陕西省人民政府


陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法
陕西省人民政府



为了加强水资源的管理和保护，促进水资源的合理开发利用和计划用水、节约用ぷ鳎荨吨谢嗣窆埠凸贰ⅰ渡挛魇∷试垂芾硖趵返挠泄毓娑笆∥⑹≌豆赜诮徊郊忧克ㄉ璧木龆ā罚ㄉ路ⅰ?991〕25号）的要求，制定本办法。
一、征收范围
凡在本省境内直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人，均应向水行政主管部门提出取水申请，依法取得水的使用权，并按规定交纳水资源费；
农业灌溉用水、农村人畜饮水，城市公用设施供给的居民生活用水，以及党政机关、中小学校和社会福利单位取水（不含地热水、矿泉水），暂不征收水资源费；
为家庭生活、家畜家禽饮用取水和其他少量取水，不需要进行取水许可，并免征水资源费。
二、征收机关
县级以上各级水行政主管部门是征收水资源费的主管机关，负责水资源费的征收与管理工作。
三、征收标准与征收原则
水资源费的具体征收标准（见附表），由地（市）水行政主管部门会同物价、财政部门在附表规定的范围内，根据以下原则提出意见，报地区行署、市人民政府批准后执行，并报省物价局、财政厅、水利厅备案：
1、地下水位下降区高于平衡区，因地下水严重超采已造成环境水文地质恶化的地区高于下降区；
2、按照水资源的紧缺程度或对生态环境的影响情况，地区之间应有所区别。
四、收交管理
1、取水单位应按照有关规定编制用水计划，实行计划取水，厉行节约用水。
在计划用水量内取水的，水资源费按实际取水量计收。超计划取水的，对超计划部分实行累进制办法收费，即：超计划取水量在20％以内的（含20％），其超计划部分按规定征收标准增加一倍计征；在20～40％的（含40％），其超计划部分按规定征收标准增加二倍计征；在
40～50％的，其超计划部分按规定征收标准增加三倍计征，并责令其停止取水。
取水单位均要在取水工程（或设备）上安装量水设施，由水行政主管部门验收合格后，按计量数征收。无量水设施的，按工程设计取水量或设备铭牌取水能力计征水资源费。
2、水利水电工程取水的水资源费，由有管辖权的县级以上水行政主管部门的水资源管理机构征收；《陕西省水资源管理条例》颁布后，由省审批的中央、省属企业沿渭河干流傍河提取地下水的，水资源费由省水资源管理机构征收；在省辖市城区取水，由市水行政主管部门的水资源管
理机构征收；其他取水，由取水口所在地县级水行政主管部门的水资源管理机构征收。
各执行单位均应向同级物价部门申领《收费许可证》，并使用省财政厅统一监制的水资源费专用收费票据。
3、水资源费按月征收，取水单位按收费单位的缴费通知，在10天内向指定银行缴纳水资源费。未在银行设立帐户的，可向水资源管理单位直接办理交款手续。水资源管理单位也可以委托银行代收，采取托收无承付的方式办理。对逾期不缴者，按天征收千分之三的滞纳金。连续三个
月不交纳水资源费的，水行政主管部门有权限制或停止其取水，并加倍征收水资源费及滞纳金。
4、水资源费实行按比例上交、分级管理的办法。各级分成比例如下：
县（市、区）征收的水资源费（不含大中型水力发电站交纳的水资源费），留县（市、区）本级60％，上交省、地（市）各20％；
省辖市和地区直接征收的水资源费，留市（地）本级80％，上交省20％；
大中型水力发电站交纳的水资源费，留县本级30％，上交地（市）20％，上交省50％。
5、征收的水资源费，作为水资源管理的专项资金，纳入同级财政开设的“农业发展基金专户”储存，按照本办法第五项规定的使用范围，专款专用，不得挪用，结余资金可以结转下年继续使用。
6、为便于水资源费的解交，在有水资源费征解业务的各级水行政主管部门设立“水资源费”专户，凡按月征收的水资源费，一律先缴入“水资源费”专户。该户除了办理上交上级水行政主管部门或转入同级财政专户的水资源费外，一律不得办理其他支出。
县级上交上级主管部门的水资源费，由县水行政主管部门于季末15日内分别上交省、地（市）水行政主管部门。留归本级的水资源费，由水行政主管部门于季末15日内转入同级财政专户。省辖市和地区直接收的水资源费的上交和转交时限同以上规定。
五、使用管理
1、水资源费主要用于下列支出：
（1）开展水资源调查、评价、规划、供求计划、水源监测等工作；
（2）开展节水、补源回灌、跨地区调水以及其他水资源保护措施；
（3）水资源管理业务费及业务人员培训费；
（4）综合节水措施、水资源基础设施、水源工程建设的补助和交费单位节水措施贷款的贴息补助；
（5）水资源的开发、利用、管理、保护等新技术的推广、宣传。
2、各级留成的水资源费的使用，由水行政主管部门提出使用计划，商同级财政部门同意后安排使用，并报上级水行政主管部门备案。凡县级单项业务支出超过3万元、地（市）单项业务支出超过5万元的，报省水行政主管部门核准。凡需上级补助的水资源费，先由基层部门逐级上报
，上级水行政主管部门提出意见，商同级财政部门同意后拨付使用。
水行政主管部门要加强收费和财务管理，建立健全财务制度，收好、管好、用好水资源费。各级物价、财政和水利部门要加强对水资源费征收、管理和使用情况的监督检查，及时纠正、查处违法、违纪行为。
本办法自发布之日起施行。过去省上和各地制定的有关规定，凡与本办法精神不符的，一律停止执行。
陕西省水资源费征收标准
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┃ 取水用途 │ 征 费 标 准 │ ┃
┃ ├────────┬─────────┬────────┬────────┤ 备 注 ┃
┃ 及水源类型 │ 关中地区 │ 榆林地区北六县 │ 陕北其他地区 │ 陕南地区 │ ┃
┠──┬───┼────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┨
┃生产│地下水│3～8分／立方米│5～10分／立方米│3～6分／立方米│2～5分／立方米│1.榆林地区北六县 ┃
┃经营├───┼────────┼─────────┼────────┼────────┤指榆林、神木、府谷、┃
┃用水│地表水│2～5分／立方米│4～8分／立方米 │2～5分／立方米│1～4分／立方米│横山、靖边、定边六县┃
┠──┼───┼────────┴─────────┴────────┴────────┤（市）； ┃
┃水力│大中型│ 以发电量计,每千瓦小时0.3～0.5分 │2.大中型水力发电 ┃
┃发电├───┼────────────────────────────────────┤站指总装机2.5万 ┃
┃用水│小 型│ 以发电量计,每千瓦小时0.1～0.3分 │千瓦以上的水电站。 ┃
┠──┴───┼────────────────────────────────────┤小型指总装机为50 ┃
┃取用地热水、│ │0千瓦～2.5万千 ┃
┃ 矿 泉 水 │ 9～20分／立方米 │瓦的水电站;水电站 ┃
┠──────┼────────────────────────────────────┤结合灌溉发电的,减 ┃
┃医院、大专院│ │半征收; ┃
┃ │按生产经营用水征收标准的50％征收 │3.取用渭北380 ┃
┃校及其他取水│ │岩溶水，每立方米 ┃
┃ │ │5～10分。 ┃
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1992年10月10日
国家经贸委


关于印发《关于“九五”期间国家技术改造重点项目招标工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、国务院有
关部门：
　　为加强国家技术改造重点项目的招标工作，现将《关于“九五”期间国
家技术改造重点项目招标工作的意见》（以下简称《意见》）印发你们，请认真
贯彻实施。

一九九六年十二月十六日

关于“九五”期间国家技术改造
重点项目招标工作的意见

　　为提高技术改造投资质量和效益，保证国家重点技改项目的顺利实施，
促进招标与技改工作的结合，现就进一步加强国家重点技术改造项目的招标管理
工作，提出如下意见：

　　一、做好招标工作

　　技术改造项目实行招标投标，有利于充分发挥市场导向作用，保障资金
使用合理有效，对加强宏观调控，优化投资结构，降低投资风险，提高设备采购
的科学性具有积极的作用。为进一步加强“九五”期间重大技术改造项目特别是
二期“双加”的招标投标工作，各部门、各地区技术改造管理机构应积极推进设
备采购的招标投标，支持招标为企业技术改造服务。

　　二、项目招标原则

　　招标投标要坚持慎重稳妥、公开公正、平等竞争、择优选择的原则，坚
持充分尊重企业自主决策权、提高投资质量和投资效益的原则，严格按照有关法
规和操作程序并在公证机构监督下进行。

　　三、项目招标试行范围

　　（一）不属专有技术，有多个具有一定技术水平和设备制造商的项目；
　　（二）对调整行业产品结构意义明显，在一定时期内有多个企业进行同
类产品技术改造并需引进国外先进机电设备的项目；
　　（三）利用国外金融组织（世行、亚行、日本协力基金等）贷款进口机
电产品（不包括贷款方有特殊要求）的项目；
　　（四）具备招标条件并需报国务院审批的基础产业领域内国家重点技术
改造项目；
　　（五）国家经贸委确定的需要进行招标的竞争性领域技术改造项目（主
要为避免重复建设、重复引进；可在一定时期内的“热点”投资领域中选择）。

　　四、组织领导

　　国家经贸委负责对招标工作的领导，委托中国机电设备招标中心制定技
术改造项目招标管理办法并指导具体工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市
经贸委（经委、计经委）负责本地区技术改造项目招标投标的协调管理工作。
　　各招标单位应严格按照中华人民共和国国家经济贸易委员会第一号令《
机电设备招标投标管理办法》的有关规定，认真做好标书的编制工作，规范招标
行为，提高工作效率，为企业提供优质服务。要及时总结招标工作经验，通报招
标进展情况，对工作中出现的问题及时向中国机电招标中心和国家经贸委技改司
反映。

　　五、本《意见》的解释权属国家经贸委。

　　六、本《意见》自发布之日起实施。