门的相关规定办理。
第十三条 登记机关对申请人提交的申请材料进行书面审查。材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当予以受理，并向申请人出具《股权出质登记受理通知书》。材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机关不予受理，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。
第十四条 登记机关受理股权出质登记申请后，应当与出质人持股的有限责任公司企业登记档案及企业经济户口所记载的相关信息进行比对、审查，对于不符合法律法规规定的，应当不予登记。
第十五条 登记机关应当自申请受理之日起5日内作出是否准予登记的决定。对符合登记条件的，发给《准予股权出质登记决定书》；不符合登记条件的，发给《不予股权出质登记决定书》，载明不予登记的理由，并退回申请材料。
需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记机关应当指派2名（含）以上工作人员进行核查，并应当在申请受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。
准予股权出质变更登记决定的，应当出具《准予股权出质变更登记决定书》，并载明登记事项的变更情况。
准予股权出质注销登记决定的，应当出具《准予股权出质注销登记决定书》。
第十六条 本办法第七条、第八条、第十一条所列申请文件，未注明提交复印件的，申请人应当同时提交原件及复印件。登记机关视情收取原件或者复印件。收取复印件的，登记机关应当与原件进行核对，并由申请人指定的代表或者委托代理人在复印件上签字。登记机关出具法律文书应当一式3份，出质人与质权人各持1份，登记机关存档1份。
登记机关作出准予出质登记或者准予变更、注销登记决定的，应当在业务信息系统的经济户口中予以标注。
第十七条 办理股权质押登记后，未经出质人与质权人协商一致，该股权不得转让，出质人也不得减少相应的出资。
出质股权经出质人与质权人协商一致同意转让的，在办理公司股东变更登记时，除应当提交《公司登记管理条例》规定的申请文件外，还应当提交经出质人与质权人协商一致的书面文件。
经出质人与质权人协商一致同意出质人减少相应出资的,除按照本条第二款的规定提交文件办理注册资本变更登记外,还应当同时办理股权出质变更登记。
第十八条 工商行政管理机关应当设立股权质押登记簿。
公众可以向工商行政管理机关申请查询股权出质登记事项，工商行政管理机关应当依法提供查询服务。
第十九条 申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段，骗取质押登记的，应当承担相应的法律责任；工商行政管理机关可以依法撤销股权出质登记，并予以公示。
第二十条 股权出质登记的法律文书和表格，由温州市工商行政管理局统一制定。
第二十一条 法律、法规、规章和国家工商总局规范性文件对有限责任公司股权出质登记另有规定的，从其规定。
第二十二条 本办法自公布之日起实施。