公安部


中华人民共和国国家标准建筑设计防火规范ＧＢＪ16—87
公安部



主编部门：中华人民共和国公安部
批准部门：中华人民共和国国家计划委员会
施行日期：1988年5月1日

附件：关于发布《建筑设计防火规范》的通知（计标〔1987〕1447号）
根据原国家建委（81）建发设字第546号文的通知，由公安部会同有关部门共同修订的《建筑设计防火规范》ＴＪ16—74，已经有关部门会审。现批准修订后的《建筑设计防火规范》ＧＢＪ16—87为国家标准，自1988年5月1日起施行，原《建筑设计防火规范》ＴＪ
16—74同时废止。
本规范只规定了建筑设计的通用性防火要求，国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市在施行中，必要时可根据本规范规定的原则，结合本部门、本地区的具体情况制订补充规定，并报国家计委和公安部备案。
本规范由设计单位和建设单位贯彻实施。公安机关负责检查督促。对没有专门防火规定的，或按本规范设计确有困难时，应在地方基建综合主管部门主持下，由设计单位、建设单位和当地公安机关协商解决。
本规范由公安部负责管理，具体解释等工作由公安部七局负责。出版发行由我委基本建设标准定额研究所负责组织。
中华人民共和国国家计划委员会
1987年8月26日

修 订 说 明
本规范是根据原国家建委（81）建发设字第546号文的通知，由我部消防局会同机械工业部设计研究总院、纺织工业部纺织设计院等10个单位共同修订的。
在修订过程中，遵照国家基本建设的有关方针、政策和“预防为主，防消结合”的消防工作方针，调查了27个大中城市的200余个各类工厂、仓库和民用建筑的防火设计现状，总结了最近10多年来的建筑防火设计方面的经验教训，吸收国外符合我国实际情况的建筑防火先进技术
成果。并征求了全国有关单位的意见，最后经有关部门共同审查定稿。
本规范共分十章和五个附录。其主要内容有：总则，建筑物的耐火等级，厂房，仓库，民用建筑，消防车道和进厂房的铁路线，建筑构造，消防给水和固定灭火装置，采暖、通风和空气调节，电气等。
鉴于本规范是综合性的防火技术规范，政策性和技术性强，涉及面广，希望各单位在执行过程中，结合工程实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交我部消防局，以便今后修改时参考。
中华人民共和国公安部
1987年5月

第一章 总 则
第1．0．1条 为了保卫社会主义建设和公民生命财产的安全，在城镇规划和建筑设计中贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取防火措施，防止和减少火灾危害，特制定本规范。
第1．0．2条 建筑防火设计，必须遵循国家的有关方针政策，从全局出发，统筹兼顾，正确处理生产和安全，重点和一般的关系，积极采用行之有效的先进防火技术，做到促进生产，保障安全，方便使用，经济合理。
第1．0．3条 本规范适用于下列新建、护建和改建的工业与民用建筑：
一、九层及九层以下的住宅（包括底层设置商业服务网点的住宅）和建筑高度不超过24ｍ的其他民用建筑以及建筑高度超过24ｍ的单层公共建筑；
二、单层、多层和高层工业建筑。
本规范不适用于炸药厂（库）、花炮厂（库）、无窗厂房、地下建筑、炼油厂和石油化工厂的生产区。
注：建筑高度为建筑物室外地面到其女儿墙顶部或檐口的高度。屋顶上的了望塔、冷却塔、水箱间、微波天线间、电梯机房、排风和排烟机房以及楼梯出口小间等不计入建筑高度和层数内，建筑物的地下室、半地下室的顶板面高出室外地面不超过1．5ｍ者，不计入层数内。
第1．0．4条 建筑防火设计，除执行本规范的规定外，并应符合国家现行的有关标准、规范的要求。

第二章 建筑物的耐火等级
第2．0．1条 建筑物的耐火等级分为四级，其构件的燃烧性能和耐火极限不应低于表2．0．1的规定（本规范另有规定者除外）。
建筑物构件的燃烧性能和耐火极限
表2．0．1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
燃烧性能和耐 耐 火 ｜ ｜ ｜ ｜
火极限 等 级 ｜ ｜ ｜ ｜
（ｈ） ｜ 一级 ｜ 二级 ｜ 三级 ｜ 四级
构件名称 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜防火墙 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体
｜ ｜4．00｜4．00｜4．00｜4．00
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜承重墙、楼梯间、电梯井的｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜墙 ｜3．00｜2．50｜2．50｜0．50
墙｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜非承重外墙、疏散走道两侧｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体
｜的隔墙 ｜1．00｜1．00｜0．50｜0．25
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜房间隔墙 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜ ｜0．75｜0．50｜0．50｜0．25
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜支承多层的柱 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜ ｜3．00｜2．50｜2．50｜0．50
柱｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜支承单层的柱 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜燃烧体
｜ ｜2．50｜2．00｜2．00｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
梁 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜2．00｜1．50｜1．00｜0．50
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
楼板 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜1．50｜1．00｜0．50｜0．25
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
屋顶承重构件 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜燃烧体 ｜燃烧体
｜1．50｜0．50｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
疏散楼梯 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜燃烧体
｜1．50｜1．00｜1．00｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
吊顶（包括吊顶搁栅） ｜非燃烧体｜难燃烧体｜难燃烧体｜燃烧体
｜0．25｜0．25｜0．15｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①以木柱承重且以非燃烧材料作为墙体的建筑物，其耐火等级应按四
级确定。
②高层工业建筑的预制钢筋混凝土装配式结构，其节点缝隙或金属承
重构件节点的外露部位，应做防火保护层，其耐火极限不应低于本
表相应构件的规定。
③二级耐火等级的建筑物吊顶，如采用非燃烧体时，其耐火极限不限。
④在二级耐火等级的建筑中，面积不超过100平方米的房间隔墙，如执行
本表的规定有困难时，可采用耐火极限不低于0．3ｈ的非燃烧体。
⑤一、二级耐火等级民用建筑疏散走道两侧的隔墙，按本表规定执行
有困难时，可采用0．75ｈ非燃烧体。
⑥建筑构件的燃烧性能和耐火极限，可按附录二确定。
第2．0．2条 二级耐火等级的多层和高层工业建筑内存放可燃物的平均重量超过200ｋｇ／平方米的房间，其梁、楼板的耐火极限应符合一级耐火等级的要求，但设有自动灭火设备时，其梁、楼板的耐火极限仍可按二级耐火等级的要求。
第2．0．3条 承重构件为非燃烧体的工业建筑（甲、乙类库房和高层库房除外），其非承重外墙为非燃烧体时，其耐火极限可降低到0．25ｈ，为难燃烧体时，可降低到0．5ｈ。
第2．0．4条 二级耐火等级建筑的楼板（高层工业建筑的楼板除外）如耐火极限达到1ｈ有困难时，可降低到0．5ｈ。
上人的二级耐火等级建筑的平层顶，其层面板的耐火极限不应低于1ｈ。
第2．0．5条 二级耐火等级建筑的层顶如采用耐火极限不低于0．5ｈ的承重构件有困难时，可采用无保护层的金属构件。但甲、乙、丙类液体火焰能烧到的部位，应采取防火保护措施。
第2．0．6条 建筑物的屋面层应采用非燃烧体，但一、二级耐火等级的建筑，其非燃烧体屋面基层上可采用可燃卷材防水层。
第2．0．7条 下列建筑或部位的室内装修，宜采用非燃烧材料或难燃烧材料：
一、高级旅馆的客房及公共活动用房；
二、演播室、录音室及电化教室；
三、大型、中型电子计算机机房。

第三章 厂 房
第一节 生产的火灾危险性分类
第3．1．1条 生产的火灾危险性可按表3．1．1分为五类。
表3．1．1 生产的火灾危险性分类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
生产类别｜ 火 灾 危 险 性 特 征
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜使用或产生下列物质的生产：
｜1．闪点＜28℃的液体
｜2．爆炸下限＜10％的气体
｜3．常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆
｜ 炸的物质
甲 ｜4．常温下受到水或空气中水蒸气的作用，能产生可燃气体并引
｜ 起燃烧或爆炸的物质
｜5．遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的
｜ 无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂
｜6．受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸
｜ 的物质
｜7．在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜使用或产生下列物质的生产：
｜1．闪点＞28℃至＜60℃的液体
｜2．爆炸下限≥10％的气体
乙 ｜3．不属于甲类的氧化剂
｜4．不属于甲类的化学易燃危险固体
｜5．助燃气体
｜6．能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点
｜ ≥60℃的液体雾滴
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜使用或产生下列物质的生产：
丙 ｜1．闪点≥60℃的液体
｜2．可燃固体
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜具有下列情况的生产：
｜1．对非燃烧物质进行加工，并在高热或熔化状态下经常产生强
｜ 辐射热、火花或火焰的生产
丁 ｜2．利用气体、液体、固体作为燃料或将气体、液体进行燃烧作其
｜ 它用的各种生产
｜3．常温下使用或加工难燃烧物质的生产
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
戊 ｜常温下使用或加工非燃烧物质的生产
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①在生产过程中，如使用或产生易燃、可燃物质的量较少，不足以
构成爆炸或火灾危险时，可以按实际情况确定其火灾危险性的
类别。
②一座厂房内或防火分区内有不同性质的生产时，其分类应按火
灾危险性较大的部分确定，但火灾危险性大的部分占本层或本
防火分区面积的比例小于5％（丁、戊类生产厂房的油漆工段小
于10％），且发生事故时不足以蔓延到其它部位，或采取防火设
施能防止火灾蔓延时，可按火灾危险性较小的部分确定。
③生产的火灾危险性分类举例见附录三。
第二节 厂房的耐火等级、层数和占地面积
第3．2．1条 各类厂房的耐火等级、层数和占地面积应符合表3．2．1的要求（本规范另有规定者除外）。
表3．2．1 厂房的耐火等级、层数和占地面积
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
生产｜耐火等级｜最多允许层数 ｜防火分区最大允许占地面积（平方米）
类别｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 单层 ｜ 多层 ｜ 高层 ｜厂房的地下室
｜ ｜ ｜ 厂房 ｜ 厂房 ｜ 厂房 ｜和半地下室
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
甲｜ 一级 ｜除生产必须采用 ｜4000｜3000｜ － ｜ －
｜ 二级 ｜多层者外，宜采用｜3000｜2000｜ － ｜ －
｜ ｜单层 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
乙｜ 一级 ｜ 不限 ｜5000｜4000｜2000｜ －
｜ 二级 ｜ 6 ｜4000｜3000｜ 500｜ －
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
｜ 一级 ｜ 不限 ｜不限 ｜6000｜3000｜500
丙｜ 二级 ｜ 不限 ｜8000｜4000｜2000｜500
｜ 三级 ｜ 2 ｜3000｜2000｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜不限 ｜不限 ｜4000｜1000
丁｜ 三级 ｜ 3 ｜4000｜2000｜ － ｜ －
｜ 四级 ｜ 1 ｜1000｜ － ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜ 不限 ｜ 不限 ｜6000｜1000
戊｜ 三级 ｜ 3 ｜5000｜3000｜ － ｜ －
｜ 四级 ｜ 1 ｜1500｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①防火分区间应用防火墙分隔。一、二级耐火等级的单层厂房（甲类
厂房除外）如面积超过本表规定，设置防火墙有困难时，可用防火
水幕带或防火卷帘加水幕分隔。
②一级耐火等级的多层及二级耐火等级的单层、多层纺织厂房（麻纺
厂除外）可按本表的规定增加50％，但上述厂房的原棉开包、清花
车间均应设防火墙分隔。
③一、二级耐火等级的单层、多层造纸生产联合厂房，其防火分区最
大允许占地面积可按本表的规定增加1．5倍。
④甲、乙、丙类厂房装有自动灭火设备时，防火分区最大允许占地面
积可按本表的规定增加一倍；丁戊类厂房装设自动灭火设备时，其
占地面积不限。局部设置时，增加面积可按该局部面积的一倍计算。
⑤一、二级耐火等级的谷物筒仓工作塔，且每层人数不超过2人时，最
多允许层数可不受本表限制。
第3．2．2条 特殊贵重的机器、仪表、仪器等应设在一级耐火等级的建筑内。
第3．2．3条 在小型企业中，面积不超过300平方米独立的甲、乙类厂房，可采用三级耐火等级的单层建筑。
第3．2．4条 使用或产生丙类液体的厂房和有火花、赤热表面、明火的丁类厂房均应采用一、二级耐火等级的建筑，但上述丙类厂房面积不超过500平方米，丁类厂房面积不超过1000平方米，也可采用三级耐火等级的单层建筑。
第3．2．5条 锅炉房应为一、二级耐火等级的建筑，但每小时锅炉的总蒸发量不超过4ｔ的燃煤锅炉房可采用三级耐火等级的建筑。
第3．2．6条 油浸电力变压器室应采用一级耐火等级的建筑，高压配电装置室的耐火等级不应低于二级。
注：其他防火要求应按现行的电力设计规范执行。
第3．2．7条 变电所、配电所不应设在有爆炸危险的甲、乙类厂房内或贴邻建造，但供上述甲、乙类专用的10ｋｖ及以下的变电所、配电所，当采用无门窗洞口的防火墙隔开时，可一面贴邻建造。
乙类厂房的配电所必须在防火墙上开窗时，应设非燃烧体的密封固定窗。
第3．2．8条 多功能的多层或高层厂房内，可设丙、丁、戊类物品库房，但必须采用耐火极限不低于3ｈ非燃烧体墙和1．5ｈ的非燃烧体楼板与厂房隔开，库房的耐火等级和面积应符合本规范第4．2．1条的规定。
第3．2．9条 甲、乙类生产不应设在建筑物的地下室或半地下室内。
第3．2．10条 厂房内设置甲、乙类物品的中间仓库时，其储量不宜超过一昼夜的需要量。
中间仓库应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于3ｈ的非燃烧体墙和1．5ｈ的非燃烧体楼板与其他部分隔开。
第三节 厂房的防火间距
第3．3．1条 厂房之间的防火间距不应小于表3．3．1的规定（本规范另有规定者除外）。
第3．3．2条 一座Ｈ形、山形厂房，其两翼之间的防火间距不宜小于本规范表3．3．1规定。如该厂房的占地面积不超过本规范第3．2．1条规定的防火分区最大允许占地面积（面积不限者，不应超过10000平方米），其两翼之间的间距可为6ｍ。
第3．3．3条 厂房附设有化学易燃物品的室外设备时，其室外设备外壁与相邻厂房室外附设设备外壁之间的距离，不应小于10ｍ。与相邻厂房外墙之间的防火间距，不应小于本规范第3．3．1条的规定（非燃烧体的室外设备按一、二级耐火等级建筑确定）。
表3．3．1 厂房的防火间距
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
防 火 间 距 耐 火 ｜ ｜ ｜
（ｍ） 等 级｜ ｜ ｜
｜ 一、二级 ｜ 三级 ｜ 四级
耐 火 等 级 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－
一、二级 ｜ 10 ｜ 12 ｜ 14
三级 ｜ 12 ｜ 14 ｜ 16
四级 ｜ 14 ｜ 16 ｜ 18
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①防火间距应按相邻建筑物外墙的最近距离计算，如外墙有凸出的燃
烧构件，则应从其凸出部分外缘算起（以后有关条文均同此规定）。
②甲类厂房之间及其与其他厂房之间的防火间距，应按本表增加2ｍ，
戊类厂房之间的防火间距，可按本表减少2ｍ。
③高层厂房之间及其与其他厂房之间的防火间距，应按本表增加3ｍ。
④两座厂房相邻较高一面的外墙为防火墙时，其防火间距不限，但甲
类厂房之间不应小于4ｍ。
⑤两座一、二级耐火等级厂房，当相邻较低一面外墙为防火墙且较低
一座厂房的屋盖耐火极限不低于1ｈ时，其防火间距仍可适当减少，
但甲、乙类厂房不应小于6ｍ；丙、丁、戊类厂房不应小于4ｍ。
⑥两座一、二级耐火等级厂房，当相邻较高一面外墙的门窗等开口部
位设有防火门窗或防火卷帘和水幕时，其防火间距可适当减少，但
甲、乙类厂房不应小于6ｍ；丙、丁、戊类厂房不应小于4ｍ。
⑦两座丙、丁、戊类厂房相邻两面的外墙均为非燃烧体，如无外露的
燃烧体屋檐，当每面外墙上的门墙洞口面积之和各不超过该外墙面
积的5％，且门窗洞口不正对开设时，其防火间距可按本表减少
25％。
⑧耐火等级低于四级的原有厂房，其防火间距可按四级确定。
第3．3．4条 数座厂房（高层厂房和甲类厂房除外）的占地面积总和不超过本规范第3．2．1条的规定的防火分区最大允许占地面积时，可成组布置，但允许占地面积应综合考虑组内各个厂房的耐火等级、层数和生产类别，按其中允许占地面积较小的一座确定（面积不限者，不
应超过10000平方米）。组内厂房之间的间距：当厂房高度不超过7ｍ时，不应小于4ｍ；超过7ｍ时，不应小于6ｍ。
组与组或组与相邻建筑之间的防火间距，应符合本规范第3．3．1条的规定（按相邻两座耐火等级最低的建筑物确定）。
第3．3．5条 厂房与甲类物品库房之间的防火间距，不应小于本规范第4．3．4条的规定，但高层厂房与甲类物品库房的间距不应小于13ｍ。
第3．3．6条 高层工业建筑、甲类厂房与甲、乙、丙类液体储罐，可燃、助燃气体储罐，液化石油气储罐，易燃、可燃材料堆场的防火间距，应符合本规范第四章有关条文的规定。但高层工业建筑与上述储罐、堆场（煤和焦炭场除外）的防火间距不应小于13ｍ。
第3．3．7条 屋顶承重构件和非承重外墙均为非燃烧体的厂房，当耐火极限达不到本规范表2．0．1中二级耐火等级要求时，其防火间距应按三级耐火等级建筑的要求确定，但上述丁、戊类厂房，其防火间距仍可按二级耐火等级建筑的要求确定。
第3．3．8条 厂房与民用建筑之间的防火间距，不应小于本规范第3．3．1条的规定，但甲、乙类厂房与民用建筑之间的防火间距不应小于25ｍ。距重要的公共建筑不宜小于50ｍ。
注：为丙、丁、戊类厂房服务而单独设立的生活室与所属厂房之间的防火间距可适当减少，但不应小于6ｍ。
第3．3．9条 散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与下述地点的防火间距不应小于下列规定：
明火或散发火花的地点——30ｍ
厂外铁路线（中心线）——30ｍ
厂内铁路线（中心线）——20ｍ
厂外道路（路边）——15ｍ
厂内主要道路（路边）——10ｍ
厂内次要道路（路边）——5ｍ
注：①散发比空气轻的可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与电力牵引机车
的厂外铁路线的防火间距可减为20ｍ。
②上述甲类厂房所属厂内铁路装卸线如有安全措施，可不受限制。
第3．3．10条 室外变、配电站与建筑物、堆物、储罐之间的防火间距不应小于表3．3．10的规定。
表3．3．10 室外变、配电站与建筑物、堆场、储罐的防火间距
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
防火间距 变压器总油量（ｔ） ｜ ｜ ｜
（ｍ） ｜ ｜ ｜
｜5～10 ｜＞10～50 ｜＞50
建筑物、 ｜ ｜ ｜
堆场、储罐名称 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－
｜ ｜ 一、二级 ｜ 15 ｜ 20 ｜ 25
民用建筑｜ ｜ 三级 ｜ 20 ｜ 25 ｜ 30
｜耐｜ 四级 ｜ 25 ｜ 30 ｜ 35
－－－－－－｜火｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－
丙、丁、｜等｜ 一、二级 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20
戊类厂房｜级｜ 三级 ｜ 15 ｜ 20 ｜ 25
及库房 ｜ ｜ 四级 ｜ 20 ｜ 25 ｜ 30
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
甲、乙类厂房 ｜ 25
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜储量不超过10ｔ的甲类1、2、5、6项｜ 25
甲｜物品和乙类物品 ｜
、｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
乙｜储量不超过5ｔ的甲类3、4项物品 ｜
类｜和储量超过10ｔ的甲类1、2、5、6项｜ 30
库｜物品 ｜
房｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜储量超过5ｔ的甲类3、4项物品 ｜ 40
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
稻草、麦秸、芦苇等易燃材料堆场 ｜ 50
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
防火间距 变压器总油量（ｔ） ｜ ｜ ｜
（ｍ） ｜ ｜ ｜
｜5～10 ｜ ＞10～50 ｜＞50
建筑物、 ｜ ｜ ｜
堆场、储罐名称 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
甲、乙 ｜ ｜ 1～50 ｜ 25
类液体 ｜ ｜ 51～200 ｜ 30
储 罐 ｜ 总 ｜ 201～1000 ｜ 40
｜ 储 ｜1001～5000 ｜ 50
－－－－－－｜ 量 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
丙类液 ｜（立方米）｜ 5～250 ｜ 25
体储罐 ｜ ｜ 251～1000 ｜ 30
｜ ｜1001～5000 ｜ 40
｜ ｜5001～25000 ｜ 50
－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ＜10 ｜ 35
｜ ｜ 10～30 ｜ 40
液化石油 ｜ ｜ 31～200 ｜ 50
气储罐 ｜ ｜ 201～1000 ｜ 60
｜ 总 ｜1001～2500 ｜ 70
｜ ｜2501～5000 ｜ 80
－－－－－－｜ 储 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
湿式可 ｜ ｜ ≤1000 ｜ 25
燃气体 ｜ 量 ｜1001～10000 ｜ 30
储 罐 ｜（立方米）｜10001～50000 ｜ 35
｜ ｜ ＞50000 ｜ 40
－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
湿式氧 ｜ ｜ ≤1000 ｜ 25
化储罐 ｜ ｜1001～50000 ｜ 30
｜ ｜ ＞50000 ｜ 35
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：①防火间距应从距建筑物、堆场、储罐最近的变压器外壁算起，但
室外变、配电构架距堆场、储罐和甲、乙类的厂房不宜小于25ｍ，
距其他建筑物不宜小于10ｍ。
②本条的室外变、配电站，是指电力系统电压为35～500ｋＶ，且每
台变压器容量在10000ｋＶＡ以上的室外变、配电站，以及工业企
业的变压器总油量超过5ｔ的室外总降压变电站。
③发电厂内的主要变压器，其油量可按单台确定。
④干式可燃气体储罐的防火间距应按本表湿式可燃气体储罐增加
25％。
第3．3．11条 城市汽车加油站的加油机、地下油罐与建筑物、铁路、道路之间的防火间距，不应小于表3．3．11的规定。
表3．3．11 汽车加油机、地下油罐与建筑物、铁路、道路的防火间距
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
名 称 ｜防火间距
｜ （ｍ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
民用建筑、明火或散发火花的地点 ｜ 25
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
独立的加油机管理室距地下油罐 ｜ 5
靠地下油罐一面墙上无门窗的独立加油机管理室距地下油罐 ｜ 不限
独立的加油机管理室距加油机 ｜ 不限
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
其他建筑（本规范另规定较大间距者除外）｜耐｜一、二级 ｜ 10
｜火｜ 三 级 ｜ 12
｜等｜ 四 级 ｜ 14
｜级｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
厂外铁路线（中心线） ｜ 30
厂内铁路线（中心线） ｜ 20
道路（路边） ｜ 5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：① 汽车加油站的油罐应采用地下卧式油罐，并宜直接埋设。甲类液
体总储量不应超过60立方米，单罐容量不应超过20立方米，当总储量超
过时，其与建筑物的防火间距应按本规范第4．4．2条的规定执
行。
② 储罐上应设有直径不小于38ｍｍ并带有阻火器的放散管，其高度
距地面不应小于4ｍ，且高出管理室屋面不小于50ｃｍ。
③ 汽车加油机、地下油罐与民用建筑之间如设有高度不低于2．2ｍ
的非燃烧体实体围墙隔开，其防火间距可适当减少。
第3．3．12条 厂区围墙与厂内建筑的间距不宜小于5ｍ，围墙两侧建筑物之间应满足防火间距要求。
第四节 厂房的防爆
第3．4．1条 有爆炸危险的甲、乙类厂房宜独立设置，并宜采用敞开或半敞开式的厂房。
有爆炸危险的甲、乙类厂房，宜采用钢筋混凝土柱、钢柱承重的框架或排架结构，钢柱宜采用防火保护层。
第3．4．2条 有爆炸危险的甲、乙类厂房，应设置必要的泄压设施，泄压设施宜采用轻质屋盖作为泄压面积，易于泄压的门、窗、轻质墙体也可作为泄压面积。
作为泄压面积的轻质屋盖和轻质墙体的每平方米重量不宜超过120ｋｇ。
第3．4．3条 泄压面积与厂房体积的比值（平方米／立方米）宜采用0．05～0．22。爆炸介质威力较强或爆炸压力上升速度较快的厂房，应尽量加大比值。
体积超过1000立方米的建筑，如采用上述比值有困难时，可适当降低，但不宜小于0．03。
第3．4．4条 泄压面积的设置应避开人员集中的场所和主要交通道路，并宜靠近容易发生爆炸的部位。
第3．4．5条 散发较空气轻的可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房，宜采用全部或局部轻质屋盖作为泄压设施。顶棚应尽量平整避免死角，厂房上部空间要通风良好。
第3．4．6条 散发较空气重的可燃气体，可燃蒸汽的甲类厂房以及有粉尘、纤维爆炸危险的乙类厂房，应采用不发生火花的地面。如采用绝缘材料作整体面层时，应采取防静电措施。地面下不宜设地沟；如必须设置时，其盖板应严密，并应采用非燃烧材料紧密填实；与相邻厂房连
通处，应采用非燃烧材料密封。
散发可燃粉尘、纤维的厂房内表面应平整、光滑，并易于清扫。
第3．4．7条 有爆炸危险的甲、乙类生产部位，宜设在单层厂房靠外墙或多层厂房的最上一层靠外墙处。
有爆炸危险的设备应尽量避开厂房的梁、柱等承重构件布置。
第3．4．8条 有爆炸危险的甲、乙类厂房内不应设置办公室、休息室。如必须贴邻本厂房设置时，应采用一、二级耐火等级建筑，并应采用耐火极限不低于3ｈ的非燃烧体防护墙隔开和设置直通室外或疏散楼梯的安全出口。
第3．4．9条 有爆炸危险的甲、乙类厂房总控制室应独立设置，其分控制室可毗邻外墙设置，并应用耐火极限不低于3ｈ的非燃烧体墙与其他部分隔开。
第3．4．10条 使用和生产甲、乙、丙类液体的厂房管、沟不应和相邻厂房的管、沟相通，该厂房的下水道应设有隔油设施。
第五节 厂房的安全疏散
第3．5．1条 厂房安全出口的数目不应少于两个。但符合下列要求的可设一个：
一、甲类厂房，每层面积不超过100平方米且同一时间的生产人数不超过5人；
二、乙类厂房，每层面积不超过150平方米且同一时间的生产人数不超过10人；
三、丙类厂房，每层面积不超过250平方米且同一时间的生产人数不超过20人；
四、丁、戊类厂房，每层面积不超过400平方米且同一时间的生产人数不超过30人。
第3．5．2条 厂房的地下室、半地下室的安全出口的数目不应少于两个，但面积不超过50平方米且人数不超过10人时可设一个。
地下室、半地下室如用防火墙隔成几个防火分区时，每个防火分区可利用防火墙上通向相邻分区的防火门作为第二安全出口，但每个防火分区必须有一个直通室外的安全出口。
第3．5．3条 厂房内最远工作地点到外部出口或楼梯的距离，不应超过表3．5．3的规定。
表3．5．3 厂房安全疏散距离（ｍ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
生产｜ ｜ ｜ ｜ ｜厂房的地下室、
｜耐火等级｜单层厂房｜多层厂房｜高层厂房｜
类别｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 半地下室
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
甲｜一、二级｜ 30 ｜ 25 ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
乙｜一、二级｜ 75 ｜ 50 ｜ 30 ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
丙｜一、二级｜ 80 ｜ 60 ｜ 40 ｜ 30
｜ 三 级｜ 60 ｜ 40 ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜ 不限 ｜ 50 ｜ 45
丁｜ 三 级｜ 60 ｜ 50 ｜ － ｜ －
｜ 四 级｜ 50 ｜ － ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜ 不限 ｜ 75 ｜ 60
戊｜ 三 级｜ 100｜ 75 ｜ － ｜ －
｜ 四 级｜ 60 ｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第3．5．4条 厂房每层的疏散楼梯、走道、门的各自总宽度应按表3．5．4的规定计算。当各层人数不相等时，其楼梯总宽度应分层计算，下层楼梯总宽度按其上层人数最多的一层人数计算，但楼梯最小宽度不宜小于1．1ｍ。
底层外门的总宽度应按该层或该层以上人数最多的一层人数计算；但疏散门的最小宽度不宜小于0．9ｍ；疏散走道宽度不宜小于1．4ｍ。
表3．5．4 厂房疏散楼梯、走道和门的宽度指标
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
厂房层数 ｜一、二层｜三 层 ｜ ≥四层
－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
宽度指标（ｍ／百人）｜ 0．6｜ 0．8｜ 1．0
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：① 当使用人数少于50人时，楼梯，走道和门的最小宽度可适当减
小。
② 本条和以后有关条文中规定的宽度均指净宽度。
第3．5．5条 甲、乙、丙类厂房和高层厂房的疏散楼梯应采用封闭楼梯间，高度超过32ｍ的且每层人数超过10人的高层厂房，宜采用防烟楼梯间或室外楼梯。
防烟楼梯间及其前室的要求应按《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定执行。
第3．5．6条 高度超过32ｍ的设有电梯的高层厂房，每个防火分区内应设一台消防电梯（可与客、货梯兼用），并应符合下列条件：
一、消防电梯间应设前室，其面积不应小于6平方米，与防烟楼梯间合用的前室，其面积不应小于10平方米；
二、消防电梯的前室宜靠外墙，在底层应设直通室外的出口，或经过长度不超过30ｍ的通道通向室外；
三、消防电梯井、机房与相邻电梯井、机房之间应采用耐火极限不低于2．5ｈ的墙隔开，如在隔墙上开门时，应设甲级防火门；
四、消防电梯前室应采用乙级防火门或防火卷帘；
五、消防电梯应设电话和消防队专用的操纵按扭；
六、消防电梯的井底应设排水设施。

第四章 仓 库
第一节 储存物品的火灾危险性分类
第4．1．1条 储存物品的火灾危险性可按表4．1．1分为五类。
表4．1．1 储存物品的火灾危险性分类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
储存物｜ 火 灾 危 险 性 的 特 征
品类别｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．闪点＜28℃的液体
｜2．爆炸下限＜10％的气体，以及受到水或空气中水蒸汽的作
｜ 用，能产生爆炸下限＜10％气体的固体物质
｜3．常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆
｜ 炸的物质
甲｜4．常温下受到水或空气中水蒸汽的作用能产生可燃气体并引
｜ 起燃烧或爆炸的物质
｜5．遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机
｜ 物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂
｜6．受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸
｜ 的物质
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．闪点≥28℃至60℃的液体
｜2．爆炸下限≥10％的气体
｜3．不属于甲类的氧化剂
乙｜4．不属于甲类的化学易燃危险固体
｜5．助燃气体
｜6．常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散引起自燃的物品
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
丙｜1．闪点≥60℃的液体
｜2．可燃固体
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
丁｜难燃烧物品
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
戊｜非燃烧物品
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：① 储存物品的火灾危险性分类举例见附录四。
② 难燃物品、非燃物品的可燃包装重量超过物品本身重量1／4时，
其火灾危险性应为丙类。
第二节 库房的耐火等级、层数、占地面积和安全疏散
第4．2．1条 库房的耐火等级、层数和占地面积应符合表4．2．1的要求。
表4．2．1 库房的耐火等级、层数和占地面积
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 最大允许占地面积（平方米）
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
储 存 物 ｜ 耐火｜最多｜单层库房 ｜多层库房 ｜高层库房 ｜库房的地下
｜ ｜允许｜ ｜ ｜ ｜室半地下室
品 类 别 ｜ 等级｜层数｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 每座 ｜ 防火 ｜ 每座 ｜ 防火 ｜ 每座 ｜ 防火 ｜ 防火
｜ ｜ ｜ 库房 ｜ 墙间 ｜ 库房 ｜ 墙间 ｜ 库房 ｜ 墙间 ｜ 墙间
－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
甲｜3、4项 ｜ 一级｜ 1｜180 ｜ 60 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
｜1．2．5．6项｜一二级｜ 1｜750 ｜250 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜1、3、4项 ｜一二级｜ 3｜2000｜500 ｜900 ｜300 ｜ － ｜ － ｜ －
｜ ｜ 三级｜ 1｜ 500｜250 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
乙｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜2、5、6项 ｜一二级｜ 5｜2800｜700 ｜1500｜500 ｜ － ｜ － ｜ －
｜ ｜ 三级｜ 1｜ 900｜300 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 1 项 ｜一二级｜ 5｜4000｜1000｜2100｜700 ｜ － ｜ － ｜ 150
｜ ｜ 三级｜ 1｜1200｜ 400｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
丙｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜ 2 项 ｜一二级｜不限｜6000｜1500｜3000｜1000｜2800｜700 ｜ 300
｜ ｜ 三级｜ 3｜2100｜700 ｜1200｜400 ｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜一二级｜不限｜ 不限 ｜3000｜ 不限 ｜1500｜4000｜1000｜ 500
丁 ｜ 三级｜ 3｜3000｜1000｜1500｜ 500｜ － ｜ － ｜ －
｜ 四级｜ 1｜2100｜ 700｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－

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安徽省安庆市人民政府


安庆市人民政府关于印发安庆市城镇职工医疗保险实施办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市城镇职工医疗保险实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




安庆市人民政府


2012年12月10日



安庆市城镇职工医疗保险实施办法


第一章 总 则

第一条 为完善城镇职工医疗保险制度，进一步保障城镇职工的医疗需求，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　 第二条 本办法适用于本市行政区域内的下列用人单位和个人：
（一）国家机关、社会团体、事业单位、企业、民办非企业单位（以下统称用人单位）及其职工(含符合国家规定的退休、退职人员)；
（二）具有本市城镇户籍的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加城镇职工医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下统称灵活就业人员）；
（三）其他按照规定参加本市城镇职工医疗保险的用人单位和人员。
用人单位应按属地管理的原则参加本市城镇职工医疗保险。
第三条　市人力资源和社会保障部门主管全市城镇职工医疗保险工作。各县（市）人力资源和社会保障部门负责本行政区域内城镇职工医疗保险组织实施工作。
各级医疗保险经办机构负责城镇职工医疗保险日常工作。
第二章 医疗保险费的缴纳标准
第四条 基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同承担：
用人单位和职工按月缴纳基本医疗保险费。用人单位以本单位上年度职工工资总额为缴费基数，按6.5%的比例缴纳；职工个人以本人上年度月平均工资收入为缴费基数，按2%的比例缴纳。
用人单位缴费基数不得低于本单位全部参保职工当期个人缴费基数之和。用人单位新增或者减少参保人员的，单位缴费基数相应调整和确定。职工个人缴费基数低于全省上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资60%的，以60%为基数计缴；高于300%的，以300%为基数计缴。
职工工资总额按照国家规定的统计口径计算。
第五条 灵活就业人员以个人身份参保的，以全省上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的60%为缴费基数，选择单建统筹方式（不设个人账户）的，按4.5%的比例缴费；选择统账结合方式（设立个人账户）的，按8.5%的比例缴费。灵活就业人员续保前按照单建统筹方式缴费的，不能选择统账结合方式缴费。
退休前未参保的退休（退职）人员以个人身份参保的，以全省上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的60%为缴费基数，选择单建统筹方式（不设个人账户）的，按4.5%的比例；选择统账结合方式（设立个人账户）的，按6.5%的比例，一次性缴纳本办法第八条规定缴费年限的基本医疗保险费。
第六条 参加城镇职工基本医疗保险的参保人员同时参加大病医疗救助，并按规定标准由单位或个人缴纳大病医疗救助保险费。人力资源和社会保障行政部门可以根据大病医疗救助基金收支的实际情况适时调整大病医疗救助保险费的征收标准。
大病医疗救助基金的收支遵循“以支定收、收支平衡”的原则，专项用于支付医疗保险范围内统筹基金最高支付限额以上的部分。大病救助基金由医疗保险经办机构负责管理，也可以由医疗保险经办机构委托商业保险公司进行管理。
第七条 失业人员在领取失业保险金期间，以上年度全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，按8.5%的比例缴费，参加职工基本医疗保险，并同时参加大病医疗救助。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费和大病医疗救助保险费从失业保险基金中支付。
第八条 参保人员退休（退职）时，其基本医疗保险累计缴费年限需男满30年、女满25年，方可享受退休人员的基本医疗保险待遇。
（一）累计缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。原国有、集体单位的职工，其在当地基本医疗保险启动前的国有、集体单位连续工龄，视为基本医疗保险缴费年限，但其实际缴纳基本医疗保险费年限不得低于15年。不足规定实际缴费年限的，须一次性缴足规定年限的基本医疗保险费，也可延续缴费至最低缴费年限，延续缴费期间按在职职工规定标准缴费，享受在职职工医疗保险待遇。
（二）参保人员办理医疗保险在职转退休补缴不足缴费年限手续时，以本人当月医疗保险缴费基数为标准，退休前选择统账结合方式的，按6.5%的比例；退休前选择单建统筹方式的，按4.5%的比例，一次性缴足规定缴费年限部分的基本医疗保险费。
（三）用人单位新参保时已退休人员，以该单位当年平均缴费基数为基数，按6.5%的比例，由用人单位一次性缴足规定缴费年限部分的基本医疗保险费。
第九条 城镇居民参加职工基本医疗保险后，其在法定就业年龄段内的居民医疗保险缴费年限，每满4年可折算为1年城镇职工基本医疗保险缴费年限。
第三章 医疗保险费的征缴
第十条 用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地医疗保险经办机构申请办理登记；用人单位发生人员录用、辞退、调动、退休（退职）、死亡等情况的，应在当月25日前办理参保人员变更手续。
第十一条 地税部门应按医疗保险经办机构提供的征缴计划代征城镇职工医疗保险费。用人单位职工应当缴纳的医疗保险费由用人单位代扣代缴，并应将缴费的明细情况告知本人。
第十二条 用人单位应按时向医疗保险经办机构如实申报职工工资总额；未按规定申报的，医疗保险经办机构按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额。缴费单位补办申报手续后，按照规定结算。
第十三条 企业合并、兼并、转让、联营、租赁、承包时，接收或继续经营者应承担其职工的基本医疗保险责任，按时缴纳医疗保险费；企业改制、破产、出售、拍卖等时，必须从资产变现所得中优先补齐欠缴的医疗保险费。
第十四条 用人单位不按规定缴费的，医疗保险经办机构从欠缴次月起暂停该单位职工享受医疗保险待遇，直至补足全部欠费为止，欠费期间职工发生的医疗费医疗保险基金不予支付。
用人单位暂无能力缴纳医疗保险费的，经书面申请，医疗保险经办机构审查批准后可以缓缴，缓缴期为2个月，缓缴期满后应如数补缴医疗保险费，缓缴期内，免缴滞纳金。
第十五条 以个人身份参保的，于每年7月份开始缴纳医疗保险费。未按时缴费的，视为欠缴医疗保险费，将中止享受医疗保险待遇。当年12月31日以前补齐缴费的，自补缴之日起恢复享受医疗保险待遇；次年元月1日以后补缴费的，自补齐所欠的医疗保险费之日起6个月以后，恢复享受医疗保险待遇。欠费期间发生的医疗费用，医疗保险基金不予支付。
第十六条 以个人身份参加医疗保险，在首次参保待遇等待期内死亡的，则全额退还本人所缴纳的医疗保险费（扣除已配个人账户部分）。
第四章 医疗保险统筹基金和医疗保险个人账户的建立
第十七条　基本医疗保险基金来源：
（一）用人单位缴纳的基本医疗保险费；
（二）个人缴纳的基本医疗保险费；
（三）基本医疗保险基金的利息；
（四）上级补助收入；
（五）依法纳入基本医疗保险基金的其他资金。
第十八条 基本医疗保险基金分为统筹基金和个人账户：
（一） 个人账户
1.退休人员的个人账户，以本人上年末的经人力资源和社会保障部门核准的养老金为基数（未参加养老保险的，则以退休工资为基数），按3.8%计入。无养老金和退休工资的达到退休年龄人员，则以安庆市上年度退休人员平均养老金为基数。
2.其它参保人员的个人账户，职工个人缴纳的2%全部计入个人账户；用人单位缴纳部分再按职工年龄以本人缴纳基本医疗保险费的基数为基数，未满45周岁的，按0.8%计入；45周岁以上（含45周岁）的，按1.2%计入。
3.职工实足年龄的确定，是以上年度12月31日的年龄计算值为准，于年初一次性核定，当年内其个人帐户划入比例不作变动。
4.参保单位和个人按规定缴纳医疗保险费后，按月配置个人账户。
5.个人账户的本金和利息归个人所有，可以结转使用和继承，但只能用于支付个人账户支付范围内的费用，不得无故提取现金。医疗保险个人账户按照银行同期居民活期存款利率计息。
（二） 统筹基金
按上述规定计入个人账户以外的基本医疗保险基金，均为统筹基金。
第十九条 统筹基金和个人账户分开核算、分别管理、互不挤占。
第五章 医疗保险待遇
　　第二十条 按照本办法参加医疗保险、缴纳医疗保险费的人员，享受本办法规定的医疗保险待遇。
第二十一条 随用人单位参保的人员自首次缴纳医疗保险费次月起按规定享受医疗保险待遇；灵活就业参保人员自首次缴纳医疗保险费后第7个月起按规定享受医疗保险待遇；以个人身份参保的退休人员自一次性缴纳医疗保险费后第4个月起按规定享受医疗保险待遇。
与单位解除劳动关系或领取失业保险金期满的参保人员应在中断医疗保险关系后三个月内办理医疗保险关系接续，其医疗保险待遇自办理接续次月起按规定享受，超过三个月未办理医疗保险关系接续的，其医疗保险待遇自办理接续后第7个月起按规定享受。
第二十二条 参保人员在定点医疗机构和定点药店购药发生的属于个人账户支付范围的费用，由个人账户支付，个人账户不足支付的由个人自付。
第二十三条 参保人员住院期间发生的属于医疗保险基金支付范围的医疗费用，由医疗保险统筹基金和大病救助基金按下列规定支付：
（一）支付范围。属于基本医疗保险药品目录、诊疗项目范围、医疗服务设施范围和支付标准的医疗费用纳入医疗保险基金支付范围，由医疗保险基金和职工个人共同支付，其它医疗费用由个人自付。
参保人员住院期间使用的基本医疗保险药品目录中乙类药品和属于基本医疗保险诊疗项目范围“支付部分费用”的诊疗项目所发生的医疗费用，应当先由参保人员自付一定比例，余下部分再按照城镇职工医疗保险的规定支付。
（二）起付标准。职工年度内首次住院的起付标准根据就诊医院级别分别确定为：一级及以下医院300元，二级医院500元，三级医院800元。职工年度内二次及以上住院时的起付标准，较首次住院降低100元。
（三）最高支付限额。医疗保险年度最高支付限额为25万元，其中基本医疗保险年度最高支付限额为8万元，大病医疗救助年度最高支付限额为17万元。年度内最高支付限额以上的医疗费用，医疗保险基金和大病医疗救助基金不再支付。
（四）住院医疗费用支付。起付标准以下的属于医疗保险基金支付范围的住院医疗费用，全部由职工个人自付；起付标准以上、最高支付限额以下的符合医疗保险支付范围规定的住院医疗费用，由统筹基金、大病医疗救助基金和职工个人根据就诊医院级别按比例支付，支付比例见《安庆市城镇职工医疗保险基金住院费用支付比例一览表》（附后）。
本地定点医疗机构急诊抢救后住院或抢救死亡的，门诊急诊、抢救医疗费用纳入住院医疗费用按规定予以支付。
第二十四条 参加城镇职工基本医疗保险的参保人员自享受基本医疗保险待遇之时起，即可按规定申办慢性病门诊补助待遇，具体病种、补助限额及补助比例等规定另行制定。
第二十五条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：
　　（一）应当从工伤和生育保险基金中支付的；
（二）应当由第三人负担的；
（三）应当由公共卫生负担的；
（四）在境外就医的。
医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
　 参保人员未按照规定经医疗保险经办机构批准在非定点医疗机构发生的医疗费用，医疗保险基金不予支付。
第六章 管理与监督
第二十六条 城镇职工医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。本市范围内依法经营的医疗机构和药店，均可向当地人力资源和社会保障行政部门申请承办城镇职工医疗保险服务业务，经人力资源和社会保障行政部门审定具备定点医疗机构和定点药店条件的，颁发资格证书。
第二十七条 每年医疗保险经办机构应与定点医疗机构、定点药店就城镇职工医疗保险服务范围、服务质量和费用结算等内容签订协议，明确双方的责任、权利和义务。
第二十八条 各定点医疗机构和定点药店，要加强对医务人员医疗保险政策、规定的宣传教育工作，提高医疗服务质量，增强费用节约意识；要坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费，切实为参保职工提供优质、高效、低耗、便捷的医疗服务。
第二十九条 定点医疗机构、定点药店因违反医疗保险法律法规规定或受到卫生、药监、物价和工商等行政主管部门依法处罚的，人力资源和社会保障部门可依法取消其定点资格。
第三十条 市人力资源和社会保障部门、财政部门可根据全市社会经济发展及城镇职工医疗保险基金的收支情况，对城镇职工医疗保险的费用征缴标准和享受待遇标准提出调整意见，报市人民政府批准后实施。
第三十一条 人力资源和社会保障部门有权依法稽核参保单位的有关账目、报表、参保人员缴费基数和养老金或退休金等。
第三十二条 财政部门、人力资源和社会保障部门负责对医疗保险基金的管理和监督，审计部门依照国家有关规定对医疗保险基金进行审计监督。
医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户，分账核算，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。
医疗保险经办机构所需工作经费由各级财政预算安排，不得从基本医疗保险基金中提取。
第三十三条 医疗保险基金的银行计息办法按照国家规定执行，所得利息并入基金。
第三十四条　参保人员在本行政区域内定点医疗机构发生的医疗费用，本人支付的部分，由参保人员与医疗机构直接按规定结算；医疗保险基金支付的部分，由定点医疗机构与医疗保险经办机构按规定结算。
第三十五条 参保人员应自觉遵守医疗保险各项规定，不得将本人的医疗保险就诊证件、慢性病就诊证件转借他人使用；住院参保人员出院带药一般不得超过7天量，长期患有慢性病的参保人员出院带药一般不得超过1个月量；不得授意医护、售药人员作假；不得私自涂改医药费收据、病历、处方等。
第三十六条 参保人员因病情确需转往外地医疗机构住院治疗的，必须按照医疗保险转诊、转院有关规定执行，具体规定另行制定。
第三十七条 参保人员因病在外地医疗机构急诊住院，须在入院7日内向参保地医疗保险经办机构办理备案手续。报销时须提供备案表、出院小结、费用清单及有效单据等。
第三十八条 长期异地居住的退休人员和因工作需要驻外工作一年以上的在职职工，可在居住地就近选择2家经批准的公办医院为其约定医院就医，所发生的医疗费用，先由个人垫付，然后凭门诊病历、出院小结、费用清单及有效单据等，在年度内由医疗保险经办机构审核后，按有关规定予以报销。
第七章 考核与奖惩
第三十九条 人力资源和社会保障部门应建立群众来信来访制度，设立投诉电话和举报信箱，对各种违反医疗保险规定行为经查证属实的，按有关规定进行处罚。
第四十条 建立由政府有关部门、工会、医疗机构及参保单位等代表参加的医疗保险基金监督组织，定期听取基本医疗保险基金收支运作及管理情况汇报，加强对基本医疗保险基金的监督管理。
第四十一条 医疗保险经办机构负责组织成立医疗保险专家委员会，主要职责是对医疗保险有关业务工作给予指导，并就有关医疗技术争议和鉴定提出处理意见。
第四十二条 人力资源和社会保障部门会同卫生、食品药品监督、物价等部门对参保人员的诊治及费用情况进行不定期检查，定点单位应积极配合，提供有关的资料和数据。
第四十三条 人力资源和社会保障部门会同有关部门对违反职工医疗保险政策的行为进行处罚。处罚中所应追回的各种医疗费用及罚款，属个人责任的，由本人承担，用人单位代追、代扣；属于单位责任的，由单位承担。
第四十四条 参保单位未按规定进行申报登记，出现将不应列入参保范围的人员列入参保范围，少报职工工资、不按时缴纳医疗保险费等行为，除追回因此而造成的损失外，将视情节轻重，予以通报批评、行政处罚等，直至追究法律责任。
第四十五条 参保人员以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医疗保险待遇的，由人力资源和社会保障部门责令退回骗取的医疗保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
第四十六条 定点医疗机构、定点零售药店等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医疗保险基金支出的，由人力资源和社会保障部门责令退回骗取的医疗保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于医疗保险服务机构的,视情节轻重，解除服务协议直至取消定点资格；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。
第四十七条 医疗保险管理部门的工作人员利用职权和工作之便牟取私利，及因违规造成基本医疗保险基金损失，将视情节轻重，给予通报批评、行政处罚等，直至追究法律责任。
第四十八条 对在医疗保险工作中做出突出成绩的单位和个人，由人力资源和社会保障部门进行表彰奖励。
第八章 附 则
第四十九条 我市城镇职工医疗保险按照“统一参保范围、统一缴费标准、统一待遇水平、统一基金管理、统一管理服务、统一信息系统”的要求实行职工基本医疗保险市级统筹。现阶段建立城镇职工基本医疗保险风险调剂金制度，逐步过渡到基金统收统支模式。风险调剂金主要用于防范市、县（市）可能出现的城镇职工基本医疗保险基金支付风险，具体提取方式和时间、管理使用和考核激励办法另行制定。
第五十条 离休人员、老红军不纳入基本医疗保险范围，按原渠道解决。
第五十一条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第五十二条 本办法自2013年1月1日起施行，市政府原有关政策与本办法不一致的以本办法为准。





附件


安庆市城镇职工医疗保险基金住院费用
支付比例一览表


待遇


标准




人员


类别
医疗保险基金起付标准
（元）
“范围内费用”医疗保险基金支付比例（％）

一级及以下定点医疗机构
二级定点医疗机构
三级定点医疗机构
异地急诊、转诊转院
(经批准)
一级及以下定点医疗机构
二级定点医疗机构
三级定点医疗机构
异地急诊、转诊转院
(经批准)

在 职
300
500
800
800
93
88
86
75

退 休
96
91
89
80