福建省厦门市人民政府


厦门市技术合同认定登记管理暂行办法
厦门市人民政府



第一条 为加强厦门地区技术合同管理，保护科技人员合法权益，维护技术市场秩序，促进技术成果的推广应用，根据《中华人民共和国技术合同法》、国务院批准的《技术合同管理暂行规定》和国家科委《技术合同认定登记管理办法》，结合本市具体情况，特制定本暂行办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务（含技术培训、技术中介）等科技活动的单位和个人，必须遵守国家科委颁布的《技术合同认定登记管理办法》和本办法。
第三条 厦门市科委主管厦门地区的技术合同认定登记工作，包括技术合同认定登记的管理与指导和本办法的组织实施，市科委可授权其隶属机构－技术市场办公室（以下简称技术市场办）具体负责。
市科委根据需要，可委托符合本办法第四条规定条件的机构，承办技术合同的认定登记。
第四条 承办技术合同认定登记的机构（以下简称合同登记机构），必须具备下列条件：
（1）不从事经营业务；
（2）有固定的办公地点和场所；
（3）有从事技术合同认定登记、统计的专职合同登记员。人员不得少于3人；
（4）合同登记员应有中专以上学历、专业技术知识和有关法律知识，并经技术市场办培训考核，取得合格证。合同登记员中至少有一人具有中级以上职称；
（5）符合技术市场发展及合理布局。
第五条 符合本办法第四条所列条件的，可以申请承办合同登记工作。申请单位须以书面报告形式向市科委正式申请，经批准者，发给委托证书。未经委托的，任何单位不得从事技术合同认定登记工作。
第六条 合同登记机构必须遵守下列规定：
（1）严格按照《中华人民共和国技术合同法》、国家科委《技术合同认定登记管理办法》和本办法审核认定技术合同、不得徇私舞弊；
（2）按照国家科委、国家统计局的要求，进行技术市场的统计工作；
（3）接受技术市场办的指导和监督检查，并定期报送技术市场的统计资料，不得弄虚作假，虚报、瞒报、拒报。
第七条 从事技术交易的单位和个人签定技术合同必须使用国家统一的技术合同文本一式三份以上，交易双方各留一份，合同登记机构存档一份。
第八条 技术合同认定登记的程序：
1、申请登记
技术合同卖方，应当自技术合同成立之日起30日内向所在地的技术合同登记机构申请登记，并提交以下材料：
（1）完整的书面合同文本和有关附件，合同文本一式三份；
（2）技术合同登记机构认为有必要提供的有关证明材料（主要是法人证明、特殊行业的经营许可证、委托任务书、批准文件及技术成果证明等）。
2、审查认定
技术合同认定登记机构要严格按照技术合同认定登记工作的原则和任务要求，对申请登记的合同文本及附件和有关证明材料，认真进行审查，对合同的合法性、技术的真实性、可行性进行认定。符合条件，给予办理分类登记，并核定技术性收入。对于一些较复杂的技术合同，由技术合
同登记机构报技术市场办审批后，再组织有关专家对技术合同进行认定，然后办理登记。
3、登记填表
凡准予登记的合同，除在合同文本上作出上述处理外。还要填写技术合同登记表。一式两份，其中一份当事人自留，一份交技术合同登记机构存档。
4、收取登记费
登记机构可向准予登记的单位或个人收取登记费。收费标准按上级主管部门及本市物价管理部门的有关规定执行。
5、审批奖酬金
经认定登记的技术合同履行后，卖方可持单位财务部门出具的成本核算单，到合同登记机构申办奖酬金审批，奖酬金审批单加盖技术合同登记章后方可到银行提取奖酬金，否则银行可以拒付。
以上奖酬金的提取比例为技术交易净收入的20－45％用于奖励直接参加技术研究、开发服务和促进技术交易的管理人员，此项费用不计征奖金税、不计入单位奖金总额。
6、变更登记
经合同登记机构认定登记过的合同。当事人协商一致变更、解除。或在被有关机构撤销，宣布无效时，卖方当事人应当向原合同登记机构办理变更登记或者注销登记手续。
第九条 对于经审查、认定而予以登记的合同，加盖技术合同登记章后，市有关税务部门按国家规定给予减免税优惠、金融、财政部门给予信贷优惠和资金支持。
第十条 合同登记机构审核认定技术合同，应在接到申请之日起，7日内审核完毕，并作出准予登记或不予登记的答复。因情况特殊，7日内不能审核完毕的，可适当延长审核时间，但最长不得超过30日。
第十一条 以不正当手段进行技术合同登记骗取奖酬金和减免税等优惠待遇的，由技术市场办提请有关部门依法查处，由其主管部门责令退回奖酬金，并视情节轻重，对直接责任者给予行政处分。
利用技术合同进行违法活动的。由技术市场办移交工商行政管理机关依法处理。工商行政管理机关应当加强对技术合同的监督、检查。
第十二条 合同登记机构违反本办法第六条规定的，由技术市场办视情节轻重，给予警告、没收非法所得，直至撤销其委托证书，依法追究负责人和直接责任人的行政责任和法律责任。
第十三条 本办法实施中的具体问题，由市科委负责解释。
第十四条 本办法自1992年11月10日起实施。



1992年11月3日
河北省人民政府


河北省人民政府关于城市经济体制改革的几项规定
河北省人民政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为了充分发挥我省中心城市的作用，搞活商品生产和流通，促进城乡经济发展，省政府对城市（省辖市）的经济体制改革作如下规定：
一、凡适合市管的省属工业企业，逐步下放所在市管理。
省属工交企业，除冶金、煤炭系统的直属企业和少数大型骨干企业，仍由省直接管理（也要“松绑”、放权给企业）外，其他都要逐步下放所在市管理。地属企业，在市区内的除直接为农业生产服务的，一般也移交所在市管理。地属企业，在市区内的除直接为农业生产服务的，一般也
移交所在市管理。按照上述要求，由省经委负责与省直各有关厅、局和地市研究，提出下放企业名单，报省政府批准，分期分批下放所在市管理。在下放和移交期间，省直各有关部门和地、市要密切配合，继续抓好企业的生产和各项工作，必须保证完成生产和财政收入任务。下放企业的财
政预算，一般从一九八四年一月一日划转。各级各部门必须严格遵守财经纪律，不得搞本位主义、打埋伏，违者严肃处理。
二、以城市为中心，促进工业企业的改组和联合。
进行工业改组和企业联合（联合不是统死，而是搞得更活），要以中心城市为依托，以行业规划为指导，以生产拳头产品的企业为龙头，按照专业化协作和经济合理的原则进行。联合的形式，要因地、因行业和产品制宜，可以搞城区内的联合，也可以搞城乡联合，还可以搞跨地区、跨
省市的联合。有条件的可以搞经济实体性的联合，也可以搞松散性的联合。协作厂和龙头厂的利益分配，可以在双方协商的基础上，执行内部结算价格。对专业化协作的厂点，有条件的可引进先进技术设备，优先进行技术改造，以提高产品质量。
三、放宽政策，为企业“松绑”，充分调动企业的积极性。
要下放权力，扩大企业的自主权。使企业在国家政策法令和计划指导下，实行独立核算，自负盈亏，认真解决好企业吃国家大锅饭和职工吃企业大锅饭的问题，企业对国家和企业内部都必须建立和完善各种形式的经济责任制，把责、权、利结合起来，把责任制落实到人。要大力扶植集
体企业的发展，认真解决对集体所有制企业限制过多，管得过死和多方平调的问题。各地要根据国务院《关于进一步扩大国营企业自主权的暂行规定》和省政府给企业“松绑”的规定精神，联系自己的实际，制定具体措施，积极组织落实，给企业以动力、活力和压力。
四、改革商业批发体制，把流通领域搞活。将设在各市的商业二级批发站与驻在各市的地、市三级批发机构合并，组成统一的采购供应批发站，负责本经济区的批发业务。省只管商品分配权，其他财务、劳动工资、人事党团工作等随企业划归市管理。财务划转由商业厅与各地、市具体
协商确定。供销社系统的各公司合并后，土产杂品、副食品、回收三个公司由市管理，生产资料、棉麻、畜产品三个公司由地区管理。
五、要建立工业品贸易中心。贸易中心以经营和展销当地产品为主，也可经营展销外地产品，还可提供场地召开各种订货会、交流会、分货会等。经营方式灵活多样，可以批发、零售、选购、期货成交，也可以承办代购、代销、代储、代运业务。本市和省内外的国营、集体商业和有证
商贩，均可从贸易中心进货。
六、建立农副产品贸易中心。可以根据现有条件搞综合性的批发市场，也可以搞专业性的批发市场。农副产品可以直接进市，中心城市可以跨区收购。完成国家统购派购任务的一、二类农副产品，均可进城批发零售。各市要为农副产品进城创造条件，提供方便。
七、下放技术改造项目审批权。凡是自有资金安排的技术改造项目，200万元以下的由市审批，省属企业由省主管部门审批。地区有权审批100万元以下的技术改造项目。各地、市和省主管部门审批的项目，报省经委备案。
八、允许各市直接和国外友好城市、港澳及其他国家客商搞经济技术交流、合资经营、补偿贸易、来料加工、来件装配和劳务出口等。允许引进人才，聘请和雇用外国专家来传授技术、交流经验，其手续按国家有关部门的规定办理。



1984年5月19日