中国政府 美国政府


中华人民共和国政府和美利坚合众国政府文化协定一九八六年和一九八七年执行计划


（签订日期１９８５年７月２３日生效日期１９８５年７月２３日）
　　中华人民共和国政府和美利坚合众国政府（以下简称“双方”），本着发展两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，根据互相尊重主权、平等、互惠、互利的原则和一九七九年一月三十一日签订的两国政府文化协定，就一九八六年和一九八七年两国文化交流执行计划达成协议如下：

　一、文化艺术
　　（一）在本执行计划年限内，双方互派一个高水平的、带有各自民族特色的中、小型表演艺术团到对方国家进行访问演出。在访演期间，艺术家们还可以参加专业讨论会，进行示范表演和讲学。双方互派表演艺术团的具体事宜，由双方各自指定的有关机构签订具体协议予以规定。双方同意，将就下一个执行计划年限内双方互派表演艺术团（组）的项目交换意见，提出建议，以便提早进行准备工作。
　　（二）在本执行计划年限内，双方将在对方国家举办一次高水平的艺术展览。双方互办艺术展览的具体事宜，由双方各自指定的有关机构签订具体协议予以规定。双方同意，将就下一个执行计划年限内互办艺术展览的项目交换意见，提出建议，以便提早进行准备工作。
　　（三）双方鼓励电影交流、电影专业人员的深入交流、电影专题讨论会和学术讨论会。双方同意，这类交流项目由双方各自指定的有关机构签订具体协议予以规定。
　　（四）双方鼓励互派音乐、舞蹈、戏剧、绘画、雕塑、工艺美术和摄影等方面的艺术家和专家到对方国家进行访问、短期讲学和业务交流，也可以进行表演或举办展览。

　二、新闻、广播、电视
　　（一）双方继续促进“北京电台”和“美国之音”之间的人员往来和业务交流，并为其交换稿件和其它资料提供便利。
　　（二）双方鼓励并促进新闻、电视和广播领域的人员往来和资料交换。双方同意，这些领域的交流项目由两国的相应机构另行商定。
　　（三）在本执行计划年限内，双方将探索利用各自国家的电视系统互办电视周的可能性，其中包括电视代表团的互访。

　三、文学、翻译、出版
　　双方鼓励各自的作家、翻译家、出版工作者和印刷技术人员相互交流，以利于进一步相互了解对方国家的文化、历史和社会。

　四、文物、图书、档案
　　（一）在本执行计划年限内，双方同意互派博物馆代表团到对方国家进行深入的专业性访问。
　　（二）双方继续为中国国家图书馆和美国国会图书馆，以及两国其他图书馆之间的人员交流、出版物和图书资料的交换提供便利。
　　（三）双方继续为中国国家档案局和美国档案文件局以及美国其他档案机构之间的人员交流和档案资料交换提供便利。

　五、教育、社会科学、体育
　　双方鼓励和支持两国间的教育、社会科学和体育交流，具体项目由两国的相应机构另行商定。

　六、园林
　　双方鼓励中国城乡建设环境保护部园林局和美国内政部国家公园管理局在自然和文化资源保护方面进行合作。双方同意，有关具体交流项目，由上述两个机构另行商定。

　七、民间交往
　　双方鼓励和促进友好省州、友好城市和各自的非政府机构之间民间赞助的文化艺术交流活动，以利于两国人民友好关系的进一步发展。

　八、财务规定
　　（一）双方同意，根据本计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访所需费用规定如下：
　　１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返国际旅费。
　　２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗费用或医疗保险费用。
　　（二）双方同意，本计划中有关展览的项目，如美术作品、手工艺品、历史文物、空间物体和其他有特殊价值或艺术性的展览和随展人员的费用的支付，将根据双方各自国家的不同情况，另行签订具体协议予以规定。
　　（三）双方同意，根据本计划派出的官方项目艺术团（组）包括随团工作人员的互访所需费用规定如下：
　　１．派遣国负担艺术团（组）成员往返或到第三国的国际旅费，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的国际运输费用。
　　２．接待国指定的接待机构负担艺术团（组）成员在其国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗费用或医疗保险费用，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的运输费用，并提供必要的翻译人员。
　　３．其他财务事项将另行协商解决。
　　（四）如一方在执行某一项目中遇有经费困难，双方将通过协商对该项目作适当调整或推迟。

　九、生效
　　本执行计划自签字之日起生效。
　　本执行计划于一九八五年七月二十三日在华盛顿签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　美利坚合众国政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　姬　鹏　飞　　　　　　　　　　　　查尔斯·维克
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
浙江省湖州市人民政府


湖政发[1996]167号



湖州市国家公务员非领导职务设置办法




各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门：
　　市级国家行政机关“三定”工作已基本完成，为适时推行国家公务员制度，现将《湖州市国家公务员非领导职务设置办法》印发给你们，请组织贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月九日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市国家公务员非领导职务设置办法

　　根据省政府《关于印发〈浙江省国家公务员非领导职务设置办法〉的通知》（浙政（1995）15号）和省委组织部、省人事厅《关于县（市、区）和乡（镇）机关非领导职务设置问题的补充通知》（浙人奖（1996）105号）精神，结合湖州市的实际，制定本办法。

　　一、非领导职务设置原则
　　（一）非领导职务设置工作必须在机构改革“三定”方案确定后，在完成职位分类工作的基础上，本着精兵简政，提高效率的精神，结合人员过渡进行。
　　（二）非领导职务的设置数，依据领导职务的职数按规定比例确定，不得突破。
　　（三）非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。
　　（四）担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职。

　　二、非领导职务的设置规格和职务名称
非领导职务的设置，必须严格执行国家有关规定，设置规格不得高于所在部门的领导职务，职务名称应规范。
　　（一）市级国家行政机关可设置调研员、助理调研员。
　　（二）乡（镇）级以上国家行政机关可设置主任科员、副主任科员。
县以上国家行政机关如有特殊需要使用其他非领导职务名称的，须逐级报经国家人事部批准。

　　三、非领导职务的任职条件
非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：
　　（一）调研员：大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
　　（二）助理调研员：大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；
　　（三）主任科员：中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
　　（四）副主任科员：中专、高中以上文化程度，任科员职务三年以上；
　　（五）科员：中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
　　（六）办事员：高中以上文化程度。
对新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者定办事员；大学专科、本科毕业生和未获得硕士学位的毕业研究生，见习期满后，考核合格者定为科员；硕士和博士毕业研究生，见习期满后，考核合格者，分别定为副主任科员和主任科员。
对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限批准后，可适当放宽上述任职资格条件要求。

　　四、非领导职务职数的比例限额
　　（一）市级行政机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过局（县）级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30%；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。
　　（二）县级行政机关设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科（局）级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。
　　（三）乡（镇）行政机关设置主任科员和副主任科员的职数，不得超过正副乡（镇）长职数的二分之一，其中主任科员不得超过30%。
　　（四）符合下列情况之一的，在这次现有人员向国家公务员过渡和今后的非领导职务设置管理中，被确定为副主任科员或主任科员非领导职务的，可不占上述规定的比例限额：
　　1、由领导职务改任同级非领导职务的；
　　2、军队营职军官（含文职干部）转业后，首次任非领导职务的；
　　3、大学本科毕业，直接录用进机关工作满10年；满10年以上工龄，经考试考核从企事业单位录用进行政机关工作并具有中级以上专业技术职称的人员，试用期满，经考核合格，确定为副主任科员的；
　　4、录用的硕士和博士毕业研究生，试用期满，经考核合格分别被确定为副主任科员和主任科员的；
　　5、参加工作满20年，1993年以来各年度考核均为职称以上等次，确定为副主任科员的。
　　（五）原按湖组发[1992]22号，湖人[1992]24号文件确定的主任科员和副主任科员，若不具备本办法第四条第（四）款规定的条件，在此次人员过渡时经考核合格，可重新确定其非领导职务。但应占本部门非领导职务限额。

　　五、非领导职务设置实施步骤
　　（一）市级行政机关的科级非领导职务设置工作，由各部门在机构改革的基础上，结合推行国家公务员制度，提出设置办法，经市人事局核准后，由各部门在规定的职数范围内组织实施。
　　（二）市属各区及乡镇、街道非领导职务的设置工作，由各区结合乡镇分类定编工作，提出设置办法，经市人事局会同市委组织部核准后，由各区在规定的职数范围内组织实施。
　　（三）非领导职务的具体人选，按同级领导职务的管理权限审批。其中按此件第四条第（四）款确定的非领导职务人选，市政府各部门和各区应事前送市人事局进行任职资格审核后，按管理权限办理任职手续；市属各乡镇和街道应事前送各区进行任职资格审核后，按管理权限办理任职手续。
　　（四）各县国家行政机关的非领导职务设置和管理由县人事部门提出方案，征得县委组织部同意，并经市人事局审核同意后，报同级政府批准后组织实施。
　　（五）市、县（区）和乡镇（街道）中的现任正、副主任科员，要在认真考核的基础上，按国家公务员非领导职务设置规格、职数比例限额，任职条件和管理权限重新确定。
　　（六）为保证设置非领导职务的质量，各级行政机关要从严控制首次任命非领导职务的数量，保留适当的职位空缺，对拟任对象的德才表现和资格条件要认真进行考核，然后逐个审批。