辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市市区犬类管理办法


各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

　　《抚顺市市区犬类管理办法》已经市政府第24次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

　　抚顺市人民政府
　　一九九四年十一月二十五日

第一章　总则

　　第一条　为加强犬类管理，防止犬害，预防狂犬病的发生，保障公民生命安全和社会秩序安定，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《辽宁省犬类管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称犬类含观赏犬和非观赏犬。观赏犬是指成犬体重不超过5公斤的小型犬种。非观赏犬是指成犬体重超过5公斤的大型犬种。

　　第三条　本办法由各级人民政府组织公安、卫生、农牧行政部门实施，工商、城建部门协助配合对犬类的管理和消除犬害工作。

　　第四条　市、区控制犬害办公室（以下简称控犬办）是我市犬类管理、犬害控制的主管部门，。

　　控犬办设在公安机关。

　　养犬的日常监督和管理，由公安派出所和街道办事处负责。

　　第五条　市区内未经批准，任何单位、个人一律不准养犬。

　　第二章　豢养范围和条件

　　第六条　市区内居民，每户经批准可养观赏犬1条。

　　第七条　机关、部队、科研院校、医疗等单位及要害部门，因侦察、保安、教学、科研需要经批准可养犬。

　　第三章　审批

　　第八条　豢养观赏犬，须持指定的农牧部门出具的免疫证明及犬的彩色照片两张，向所在地居民委员会提出申请，报当地公安派出所批准核发准养证。

　　第九条　因侦察、保安、教学、科研用犬，由用犬单位向所在区控犬办提出申请，报市控犬办批准核发准养证。

　　第四章　管理

　　第十条　获准养犬的单位和个人必须遵守下列规定：

　　（一）准养犬必须实行圈养或拴养，养犬不得干扰他人的正常工作和生活，不得将犬放出户外；

　　（二）准养证每年按期验证1次，并按规定向发证机关交纳管理费；

　　（三）每年必须按规定时间，持准养证到当地农牧部门为犬进行狂犬疫苗注射，核领犬免疫证明；

　　（四）准养犬新生的幼犬，除用于本户老犬更新外，应及时处理；

　　（五）犬准养证不得转借、冒用、涂改、伪造和买卖；损坏或遗失时，应及时向批准养犬的发证机关声明，申请补发；

　　（六）犬死亡、宰杀、转让等，必须在1周内办理注销或变更手续；

　　（七）犬类交易应在指定场所进行。

　　第十一条　管理费按如下标准收取：

　　（一）教学、科研用犬每条每年20元；

　　（二）保安用犬每条每年500元；

　　（三）观赏犬每条每年1000元。

　　农牧部门办理免疫证每次收取工本费1元并按物价部门核定的标准收取免疫注射费。

　　第十二条　实行亮证收费，收取的管理费主要用于犬类管理工作，具体使用办法由市财政局另行制定。

　　第十三条　对无证犬、散放的犬以及野犬和狂犬，由公安机关组织有关部门强制捕杀，犬尸没收，并对犬主处以罚款。对捕杀的狂犬和野犬的犬尸，必须远离水源彻底焚烧、深埋，严禁剥皮和食用。

　　第十四条　外地携犬进入本市从事养殖和艺术表演活动的单位和个人，必须携带犬准养证和免疫证明，否则按野犬捕杀。

　　第十五条　屠宰有免疫证明犬，不得在饭店门前和公共场所进行，必须到区农牧行政部门指定屠宰场所屠宰，并由当地兽医站负责屠宰前、屠宰后检疫，保证食用安全。未免疫的活犬，未检疫的犬肉和犬皮，任何单位和个人不准收购、销售和运输。

　　第十六条　农牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应，并搞好狂犬病的疫情监测和犬类免疫和检疫工作。

　　第十七条　各医疗单位负责犬伤害病人的处理和抢救工作，卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应及疫情监测工作。

　　第十八条　在发生狂犬病疫情时，各级人民政府应根据防病工作需要，立即组织公安、卫生、农牧等部门采取紧急灭犬措施，防止疫情扩大和蔓延。

　　第五章　奖励与处罚

　　第十九条　对贯彻执行本办法贡献突出的单位和个人由人民政府予以表彰、奖励。

　　第二十条　转让准养犬未按规定办理变更手续或未经批准养犬的，主管部门可将犬没收或捕杀并对犬主处500元以下罚款。

　　第二十一条　准养犬严重干扰居民、单位正常生活和工作，经主管部门教育，犬主不采取措施的，由公安机关处500元以下罚款或将犬没收。

　　第二十二条　对将犬放出户外的，由公安机关对犬主处以500元以下罚款并将犬没收。

　　第二十三条　对犬损坏他人财物的，由犬主赔偿经济损失。

　　对犬造成他人人身伤害的，由犬主负责赔偿医疗费、误工费等经济损失。

　　第二十四条　妨碍管理机关依照本办法实施管理的，由公安机关对有关责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚。

　　第二十五条　对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬造成犬咬伤他人或导致狂犬病发生的，犬主除负责赔偿经济损失外，由公安机关会同卫生行政部门另处以1000元以上20000元以下罚款。

　　第二十六条　出售患狂犬病的犬肉，由有关部门依照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《家畜家禽防疫条例》，对责任者给予处罚，。

　　第二十七条　罚款必须使用财政部门统一印制的罚没收据，并上缴财政。

　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向当地人民法院起诉。复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行。

　　第六章　附则

　　第二十九条　本办法由市控犬办负责解释。

　　第三十条　本办法自1995年1月1日起施行。1992年4月23日颁布的《抚顺市犬类管理暂行办法》同时废止。

国家税务总局


关于印发《税务系统培训班质量评估办法》的通知

国税发[2011]28号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
　　现将国家税务总局制定的《税务系统培训班质量评估办法》印发给你们，请认真贯彻执行。《国家税务总局关于印发〈国家税务总局培训班质量评估暂行办法〉的通知》（国税函[2006]302号）同时废止。
　　各单位在执行中遇到的问题及意见、建议，请及时报国家税务总局（教育中心）。

　　附件：1 税务系统培训班质量评估测评问卷
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014518.doc
　　2.税务系统培训班相关工作检查表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014519.doc
　　3.税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014520.doc
　　国家税务总局
　　二○一一年二月二十三日

　　税务系统培训班质量评估办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为进一步加强税务系统集中脱产培训班（以下简称培训班）管理，检验培训质量，提高培训效益，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通知》（中发〔2006〕3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕17号）等文件规定，结合税务系统教育培训工作实际，制定本办法。
　　第二条 培训班质量评估（以下简称评估）是培训班主办税务机关（以下简称培训主办方）、承办培训班的干部教育培训机构（以下简称培训承办方）在学员参与下，依据培训目标和培训相关信息，采取一定方法对培训的质量和效益进行客观评议和估价，进而改进和完善培训的工作。
　　第三条 培训主办方负责组织实施评估。培训承办方配合培训主办方实施评估。学员是评估信息的主要来源，应积极参与评估。
　　第四条 评估的目标是，通过问卷调查和实地检查培训相关工作，掌握培训班实施情况，及时发现问题和不足，督促改进工作，增强培训的针对性和时效性，提高培训质量和效益。
　　第五条 评估遵循严谨求实、客观公正，遵循规律、规范有序，简便易行、注重实效，以评促改、重在提高的原则，坚持激励与约束相结合，定量与定性相结合，指导性与操作性相结合。
　　第六条 各级税务机关举办的5天以上各类培训班均应按本办法进行质量评估。对培训时间较长、投入较大的重点班次应当进行重点、全面评估。
　　第二章 评估的内容和指标　　
　　第七条 评估的主要内容包括：分项测评、总体评价和相关工作检查等。
　　第八条 分项测评是对培训各环节的评估，主要内容包括：
　　（一）对培训方案的评价，具体测评指标为：目标定位、计划安排、课程设置等。
　　（二）对培训教学的评价，具体测评指标为：师资水平、教学方法、教材资料等。
　　（三）对培训管理的评价，具体测评指标为：人员配备、组织运行、管理水平及有无乱收费情况等。
　　（四）对培训保障的评价，具体测评指标为：住宿情况、伙食情况、服务情况等。
　　（五）对培训效果的评价，具体测评指标为：获取知识、分享经验、促进工作等。
　　总体评价是对培训总体满意度的评估。
　　第九条 分项测评和总体评价均按优、良、中、差4个测评等级评定。
　　第十条 相关工作检查是对培训中贯彻执行上级有关规定、制度情况的检查。检查项目主要包括：文书档案、教学管理、学员管理、经费使用管理等。
　　第十一条 评估内容、测评指标和检查项目可根据培训工作需要调整补充。
　　第十二条 培训承办方在配合培训主办方实施评估的同时，要细化教学评估，主要针对课程设置、教师教学态度、教学水平、教学内容、教学方法、教学效果和学员反应等方面进行评估，具体内容和指标体系自行确定。
　　第十三条 鼓励开展对培训质量和效果的跟踪、延伸评估，特别是对学员回到工作岗位后工作能力、工作绩效改变情况的深层次评估。
　　第三章 评估的方法和程序　　
　　第十四条 评估按照以下方法和程序进行：
　　（一）派出评估人员。培训班结束前（30天以上的培训班可增加中期评估），由培训主办方派出评估人员前往培训承办方实施评估。
　　（二）组织问卷调查。评估人员向学员发放测评问卷，学员以无记名方式填写测评问卷。问卷调查对象为培训班全体学员，收回有效问卷数应不少于参训学员总人数90％。《税务系统培训班质量评估测评问卷》见附件1。
　　（三）召开学员座谈会。由评估人员随机确定参加座谈会学员名单，人数一般不少于参训学员总人数25%。学员座谈会由评估人员直接组织，培训承办方人员回避。座谈会主要了解学员收获、感受、意见和建议等，必要时可个别走访。对学员反映的重大问题，应组织专项调查。
　　（四）进行相关检查。评估人员依照检查项目，检查培训实施有关工作，以写实方式逐项填写检查情况。《税务系统培训班相关工作检查表》见附件2。
　　（五）汇总和处理信息。由评估人员汇总、统计评估问卷和相关检查获取的各类信息。分项评价中各项评估指标各级次评估值和总体评价各级次评估值，均以评价率（选票数与参加测评总人数之比）表示。对学员的具体意见和建议，应逐条整理、归纳、汇总。《税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表》见附件3。
　　（六）提交评估报告。由评估人员撰写评估报告。评估报告的主要内容包括：培训班背景情况、实施概况、评估实施情况、评估的结果（陈述及图示）及定量和定性分析、评估的结论及相关建议等。
　　第十五条 培训承办方开展教学评估的办法和程序自行确定。教学评估情况应以文字方式报告培训主办方。
　　第四章 评估结果的反馈与应用　　
　　第十六条 建立培训质量评估档案。税务总局建立承担税务总局培训任务的有关干部教育培训机构的评估档案。各级税务机关要建立本单位所举办的各类培训班的评估档案。各干部教育培训机构要建立教学评估档案。
　　第十七条 建立评估结果反馈机制。评估结果是改进培训工作、提高培训质量的重要依据。每次评估结束后，培训主办方应将评估结果及时反馈培训承办方及其上级主管部门。培训承办方要认真分析、研究评估中发现的问题，采取有效措施改进工作，并及时向有关方面报告改进完善情况。
　　第十八条 建立激励约束机制。对学员反应较好、培训质量较高的干部教育培训机构，各级税务机关在培训任务安排上予以优先考虑及相关政策支持。对评估中发现的问题，由培训主办方或培训承办方主管部门督促培训承办方改进完善。对改进效果不明显或出现严重违反上级培训工作有关规定的，可在一定范围通报批评，必要时可限制甚至取消其承办培训班资格。
　　第五章 纪律与监督　　
　　第十九条 各级干部教育培训主管部门要高度重视培训质量评估工作，根据评估结果调整培训计划、完善培训项目、确定培训机构，并对所属干部教育培训机构进行指导和考核。
　　第二十条 培训主办方要认真组织实施评估，客观公正评价，并及时反馈评估结果，督促、监督培训承办方完善相关工作，不得随意简化评估或不评估。
　　第二十一条 培训承办方要积极配合、支持培训主办方开展评估工作，不得虚报瞒报、弄虚作假。
　　第二十二条 所有评估参与者要实事求是地反映真实情况、做出客观评价，不得打人情分或报喜不报忧。