新疆维吾尔自治区人大


新疆维吾尔自治区科学技术普及条例
新疆维吾尔自治区人大


（2001年7月27日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

第一章 总则
第一条 为加强科学和技术普及工作，提高公众的科学文化素质，促进科教兴国、可持续发展战略的实施和社会主义精神文明建设的发展，根据宪法及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织和公民的科学技术普及活动，适用本条例。
本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指采用公众易于理解和接受的方式向其传播科学思想、普及科技知识、提倡科学方法和弘扬科学精神的活动。
第三条 开展科普工作应当适应自治区国民经济和社会发展需要，符合公众的工作和生活实际，注重实效。
不得将违背科学原则和科学精神或者尚无科学定论的主张、意见作为科学知识传播和推广。
禁止以科学为名从事封建迷信、反科学、伪科学的活动；禁止以科学为名传播不健康的生活方式以及其他有损社会公共利益的内容。
第四条 科普工作的对象为全体公民，重点是青少年、农牧民和各级领导干部。
未成年人的监护人有义务使未成年人接受科普教育。
第五条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，为科普工作的开展创造良好的社会环境和条件。

第二章 组织和管理
第六条 县级以上人民政府科学技术行政部门主管本行政区域内的科普工作，负责编制科普工作发展规划和计划，部署工作，督促检查，对科普工作实行政策引导，做好协调与服务。
第七条 县级以上人民政府建立由科学技术行政部门以及其他有关部门和社会团体组成的科普工作联席会议制度。科普工作联席会议负责本行政区域科普工作发展规划和计划的审议，并统筹协调工作的开展。
第八条 各级科学技术协会应当发挥普及科学技术的主力军作用，参与制定有关政策、总体规划和工作计划；组织开展社会性、群众性科普活动；加强对所属团体和专业技术研究会、协会科普工作的组织管理与活动指导。
第九条 县级以上人民政府各部门、科普工作联席会议组成单位，应当结合本部门实际，制定本部门的科普工作计划，并负责组织实施。
第十条 乡、镇人民政府应当组织开展辖区内的科普活动。
街道办事处应当支持和协调辖区内的社区科普活动。
第十一条 各级工会、共青团、妇联等人民团体和离退休人员管理机构，应当根据自身特点，发挥各自优势，积极配合有关部门组织开展多种形式的科普宣传、教育活动。

第三章 社会责任
第十二条 普及科学技术是全社会的共同责任，社会各界应当积极参与和支持开展科普工作。全体公民应当参与科普活动，接受科普教育。
第十三条 国家工作人员特别是各级领导干部，应当加强对现代科技知识和科学思想、科学方法的学习，增强科技意识和科学决策的水平，自觉抵制反科学、伪科学和封建迷信活动。
科普教育应当纳入国家工作人员、专业技术人员继续教育培训的内容。各类党政干部培训机构应当根据培训对象的需要，开设现代科技基础知识课程或专题讲座。
第十四条 学校应当将科普教育纳入教学计划，组织教师、学生参观科技展览，参加科技发明、科技制作、科技论文撰写、科技考察等科普活动。
科技馆、青少年宫和青少年科技活动中心以及其他科普教育场所，应当优先并优惠或免费向学生开放。
有关单位及其他社会力量应当支持贫困地区的学校和学生开展科普活动。
第十五条 各类农牧业技术推广机构、专业技术协会和农业院校、科研机构，应当通过宣传咨询、教育培训、试验示范、技术指导、信息服务和科技人员下乡承包等多种形式，向农牧民普及农牧业科技知识和推广应用先进实用的农牧业生产技术，提高农牧民的科学文化素质，为增强农业综合效益和增加农牧民收入服务。
第十六条 企业应结合技术改造、新产品开发，推广应用新技术、新工艺，通过组织职工开展职业技能培训、技术竞赛等活动，普及科技知识，提高生产技能。
第十七条 在城市社区开展科普工作，应当结合社区居民生活和工作需要，利用社区的科技、教育、文化人才和设施，设置公益性科普宣传专栏，举办各种形式的科普活动，组织社区居民参与科普工作。
社区所辖单位应当为社区开展科普活动提供便利和支持。
第十八条 报纸、期刊、电台、电视台应当开设科普宣传版、专栏和专题节目；影视制作、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；出版单位应当加强科普读物的出版工作。
乡（镇）村文化站、广播站应当向农牧民宣传科学的生产和生活方式。
第十九条 博物馆、图书馆、文化馆（宫）等公益事业单位应当结合业务工作，开展科普宣传活动。
各类科技馆是开展经常性、社会性科普活动的重要阵地，其场所和设施不得被侵占或者擅自改作他用。
第二十条 各类教育、科研单位应当支持和组织教育工作者、科技人员参加科普活动。
按规定可向公众开放进行科普宣传的科研基地、实验室、科研机构等，应当有组织地定期向社会开放。

第四章 保障措施
第二十一条 县级以上人民政府应当保障科普经费的投入。各级财政部门应当加大对科普事业投入的支持力度，严格按自治区规定的标准将科普经费列入各级财政预算，专款专用，并随着国民经济、社会事业的发展和财政收入的增长逐步予以增加。对边远贫困地区科普经费的投入，应当给予照顾。
第二十二条 科普类图书、报纸、刊物及音像制品、电子出版物等的制作、出版和发行，按照国家有关规定享受优惠政策。
县级以上人民政府及其有关部门应当加强少数民族语言文字科普类报刊图书、影视作品的制作、出版和发行工作，并应给予重点支持，群众生产、生活必需的科普类作品应当及时组织编译、出版和发行，并给予经费补贴。
第二十三条 县级以上人民政府应当将科普设施建设纳入本行政区域城镇建设规划，保证科普设施建设资金的投入，建设并合理利用科技馆、博物馆、青少年活动中心、科普画廊等科普场所和设施。
第二十四条 县级以上人民政府鼓励和支持境内外组织和个人捐助或者投资建设科普设施，开展科普活动；其捐助或投资建设的公益性科普设施按照国家有关规定享受优惠政策。
有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的经费用于科普工作。
第二十五条 从事科普工作的人员参加相应系列专业技术职称的评审，其科普工作业绩、科普作品和直接参与指导的科普竞赛成绩以及获得的科普工作奖励，应当作为晋升专业技术职称的条件。

第五章 奖励与处分
第二十六条 各级人民政府及其有关部门和社会团体对在科普工作中作出突出贡献的集体和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十七条 以科普为名从事封建迷信和反科学、伪科学活动，扰乱社会秩序，危害公共利益，或者骗取财物情节较轻的，由科学技术行政部门责令停止违法活动或者予以取缔，并予以警告、没收违法所得和非法财物；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 擅自改变科普场所、设施用途，侵占科普场所、设施的，由其上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接责任人员给予行政处分。
第二十九条 挪用、克扣、截留科普经费的，由其上级主管部门责令限期改正，并对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对违反本条例的其他行为，县级以上人民政府科学技术行政部门有权进行监督检查，并向其上级主管部门或者所在单位提出处理意见，上级主管部门和单位应当作出处理。

第六章 附则
第三十一条 本条例自公布之日起施行。


2001年7月27日
辽宁省盘锦市民防办


关于印发《盘锦市突发公共事件接警、分警、处警管理规定》的通知
盘民防指[2005]6号


市民防指挥部各成员单位，县、区民防指挥部：

　　现将《盘锦市突发公共事件接警、分警、处警管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年三月二十八日

盘锦市突发公共事件
接警、分警、处警管理规定

第一条　为了做好突发公共事件应急工作中的接警、分警和处警工作，依据《盘锦市民防管理规定》和《盘锦市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际情况，特制定本规定。

　　第二条　突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
　　
　　（一）自然灾害。主要包括水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
　　
　　（二）事故灾难。主要包括民航、铁路、道路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核与辐射事故，危险化学品事故，重大渔业事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

　　（三）突发公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、O157、传染性非典型肺炎等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

　　（四）突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、边境突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件，以及规模较大的群体性事件等。

　　第三条　突发公共事件应急联动接处警中心（简称应急联动接处警中心）设在市、县公安局110指挥中心，对突发公共事件实行统一接警、分警、处警。

　　第四条　应急联动接处警中心的主要职责是：（1）接受各类突发公共事件报警；（2）在第一时间对突发社会公共事件进行先期处置；（3）按事件性质、业务管辖范围及预警等级，及时向有关指挥部分警；（4）向市民防指挥部指挥中心报告突发公共事件信息。

　　第五条　119、120继续分别受理火灾事故、突发公共卫生事件报警，并妥善处警；同时向110报警。

　　第六条　对突发公共事件进行先期处置时，应急联动接处警中心有履行民防指挥部调度各种救援队伍（第一响应队伍、民防专业队伍、社区专愿者队伍）和联动单位的权利。

　　第七条　民防指挥部、各分指挥部和应急联动接处警中心之间建立突发公共事件信息监测与报告网络。各分指挥部负责分管事件的监测，一旦掌握突发公共事件征兆或发生突发公共事件时，要立即将有关信息向市、县联动接处警中心或市、县（区）政府及上级主管部门和责任单位报告。

　　第七条　公民有义务通过拨打110报警电话或其他途径，迅速报告和反映突发公共事件信息。

　　第八条　各级应急联动接处警中心对接到的突发公共事件报警，要认真受理，问清报告人姓名、单位、职务、联系电话和事件种类、发生时间、地点、危害范围、危害程度、当前处置情况、请求事项等，并如实登记，分类整理。县应急联动接处警中心接收的灾情，除本级负责处置的情况外，一律向市联动接处警中心报告。

　　第九条　各级应急联动接处警中心接警后，按照省市突发公共事件总体应急预案规定的预警级别和响应程序，根据事件种类危害范围和程度，及时向县（区）民防指挥部、有关分指挥部分警，同时向市民防指挥部指挥中心报告。

　　第十条　发生Ⅳ级预警事件，即灾种单一，危害范围不超出县（区）以下政府行政区域，造成一般人员伤亡5人以下，经济损失较小，对社会造成一般影响的事件，应急联动接处警中心接警后，5分钟内向事件发生地县（区）民防指挥部或县（区）政府分警，7分钟内向市相关分指挥部通报。县（区）民防指挥部或县（区）政府30分钟内向市相关分指挥部报告处置情况。

　　第十一条　发生Ⅲ级预警事件，即灾种单一，危害范围不超出本市行政区域，造成一般人员伤亡5人以上，15人以下，经济损失较大，对社会造成较大影响，需要参与处置的主要部门不超出主管副市长分管范围的事件，应急联动接处警中心5分钟内分警到市有关分指挥部，7分钟内向市民防指挥部通报情况。市有关分指挥部30分钟内向市民防指挥部报告处置情况。市分指挥机构10分钟内向省相关分指挥机构报告。市民防指挥部15分钟内向省应突总指挥部报告。

　　（一）发生破坏性地震，分警到市抗震救灾指挥部。

　　（二）发生沙土液化、咸水入侵和降落漏斗等地质灾害，分警到市地质灾害应急指挥部。

　　（三）发生旱灾和洪灾等灾害分警到市抗旱防汛指挥部。

　　（四）发生火灾、爆炸等灾害事故分警到市消防灭火指挥部。

　　（五）发生危险化学品事故和生产过程中的其它事故，分警到市生产安全事故和危险化学品事故应急指挥部。

　　（六）发生各种公共卫生事件，分警到市突发公共卫生事件应急指挥部。

　　（七）发生突发社会安全事件（包括恐怖活动），分警到市突发社会安全事件应急指挥部。

　　（八）发生交通（包括铁路交通），空难事故，分警到市交通事故应急指挥部。

　　（九）发生海洋灾害或海上事故分警到海洋灾害事故应急指挥部。

　　（十）发生建筑物、构筑物爆炸、倒塌事故，分警到市建筑事故应急指挥部。

　　（十一）农业发生病虫害、冰雹、洪涝、冻害和灾害性植物侵害，分警到市农业救灾应急指挥部。

　　（十二）发生动物疫病，分警到市动物疫病防治指挥部。

　　（十三）发生台风、冰雹、雪灾、沙尘暴等气象灾害，分警到气象灾害应急指挥部。

　　（十四）辽河石油勘探局、辽河油田分公司和辽河石化分公司分公所属区域发生的灾害，分警到辽河石油勘探局分指挥部。

　　第十二条　发生Ⅱ级和Ⅰ级预警事件，即多灾种复杂灾害，危害范围不超出本市行政区域，造成一般人员伤亡15人以上，经济损失严重，对社会造成严重影响，需要参与处置的部门超出主管副市长分管范围的事件，应急联动接处警中心3分钟内向市民防指挥部报警，5向各相关分指挥部通报，7分钟内向省应急联动接处警中心报告。市民防指挥部7分钟向省应急指挥部报告。各相关分指挥部10分钟内向省分指挥部报告。

　　第十三条　应急联动接处警中心分警后，立即将有关情况报告市委、市政府值班室。

　　第十四条　民防指挥部指挥中心、应急联动接处警中心与及各分指挥部指挥中心或值班室要设专用值班电话，确保通信联络畅通。

　　第十五条　市民防指挥部、区（县）民防指挥部或区（县）政府和各分指挥部要按各自的分工正确处警，安排值班备勤人员，指挥中心或值班室实行24小时值班制度。

　　第十六条　指挥中心或值班室接到分警电话后，必须立即向本指挥部值班领导报告，并根据值班领导指示向市委、市政府值班室报告；值班领导应立即向政府有关领导报告。

　　第十七条　各级指挥部在处置突发公共事件过程中和结束时，要及时逐级报告情况。特殊情况下可越级报告，并向直接上级补报情况。

　　第十八条　各级应急联动接处警中心、指挥中心和值班室值班人员要尽职尽责，掌握接处警内容、程序、分法和要求。凡因值班人员责任心不强、擅离职守、处置不当造成严重损失的，要按有关规定追究当事人和部门领导的责任，并严肃处理。

　　第十九条　市民防指挥部、区（县）民防指挥部或区（县）政府各分指挥部以及市民防指挥部成员单位必须执行本规定。

　　第二十条　本规定由市民防指挥部办公室负责解释。

　　第二十一条　本规定自下发之日起施行。