交通运输部办公厅


关于开展2008年质量月活动的通知

厅体法字〔2008〕92号　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），长江航务管理局，珠江航务管理局：

　　中宣部、国家质检总局、国家发展改革委、中华全国总工会、共表团中央等五部委联合印发了《关于开展“2008年全国质量月”活动通知》（国质检质联〔2008〕305号），决定于2008年9月在全国开展质量月活动。根据通知精神，现就交通运输行业开展2008年质量月活动提出以下安排意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，围绕国务院对质量工作提出的新要求，以“质量安全是社会和谐的基础”为主题开展质量月活动，引导全行业增强质量意识，牢固树立质量、安全、责任的大质量观，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，促进交通运输行业服务、工程、产品质量总体水平不断提高，为我国交通运输事业又好又快发展作出新的贡献。
二、活动安排
根据五部委对全国质量月活动的统一部署，结合交通运输行业实际，在落实全国质量月活动的有关要求的基础上，开展以下活动：
（一）大力宣传国家有关质量的法律法规，广泛开展质量知识普及教育，增强各级交通运输主管部门、交通企业和广大干部职工的质量意识， 增强质量管理技能，提高质量管理水平。
（二）积极响应质量月活动“坚持以质取胜，推动科学发展”、“人人创造质量，人人享受质量”、“用户在我心中，质量在我手中”的号召，围绕提高质量，大力开展质量知识竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造、岗位练兵、技术比赛等活动，表彰推广优秀技术创新成果。组织在交通运输服务、工程建设、交通产品领域广泛开展争创优质服务、优质工程、优质产品的质量创优活动。
（三）组织开展“全国交通行业推行全面质量管理30周年”纪念活动。委托中国交通企业管理协会等行业协会和媒体组织开展以下活动：
1．组织质量征文活动，征集交通企事业单位在以质取胜、质量创新、质量文化等方面的理论和实践成果材料，全面展示全国交通企事业单位质量管理工作取得的成就，同时对优秀论文进行评选表彰，并在相关媒体上进行宣传。编辑出版交通企业30年杰出质量管理及其精典成果汇编。
2.召开“交通行业开展QC小组活动27周年暨2008年度交通行业QC小组优秀成果表彰大会”，进一步推动创新质量管理小组活动。
3.根据国家实施名牌战略的总体部署，做好交通行业名牌产品及名牌服务的推荐和评选工作，适时召开全行业的名牌推进和品牌建设高层论坛。
4.组织用户满意度调查和用户评价活动。把用户满意度和用户评价作为检验交通产品质量、服务质量的重要尺度。通过用户评价和用户满意度调查，促进交通行业质量水平的提高。
（四）举办公路及桥梁工程产品质量技术交流活动。
结合交通产品质量行业监督抽查、交通产品认证情况，举办公路及桥梁工程产品质量技术交流活动，分析公路及桥梁工程产品质量现状，提出质量改进的措施建议，引导企业不断提高交通产品质量和公路桥梁工程质量。此项活动由中国交通建设行业协会、中交交通产品认证中心组织开展。
三、活动要求
各级交通运输主管部门要切实加强质量月活动的组织领导，加大宣传力度，结合本地区交通运输行业实际开展有行业特色的活动，动员广大职工积极参加质量月活动。活动结束后，请各省（区、市）交通厅（委）及有关单位将活动情况总结于10月底报部（体改法规司）。


中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二〇〇八年八月二十六日
天津市政府


关于贯彻《国务院关于正确实行奖励制度、坚决制止滥发奖金的几项规定》的补充规定
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
一九八一年，我市认真贯彻执行《国务院关于正确实行奖励制度、坚决制止滥发奖金的几项规定》和《补充规定》，较好地控制了奖金发放水平，进一步克服了平均主义，基本上制止了滥发奖金的现象，促进了生产的发展。
今年还要继续认真贯彻国务院以及市委、市人民政府有关规定，奖金要稳定在去年实际发放的水平上。要进一步做好政治思想工作，坚决制止滥发，切实加强奖励制度的管理和监督检查。为此，作如下补充规定：
一、严格控制奖金、计件（提成）工资发放水平。各系统全年人均奖金控制额为：工交系统仍按津政发〔1982〕16号文件规定的水平控制；基建系统为一百零八点五元（如包括全优综合超额计件则为一百四十五元。其中建工局不超过二百一十元）；财贸（包括商办工业）和进出
口系统为一百二十五元；国防工业系统为八十五元；宣传系统为一百二十四元；国家机关和行政事业单位仍按市财政局有关规定执行。
区、县属各单位的奖金水平，亦应按稳定在去年实际发放水平上的精神，由各区、县人民政府核定后报市劳动局备案。
试行固定工资加提成工资制的饮食行业不超过一百八十元，服务行业不超过一百五十六元，修配行业不超过一百六十五元，理发行业要重新核定定额和提成比例，超定额提成工资要低于一九八一年的水平；实行财务包干、超计划利润分成工资的国营农场为一百七十元。
各系统应根据上述控制额，结合所考核的经济技术指标，逐级核定到企业、单位，并通知银行监督支付。
除国务院和国务院有关部门、市人民政府规定不列入控制额的奖金外，其他各种奖金都包括在控制额之内。
发放奖金除和利润挂钩外，还要和国家规定考核的其他指标挂钩。各系统、各企业可根据各自的实际情况有所侧重，凡未全面完成考核指标的，要扣减一定比例的奖金。企业对职工的奖金分配，要坚持有奖有罚的原则，奖励超额劳动，多超多奖，不超不奖，完不成定额要扣发工资。要
逐步改变只要完成任务就发基本奖和年终发奖不与个人完成生产任务好坏挂钩的做法。
二、认真整顿计件工资和提成工资。已实行计件工资和提成工资制的单位，要根据国发〔1981〕166号《国务院批转关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定的通知》规定的条件和商业部（81）商层字第29号《关于下达〈国营饮食服务企业实行固定工资加提成工资
制度的试行办法〉的通知》进行整顿。凡是不符合实行计件工资和提成工资条件的，或者在实行了计件工资和提成工资后，降低了产品质量，提高了成本，增加了单位产品成本中的工资含量（绝对额），不与最终产品挂钩，造成生产不均衡、产品不配套、完不成全部生产任务的，要停止实
行，认真进行整顿。今后，实行计件工资的企业，必须严格按照规定的条件，经主管局审查批准后，方可实行。
鉴于当前多数企业的劳动定额不准，或达不到平均先进水平，一般计件的超额工资应限制在企业平均标准工资的百分之三十以内。实行超额计件的，完不成定额应适当扣发工资。
三、各区、县有关奖励工作的规定，由区、县劳动局会同财政局和主管部门按照上述精神提出意见，报区、县人民政府批准后实行。
四、各单位在贯彻执行本补充规定时，要加强思想政治工作和管理工作，教育广大职工树立共产主义劳动态度，充分发扬主人翁责任感，正确对待国家、企业和职工个人三者的利益，摆正当前利益和长远利益，局部利益和整体利益的关系。各级领导同志要理直气壮地讲，要反复讲，不
断提高职工的思想觉悟，把广大职工的积极性引导到为实现“四化”多做贡献上来。



1982年6月20日