广东省清远市人民政府办公室


印发清远市职工生育保险实施办法的通知

清府办(2009)32号


各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市职工生育保险实施办法》，经2009年8月24日市政府常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年九月三日

清远市职工生育保险实施办法

第一章 总 则

第一条 为切实保障女职工的合法权益，使女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）和广东省人民政府令《广东省职工生育保险规定》（2008年第123号）等法律法规的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 清远市行政区域内的政府机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位、城镇个体经济组织（以下称“用人单位”）及其职工(不含离退休人员，下同)都应参加职工生育保险。
按属地管理原则，中央、省和其他驻清远单位的职工按照本规定参加生育保险。
第三条 市劳动保障行政部门主管职工生育保险工作，负责本规定的具体实施，社会保险部门负责职工生育保险基金的给付和管理业务。财政、卫生、地税等部门按职能分工，协同做好本规定的实施工作。
第四条 全市职工生育保险实行统一基金管理、统一制度、统一信息和业务操作规程。

第二章 生育保险基金

第五条 生育保险基金根据“以支定收，收支基本平衡”的原则统一征收。
生育保险费以清远市上年度职工社会月平均工资为缴费基数,按1%的缴费比例，由用人单位按在职职工人数逐月缴纳，职工个人不缴费。
公务员生育保险费由各级财政在城镇职工基本医疗保险公务员医疗补助经费中列支。
生育保险基金不征税、费。用人单位缴纳的生育保险费列入单位管理成本。
第六条 生育保险费不得减免。用人单位暂无能力缴纳的，由用人单位提出申请，经地税部门审核批准后，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳的期限不得超过3个月。参保人在缓缴期间生育的，须由用人单位清缴欠费和利息后方可申领生育保险待遇。
第七条 用人单位因破产、转让、兼并、撤销、改制等原因欠缴的生育保险费，按照下列规定清偿：
（一）单位破产或被撤销的，从资产清算中清偿；
（二）单位被转让的，从转让所得中清偿；
（三）单位被兼并的，由接收单位清偿；
（四）单位改制、承包、租赁的，由经营者清偿。
第八条 生育保险费由地方税务部门征收，并存入生育保险基金财政专户，实行专款专用，不得挤占挪用。
生育保险基金所得利息并入生育保险基金。
第九条 用人单位必须按时足额缴纳生育保险费，少缴或不缴生育保险基金的，由地方税务部门责令限期补缴；逾期不缴纳的，按日加收欠缴额2‰的滞纳金。

第三章 生育保险待遇

第十条 用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费，符合国家、省、市人口与计划生育规定的，可享受以下生育保险待遇：
（一）女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用按清远市城镇职工基本医疗保险“三大目录”审核给予报销；报销比例为：一级（含未定级、乡镇卫生院）医院报销100%；二级医院报销90%；三级医院报销80%。
（二）女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴按清远市上年度职工社会月平均工资为基数，按以下标准一次性包干计发（含产假期间的补贴、营养补助费、津贴、奖金、妊娠期的安胎、检查等费用）：
1、女职工顺产、7个月以上引产（含7个月）的生育津贴，按清远市上年度职工社会月平均工资计发3个月。
2、剖腹产的生育津贴，按清远市上年度职工社会月平均工资计发4个月。
3、流产（4个月以上、7个月以下）的津贴按清远市上年度职工社会月平均工资计发1.5个月。
4、流产（3个月以下、含3个月）的津贴按清远市上年度职工社会月平均工资计发0.5个月。
5、参加生育保险统筹的男职工看护妻子假期的津贴按清远市上年度职工社会月平均工资计发0.5个月。
第十一条 职工（含男职工）享受生育保险待遇，应同时具备以下条件：
（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
（二）符合国家、省、市人口与计划生育规定。
第十二条 有下列情况之一的，生育保险基金不予支付：
（一）违反国家、省、市人口与计划生育政策规定的；
（二）用人单位欠缴生育保险费的；
（三）不符合国家和省、市城镇职工基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施及相关就医管理规定的费用；
（四）因医疗事故发生的费用；
（五）分娩期外治疗生育并发症的费用；
（六）参保单位未按规定为职工缴纳生育保险费或参保人累计缴费不满一年的；
（七）职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、绝育、复通术、妇女孕期健康检查及治疗不孕不育发生的费用；
（八）不能提供本办法第十三条所列证件及证明材料的。
第十三条 女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用和职工（男职工）生育津贴，用人单位应在其终止妊娠后1年内，携带以下相关资料到社会保险部门申办生育保险待遇（逾期申办的，社会保险部门不予受理）。
医院收费收据、费用累计明细清单、诊断证明书（或相关医学证明）原件；参保人身份证、结婚证、乡镇（街道办事处）以上计划生育部门签发的生育证（流动人口须提供当地流动人口计生服务证）、新生儿出生证原件，并各复印一份。
社会保险部门在办理手续后的次月将女职工生育住院（门诊）医疗费和生育津贴一次性拨付给参保人。
第十四条 参保人生育医疗服务，应当在所属城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择；参保女职工在异地妊娠、生育或者终止妊娠的，可以到社会保险经办机构办理异地就医手续。异地就医发生的生育医疗费在清远市规定的给付标准内的，按照实际发生额由生育保险基金支付。超出部分不予支付。
第十五条 公务员生育保险待遇按本办法执行。

第四章 管理和监督

第十六条 各级社会保险部门应建立和健全财务、统计、审计制度，定期向同级财政、审计部门作基金收支、运行的年度预决算报告，并接受人大、财政、审计、工会、妇联及职工代表的监督。
第十七条 各用人单位的工会、妇女组织要协助劳动保障部门做好职工生育保险的宣传工作，认真贯彻执行职工生育保险的有关政策，督促用人单位按规定缴纳生育保险基金。

第五章 法律责任

第十八条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由社会保险费征缴机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按规定加收滞纳金。未缴纳生育保险费期间，用人单位所属职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准向职工支付。
第十九条 骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回其全部骗取金额；情节严重的，由劳动保障行政部门严肃查处。
第二十条 违反本规定有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自增收、减免生育保险费、利息或者滞纳金的；
（二）不按规定支付生育保险待遇的；
（三）滥用职权、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。
第六章 附则

第二十一条 本办法于2009年9月1日实施，清劳社〔1995〕67号、清劳社〔2005〕74号同时废止。
第二十二条 本办法由清远市劳动和社会保障局负责解释。

湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙城市林业生态圈重点保护区域生态公益林补偿办法》的通知

长政发〔2005〕45号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙城市林业生态圈重点保护区域生态公益林补偿办法》印发给你们，请认真遵照执行。


长沙市人民政府
二００五年九月十六日


长沙城市林业生态圈重点保护区域
生态公益林补偿办法

　　第一条　为了加强长沙城市林业生态圈建设、保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》（财农〔2004〕169号）、《湖南省贯彻〈中央森林生态效益补偿基金管理办法〉的实施细则》（湘财农〔2004〕61号）、《中共长沙市委长沙市人民政府关于加快林业发展建设生态长沙的意见》（长发〔2005〕17号）及《长沙市人民政府关于印发〈长沙城市林业生态圈建设管理办法〉的通知》（长政发〔2004〕59号）精神，制定本办法。
　　第二条　本办法所指生态公益林补偿金为市级生态公益林补偿基金，由市级财政按长沙城市林业生态圈建设领导小组核定的面积和标准分年度拨付。
　　第三条　本办法区划界定的重点生态公益林是指《长沙城市林业生态圈专项规划》中确定的：
　　（一）长沙市绕城高速、二环线两侧各100m范围的有林地和造林地。
　　（二）京珠高速、长永高速、长常高速、机场高速、长湘公路、金星大道、黄兴大道、京广铁路、长石铁路两侧各50m范围的有林地和造林地。
　　（三）湘江、浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河、圭塘河、龙王港防洪堤外两侧50m范围的有林地和造林地。
　　（四）长沙城市林业生态圈规划范围内的森林公园：石燕湖、洪山庙、青竹湖、谷山、黑糜峰、书堂山、象鼻窝、莲花山、泉水冲、乌山等森林公园。
　　规划范围内的主题园：河图观巫傩文化园、黄兴名人植树园、水杉公园、森林野生动物园、樱花公园、友谊公园、鹅羊山公园、潇湘名珠生态园、湿地公园、潇湘竹韵园、楚天星野文化园、观音岩生物科技园、月亮岛休闲度假区、红叶公园、桃花公园、绿色亲情家园、三石戍遗址公园、杜鹃公园、香樟公园、银杏公园、楚材林署名植树纪念园等21个生态主题公园。
　　第四条　以《长沙城市林业生态圈重点保护区域定址勘界埋桩作业设计》所调查核实的城市林业生态圈重点保护区域的有林地和规划造林的荒山荒地面积（见附件）为依据，作为核拨到区、县生态公益林补偿费的标准。补偿标准为20元/亩·年；补偿面积为186507亩，年补偿金额为3730140元。
　　第五条　城市林业生态圈重点保护区域生态公益林补偿基金年度计划由市发改委安排，市财政局负责资金管理，并按长沙城市林业生态圈建设领导小组制订的方案组织核实后，于每年10月底以前将经费拨付到项目区、县；相关区、县财政于当年12月底之前拨付到被补偿单位或个人。
　　第六条　生态公益林补偿基金补偿对象为城市林业生态圈重点保护区域范围林地和林木所有的单位或者个人。相关区、县林业主管部门要根据本办法的要求分项目分单位（个人）核实补偿地点、范围、面积、补偿金额等，并将清册报市林业局备案，作为补偿金额发放的依据。
　　第七条　加强长沙城市林业生态圈生态公益林补偿基金管理。各项目区、县要设立项目资金专账，做到专款专用，依据市林业局批准的补偿面积、金额，采取分户登记发卡的办法将补偿经费及时足额发放到受益单位或个人，并将发放清册报市财政局、市林业局备案。
　　第八条　加强城市林业生态圈重点保护区域的森林资源管理和林地管理，严禁破坏林地、采伐林木、捕猎野生动物和采集野生植物，确因市政、环卫、供电、通信、供水、煤气等基础设施建设需要临时征占用林地、采伐林木的，必须依法从严审核和批准，并由设置单位按原标准限时恢复。
　　第九条　市财政局、市林业局要加强对区、县项目资金的到位、管理、使用、发放和城市林业生态圈重点保护区域生态公益林资源保护管理工作的指导和监督，以确保补偿经费到位和补偿效益的发挥。
　　第十条　本办法自2005年10月1日起施行。
附件：长沙城市林业生态圈重点保护区域生态公益林地面积及补偿一览表（表1—表2）

附件：
长沙城市林业生态圈重点保护区域
生态公益林地面积及补偿一览表（表1）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩·元
单
位

面
积

项
目

芙蓉区 天心区 开福区 岳麓区 雨花区 长沙县 望城县 合计 金额
二环线 824 869 1693 33860
绕城高速 596 2147 1084 1173 3112 2386 10498 209960
京广铁路 714 322 60 175 1271 25420
长石铁路 145 1115 1260 25200
长常高速 434 1360 1794 35880
长永高速 1297 1297 25940
机场高速 432 630 1062 21240
京珠高速 813 4521 5334 106680
黄兴大道 254 254 5080
长湘公路 931 1210 2141 42820
金星大道 494 494 9880
湘 江 255 80 96 1952 2383 47660
浏 阳 河 475 106 2134 2715 54300
捞 刀 河 322 1644 1966 39320
靳 江 河 478 478 9560
龙 王 港 234 234 4680
沩 水 河 440 440 8800
圭 塘 河 1829 1829 36580
合 计 475 1565 4877 2621 4247 13748 9610 37143 742860






长沙城市林业生态圈重点保护区域
生态公益林地面积及补偿一览表（表2）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩·元
项目

单位 森林公园 生态主题园
名称 面 积 金 额 名称 面 积 金 额
长沙县 石燕湖 1920 38400 河图观巫傩文化园 1442 28840
黄兴名人植树园 1771 35420
水杉公园 3100 62000
森林野生动物园 7935 158700
樱花公园 3610 72200
友谊公园 1803 36060
小计 1920 38400 19661 393220
开福区 洪山庙 3918 78360 鹅羊山公园 1369 27380
青竹湖 4444 88880 潇湘名珠生态园 1307 26140
湿地公园 1084 21680
潇湘竹韵园 734 14680
小计 8362 167240 4494 89880
望城县 谷 山 2456 49120 楚天星野文化园 4837 96740
黑糜峰 47793 955860 观音岩生物科技园 3738 74760
书堂山 7777 155540 月亮岛休闲度假区 6334 126680
象鼻窝 4335 86700
莲花山 6308 126460
泉水冲 6484 129680
乌 山 5005 100100
小计 80158 1603160 14909 298180
岳麓区 乌 山
（与望城县共建） 2001 40020 红叶公园 1580 31600
象鼻窝
（与望城县共建） 4574 91480 桃花公园 202 4040
绿色亲情家园 3651 73020
三石戍遗址公园 1184 23680
小计 6575 131500 6617 132340
杜鹃公园 1155 23100
香樟公园 1832 36640
银杏公园 797 15940
楚材林署名植物纪念园 2884 57680
小计 6668 133360
合计 97105 1940300 52349 1046980