国家教育委员会


国家教委、财政部关于普通高等学校本、专科学生贷款偿还办法的补充通知

1990年7月6日，国家教委


根据国务院国发〔1986〕72号文件精神和国家教育委员会、财政部（87）教计字139号文件规定，从1987年9月1日起，对普通高等学校本、专科学生实行奖学金和贷款制度。为了进一步完善贷款制度，做好贷款毕业学生的还款工作，鼓励毕业生到基层、到条件艰苦的地方去，现对普通高等学校本、专科学生贷款偿还办法作如下补充通知：
一、学校要认真做好贷款毕业学生的思想工作，严格履行贷款协议，坚持“有贷必还”的原则。
二、贷款学生凡有还款能力的，毕业时应一次还清贷款。如确有特殊困难在毕业时不能按照以前协议还清贷款时，可同学校商议，重新签订毕业后还款协议。还款协议除学生本人签字外，还应有学生家长（或经济担保人）签字，以共同承担还款责任。协议书一式四份，即学校、学生、学生家长（或经济担保人）和学生毕业后的工作单位各一份。
学生还可向用人单位提出申请，由用人单位将贷款一次垫还学校。
三、学生毕业到中外合资、合作企业和外商独资企业以及经济收入较高的单位工作的，应在毕业后一年之内还清全部贷款。
四、学生在学习期间中途退学或出国，应在办理离校手续的同时办理还清贷款手续。
五、如学生毕业时一次还清全部贷款，学校可按其贷款额的10％减还贷款，对未履行贷款还款协议拖延还款期限的学生，学校除追回其应还贷款外，还应加收滞纳金。滞纳金按应还贷款额年5％计收。
六、具备下列条件之一者，经学校审核批准，可以全部或部分免还贷款：
1．学生在学习期间连年被评为“三好学生”，或受到省级以上领导机关表彰授予“优秀团员”、“优秀学生干部”等荣誉称号；
2．学生毕业到县城以下地方的中小学校、农村职业学校等从事教育工作；
3．学生毕业到国务院或省级人民政府确定的贫困县工作；
4．内地学校毕业分配到内蒙、宁夏、新疆、西藏、广西及青海、云南、贵州工作的，以及分配到各省民族自治州、县工作的；
内蒙、宁夏、新疆、西藏、广西及青海、云南、贵州境内的普通高等学校贷款毕业生到哪些地方工作可以减免贷款，由以上自治区、省政府根据本地实际情况确定；
5．学生毕业到艰苦行业的基层单位（如石油、地质、煤炭、矿业、水利、气象、国防等行业的基层厂、矿、队、台、站、基地）工作；
6．贷款学生在校期间因病死亡者。
凡符合本款中2、3、4、5条规定并保证到上述地区或单位工作5年以上者，才可免还其贷款。学校每年应向毕业学生公布根据国家有关规定确定免还贷款的地区和单位。
七、学校收回的学生贷款，应纳入预算内管理，用于改善学校办学条件方面。
八、学校应建立健全贷款和贷款偿还规章制度，切实加强管理。要严格按照规定的贷款条件、贷款限额发放贷款，并认真做好贷款还款和贷款减免工作，并注意在工作中把握好政策。
九、各省、自治区、直辖市教育、财政部门，可根据本通知精神并结合本地区实际情况制定实施办法，各普通高等学校也可根据地方有关部门的实施办法，制定具体规定。


四川省广安市人民政府办公室


广安市人民政府办公室关于印发广安市政府投资项目竣工验收管理办法的通知



　　各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：

　　《广安市政府投资项目竣工验收管理办法》已经三届市政府第39次常务会议审定同意，现印发你们，请遵照执行。

　　

　　二〇一二年一月四日



　　广安市政府投资项目竣工验收管理办法

　　

　　第一条　为加强政府投资项目管理，规范项目竣工验收程序，提高项目质量和投资效益，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的政府投资项目，包括利用下列资金安排的固定资产投资项目：

　　（一）各级财政一般预算安排的建设资金；

　　（二）政府非税收入安排的建设资金；

　　（三）政府融资或利用国债用于建设的资金；

　　（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

　　（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；

　　（六）土地使用权出让金；

　　（七）法律、法规规定的其他政府性资金。

　　第三条　本办法所称的项目竣工验收，是指由政府投资项目审批部门组织或委托行业主管等部门对第二条所列资金安排的固定资产投资项目的竣工综合验收。项目竣工验收由验收组负责，验收组由发展改革、行业行政主管和财政、审计、国土资源、住房城乡规划建设、环境保护、水务、质量监督、安全监管、消防、档案等部门组成。项目勘察设计、施工、监理及项目业主（代建单位）等单位参加。

　　第四条　政府投资项目竣工验收按照“谁审批、谁验收”的原则进行。政府投资项目审批权限按有关法律法规和部门职能规定的权限执行。

　　第五条 市级审批的项目可由市级审批部门依法委托行业主管部门或下级审批部门组织竣工验收。

　　第六条　政府投资项目建设完工后，项目业主单位及时编制工程结算，报财政部门审核。审计部门对政府投资项目概算执行情况和决算进行审计监督。未经审核、审计的建设项目，不得办理项目竣工验收手续。

　　第七条　竣工验收依据：审批部门批准的可行性研究报告、初步设计、施工图、设备技术资料，现行行业技术验收规范，相关审批、调整文件以及市政府有关会议纪要等相关资料。

　　第八条　政府投资项目涉及水土保持、规划、质量、环境保护、节能、消防、人民防空、防雷、安全生产、建设档案等专项验收的，由相关行政主管部门依法组织专项验收。除技术特别复杂等特殊情况和有专门规定外，项目专项验收均应与综合验收同步进行。

　　第九条　按项目的规模大小及复杂程度，验收可分初步验收（交工验收）和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目，应先进行初步验收（交工验收）后，再进行竣工验收。

　　第十条　初步验收（交工验收）是指工程建成并经施工单位自检合格后，由施工单位按照国家有关规定和要求，整理好工程技术资料，向项目业主申请，由项目业主进行验收。项目业主接到申请报告后，一般应在20个工作日内组织勘察、设计、施工、监理及使用等单位进行初步验收（交工验收）。初步验收结束后，达到合格标准的项目，项目业主应当及时按规定办理竣工决算，报财政部门审核，并向审计机关申请进行竣工决算审计。

　　第十一条　项目业主从项目竣工之日起，及时向项目审批部门报送项目验收计划，待竣工决算和竣工决算审计完成后正式提交验收申请报告。项目审批部门收到申请报告后，一般应在20个工作日内组织竣工验收，对尚不具备竣工验收条件的项目，应在5个工作日内予以答复。

　　第十二条　申请竣工验收应递交下列主要资料：

　　（一）立项、可行性研究报告、初步设计批复文件，施工图及审查意见；

　　（二）竣工报告。由项目业主提交项目总报告，内容包括：工程总结、试生产报告、竣工决算报告、审计机关审计报告或财政部门决（结）算批复及土地勘测、环境保护、节能、水务、消防、职业安全、卫生、防疫、档案等专项报告；

　　（三）设计报告。由项目设计单位提交工程设计情况报告；

　　（四）施工报告。由施工单位提交工程施工情况报告；

　　（五）监理报告。由项目监理单位提交工程监理和质量评价报告；

　　（六）质检报告。由质量监督机构提交工程质量检测报告及建设行业主管部门提交房屋建筑竣工验收备案表；

　　（七）需初步验收（交工验收）的，提交初步验收（交工验收）报告；

　　（八）项目其他需要说明的资料。

　　第十三条　验收部门主要工作任务：

　　（一）审查项目是否达到竣工验收、交付生产（使用）的要求；

　　（二）审议通过项目业主提出的竣工报告（包括相应附件），组织办理移交和交付生产（使用）手续；

　　（三）审定竣工决算；

　　（四）检查工程施工情况，审查设计执行、施工报告；

　　（五）检查生产准备工作，考核试生产情况和实际形成的生产能力，确定正式交付生产（使用）日期；

　　（六）对未完工部分的收尾工程，经审定其内容、数量、投资和完成期限后，由项目业主负责完成，实际投资可直接列入竣工决算；

　　（七）对竣工验收中提出的主要问题，作出处理决定或提出解决意见；

　　（八）对项目业主整理完整的工程建设文件和技术档案审核检验，并办理移交手续；

　　（九）审定技术经济指标对比分析报告；

　　（十）通过竣工验收报告，确定工程质量等级，签署竣工验收证书。

　　第十四条　从项目竣工之日起，3个月内项目业主未向项目审批部门提出项目竣工验收计划的，项目行业主管部门应及时督促项目业主单位办理竣工验收手续。经项目行业主管部门督促仍无法正常办理竣工验收手续的，项目审批部门会同有关部门发出限时验收通知书。

　　第十五条　政府投资项目有下列情形之一的，按照有关规定予以处理。

　　（一）未及时申请竣工验收的项目业主单位，原则上不再安排新的项目；

　　（二）未及时办理相关权证以及资产移交等竣工验收手续的，以及验收不合格未能在规定时间内完成整改的，财政部门不予拨付项目剩余资金；

　　（三）验收过程中发现有违法违纪行为的，依法依纪追究当事人责任。

　　第十六条　实行代建制的政府投资项目，按照有关规定由代建单位履行项目业主相关职责。

　　第十七条　本办法由市发展改革委负责解释。第十八条　本办法自发布之日起执行，有效期五年。