江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行办法》的通知

镇政发〔2008〕48号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。









二○○八年六月二十六日







镇江市建设工程安全防护

文明施工措施费用管理暂行办法



第一条 为加强本市建设工程安全防护、文明施工措施费用的管理，保障建筑施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规以及国家其他相关规定，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内，从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建等有关活动适用本办法。

第三条 本办法所称建设工程安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费），是指建筑施工企业按照国家有关规定、建筑施工安全标准、施工现场环境与卫生标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善作业环境及安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。其中建设工程安全防护措施费用，即国家规定的高危行业企业安全生产费用。

第四条 镇江市建设行政主管部门、安全生产监督管理部门对全市安全措施费的计取、支付、使用实施监督管理。

辖市、丹徒区建设行政主管部门、安全生产监督管理部门对所辖行政区域内安全措施费的计取、支付、使用进行监督管理。

　　第五条 安全措施费由基本费和奖励费组成。

基本费是指建筑施工企业在建设项目施工过程中所发生的安全措施基本保障费用。

奖励费是指建筑施工企业在建设项目施工过程中加大投入，加强管理，创建成省、市级文明工地的奖励费用。

第六条 安全措施费计取应以建筑安装工程造价为依据，按照国家、省的有关规定，在建筑安装工程费用项目组成的规费中单列。

　　第七条 安全措施费为不可竞争费用。编制工程概（预）算时，应当依据市工程造价管理部门测定公布的费率，确定安全措施费。

　　第八条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当单列安全措施费项目清单，并在招标文件中明确。

　　投标方应当按照招标文件单列的安全措施费项目清单和工程造价管理部门测定的安全措施费率单独报价，不得删减，否则按废标处理。

招标方对安全防护、安全施工有特殊要求，需增加安全措施费的，应结合工程实际，单独列出安全措施增加项目清单。投标方应当根据现行规范标准，按照招标文件要求，结合自身施工技术水平、管理水平对工程安全措施增加项目单独报价。

第九条 直接发包的建设工程项目，其安全措施费应当依照第八条规定单独列出，不得删减。

第十条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位时，必须在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全措施费。

总承包单位向分包单位支付安全措施费的方式，参照本办法的规定执行。

总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产和安全措施费专户台帐情况。

第十一条 建设单位与建筑施工企业应当在施工合同中明确安全措施基本费和奖励费的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第十二条 建设单位应当自合同签订之日起5日内，开始向施工企业支付安全措施费。合同工期在一年以内的，首次支付金额不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），首次支付金额不得低于该费用总额的50%。

建设项目主体工程完成后，建设单位应当付清安全措施基本费的尾款。

第十三条 建设单位支付安全措施基本费，以支（预）付工程款的方式进行，使用建安统一发票，在支（预）付凭证中注明“安全措施费用”字样，以便专户核算及监督检查。

第十四条 建设单位进行建设工程安全措施备案时，应当提交安全措施费预付凭证和安全措施费支付计划，作为保障工程安全的具体措施。

第十五条 建筑施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人按照《建设工程监理规范》，填报《其余安全措施费用支付申请表》，企业负责人签字盖章后报监理单位。监理单位应当在3日内审核并签署《其余安全措施费用支付证书》，提请建设单位及时支付。

建设单位收到监理单位《其余安全措施费用支付证书》后，应当在5日内支付安全措施基本费。

第十六条 建设行政主管部门鼓励和推进建筑施工企业创建文明工地活动。建筑施工企业凡创建成省、市级文明工地的，建设单位应当支付安全措施奖励费。

支付安全措施奖励费，以各级建设行政主管部门颁发的文件为准，建设单位可立即支付，也可在竣工结算时支付。

第十七条 施工过程中出现工程变更，建设单位应当及时调整安全措施费，并按规定支付。

　　第十八条 工程监理单位发现建设单位未按本办法或合同的约定支付安全措施费的，应当及时提请建设单位支付。

　　第十九条 安全措施费应在以下范围内使用：

　　（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

　　（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查与评比支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）文明施工与环境保护的支出；

（七）其他与安全生产、文明施工直接相关的支出。

第二十条 建筑施工企业应当在其工程项目施工现场设立安全措施费台帐，专款专用，不得挪用或挤占。

第二十一条 建设单位应当定期对建筑施工企业使用安全措施费的情况进行检查、监督。

第二十二条 工程监理单位应当对建筑施工企业在施工现场落实安全措施费情况进行监理。监理单位发现施工现场未落实安全措施费，存在安全隐患的，有权要求建筑施工企业改正。建筑施工企业拒不改正的，工程监理单位应当及时向建设单??工。

第二十三条 建设行政主管部门应当按照现行规范标准，对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查。在办理施工招投标、安全监督备案、施工许可、竣工验收备案等相关手续时，核查安全措施费落实凭证。

第二十四条 建设单位、建筑施工企业有违反本办法行为的，建设行政主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，对其予以行政处罚；安全生产监督管理部门依照《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关规定，对其予以行政处罚。

第二十五条 本办法自2008年7月1日起施行。本市过去有关行政规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。





全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克共和国政府保健合作协定的决议


（1957年5月6日全国人民代表大会常务委员会第六十八次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会于1957年5月6日第六十八次会议决定批准中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克共和国政府保健合作协定。



中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克共和国政府保健合作协定


中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克共和国政府将在保健方面发展和鼓励合作，并且互相帮助和交流经验，以便使这种活动有助于两国人民健康状况的不断改善和医学科学的发展。为此目的，缔结本协定。
第一条 缔约双方将互相交换医学科学研究的经验，保健组织方面的经验和保健方面的专家；为此，缔约双方就下列各项进行合作：
一、在医学科学和研究方面进行合作；
二、交换医学科学学术会议的计划，保证及时通知和邀请对方参加医学科学会议，并且提供上述会议的有关资料；
三、互相交换医学书籍、专业杂志、保健方面的影片和有关的实物教材（模型、标本等）；如缔约一方提出并经缔约另一方同意，可以互相交换其他保健方面的资料；
四、互相提供已经公布的有关保健方面的法规以及有关保健组织和监督方面的重要行政和业务措施的情况；
五、交流有关医疗工作方面的经验；
六、交流有关卫生防疫服务以及卫生教育方面的经验；
七、交流有关治疗方法和制剂应用的经验；
八、交流使用医疗用具和器械的经验；
九、交流在保健统计和资料收集工作方面的经验。
第二条 缔约双方在防治各种传染病的斗争中互相给予下述帮助：
一、交换传染病疫情和有关消灭传染病的措施和方法的资料，特别是在港口地区所采取的措施和方法的资料；
二、在制定消灭传染病的措施时，互相给予帮助；
三、实现专家和医学科学研究机构在防治传染病方面的合作；
四、互相交流有关防止传染病发生的各种措施和方法的经验。
第三条 缔约双方将在保健工作人员的培养和进修方面进行合作，特别是：
一、互相派遣医师和其他保健工作人员进行访问和学习；
二、交换关于学习和进修方面的经验以及教学、科学参考资料和学习大纲。
第四条 如病人在本国内不可能获得而在对方又可能获得所需的特殊治疗的时候，对方应该根据缔约双方卫生部专门签订的协定在适当的医疗机构内给予治疗。
第五条 为实施上述条款，缔约双方每年应该根据本国的情况和需要，提出关于合作计划的具体建议，经双方卫生部协议后作为每一年度互相合作的执行项目。
第六条 财务规定：
一、缔约双方将无偿地交换医学科学的论文、实物教材、刊物、大纲、影片和新药品的样品；
二、在互派代表团进行访问或参加会议的时候，至规定地点的往返费用由派遣国负担；接受国负担代表团在其本国境内的居住、饮食、旅行的费用和适当数目的零用费；
三、缔约一方派遣医师或其他保健工作人员到对方学习或进修的时候，一切开支都由派遣国负担。但是，如果派遣人员是应接受一方的要求，并且对接受一方有利，根据预先的协议，应该由接待国负担这项开支；
四、缔约一方要求对方供给防治疾病的药物或器材的时候，一切费用都由提请国负担；
五、缔约一方把在本国内不能获得所需的特殊治疗的病人送到对方治疗的时候，一切费用都由送病人的国家负担。
第七条 双方一切支付将通过双方国家银行办理，并且以卢布为清算单位。
第八条 根据本协定互相交换的一切文件、资料和报章、杂志均用双方的本国文字送出。
第九条 本协定须经缔约双方按照各自的法律程序批准，并且在互相通知批准后即行生效。有效期限为5年。如缔约双方中的任何一方未在期满前6个月提出废除的时候，本协定将自动延长5年，并且依照这个办法顺延。
1957年3月27日在北京签订，共两份，每份都用中文和捷克文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 捷克斯洛伐克共和国政府
全权代表 全权代表
李德全 普络伊哈
（签字） （签字）
注：这个协定已由中华人民共和国主席于1957年5月12日批准，捷克斯洛伐克共和国政府于1957年5月31日批准。协定自1957年8月9日起生效。