东莞市人民政府关于保留、废止、宣告失效、修订部分市政府规范性文件的决定
广东省东莞市人民政府
东莞市人民政府令第126号
《东莞市人民政府关于保留、废止、宣告失效、修订部分市政府规范性文件的决定》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 袁宝成
东莞市人民政府
2012年9月14日
东莞市人民政府关于保留、废止、宣告失效、修订部分市政府规范性文件的决定
为维护法制统一，保障依法行政，推动建设“六个”东莞，营造法治化国际化营商环境，根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《东莞市政府行政规范性文件评估清理办法》的规定，结合省法制办有关清理工作通知要求，市政府决定对《东莞市安全生产专项资金管理暂行办法》（东府〔2007〕69号）等205件规范性文件予以保留，对《东莞市机动车号牌竞价发放工作实施细则》（东府办〔2008〕27号）等72件规范性文件予以废止，对《我市清理整顿砖厂工作实施方案》（东府〔2000〕36号）等26件规范性文件宣告失效，对《东莞市燃气管理办法》（2002年东府令49号）等48件规范性文件予以修订。
本次规范性文件清理范围为1988年1月1日至2010年12月31日期间发布实施的涉行政许可、行政处罚、行政强制措施及行政收费等直接影响公民、法人或其他组织权利和义务的市政府规范性文件，凡属此范围内而未列入拟保留或拟修订目录的政府规范性文件，自本决定发布之日起，一律不得作为行政管理依据。予以保留的文件在有效期内继续实施，予以修订的文件由实施机关评估修改后报市政府另行发布，被废止、宣告失效的政府规范性文件自本决定发布之日起不再执行。现将有关文件公布如下：
一、决定予以保留的市政府规范性文件
1．东莞市安全生产专项资金管理暂行办法（东府〔2007〕69号）；
2．东莞市新莞人职业介绍和职业培训补助资金管理暂行办法（东府〔2007〕133号）；
3．关于加强契税、耕地占用税征收管理的通告（东府〔2007〕77号）；
4．“创业东莞”工程专项资金使用管理规定（东府办〔2007〕33号）；
5．东莞市退役士兵职业技能培训资金管理办法（东府办〔2007〕54号）；
6．关于调整耕地占用税征收有关政策的通知（东府办〔2008〕73号）；
7．关于设立自然灾害人身保障专项资金的通知（东府办〔2010〕119号）；
8．关于调整和完善残疾人就业保障金征收工作有关问题的通知（东府〔2010〕27号）；
9．东莞市户外广告管理规定（2002年东府令48号）；
10．东莞市市区余泥渣土管理办法（2003年东府令73号）；
11．东莞市城市绿化管理办法（2010年东府令117号）；
12．东莞市公园管理办法（2010年东府令118号）；
13．东莞市市政公共事业特许经营办法（东府〔2005〕3号）；
14．东莞市名人档案管理办法（2008年东府令101号）；
15．东莞市行政执法责任制规定（2002年东府令61号）；
16．东莞市行政执法过错责任追究办法（2003年东府令67号）；
17．东莞市重大行政处罚备案实施办法（2005年东府令87号）；
18．东莞市行政规范性文件管理办法（2006年东府令85号）；
19．东莞市行政应诉工作规则（2007年东府令97号）；
20．东莞市重大行政决策程序规定（2010年东府令116号）；
21．东莞市行政过错责任追究办法（东府〔2007〕102号）；
22．东莞市政府行政规范性文件评估和清理办法（东府〔2010〕64号）；
23．关于进一步加强行政规范性文件统一发布工作的通知（东府办〔2010〕109号）；
24．东莞市房屋租赁管理办法（1998年东府令4号）；
25．东莞市房地产转让税收征收管理办法（1999年东府令22号）；
26．东莞市住房制度改革实施方案（东府〔1997〕45号）；
27．东莞市已购公有住房上市交易管理暂行办法（东府〔2002〕93号）；
28．关于住宅专项维修资金交存、使用和监管若干规定（东府〔2008〕134号）；
29．东莞市存量房交易结算资金监管有关规定（东府〔2008〕67号）；
30．东莞市禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定（东府〔2003〕13号）；
31．关于严厉打击盗卖和非法收购公用设施及其废旧金属材料的通告（东府〔2004〕151号）；
32．东莞市住房公积金贷款暂行办法（东府〔2000〕41号）；
33．关于进一步加强我市住房公积金管理的通知（东府〔2004〕28号）；
34．东莞市住房公积金缴存管理办法（东府〔2007〕115号）；
35．东莞市生态控制线管理规定（2009年东府令112号）；
36．东莞市信报箱设置管理办法（东府办〔2010〕79号）；
37．东莞市土地收购储备实施办法（2001年东府令39号）；
38．东莞市石矿资源采矿权拍卖管理暂行办法（2002年东府令59号）；
39．东莞市集体建设用地使用权流转管理实施办法（2005年东府令80号）；
40．东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法（2009年3月10日东莞市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）；
41．关于清理整顿砖厂和采石场的通知（东府〔2000〕32号）；
42．关于建立东莞市土地收购储备机制的通知（东府〔2001〕84号）；
43．东莞市土地管理规定（东府〔2002〕12号）；
44．东莞市国有工业建设用地使用权招标拍卖挂牌出让若干规定（东府〔2008〕2号）；
45．东莞市“三旧”改造实施细则（试行）（东府〔2009〕144号）；
46．关于规范临时用地审批管理的通知（东府〔2009〕85号）；
47．东莞市采石场整治复绿规划（东府办〔2003〕7号）；
48．关于进一步加强地质灾害防治管理工作的实施意见（东府办〔2008〕128号）；
49．关于全面开展地质灾害隐患点和危险点治理工作的通知（东府办〔2009〕127号）；
50．东莞市采石场复绿工作验收方案（东府办〔2009〕78号）；
51．东莞市采石场整治复绿工程实施意见（东府办〔2010〕43号）；
52．东莞市企业产权交易管理规定（1999年东府令11号）；
53．东莞市市属资产经营公司管理暂行办法（东府〔1998〕93号）；
54、东莞市民营企业参与国有集体企业改革实行办法（东府〔2002〕77号）；
55．东莞市市属企业投资监督管理暂行办法（东府〔2008〕13号）；
56．东莞市市属转制、关闭、破产企业退休人员移交社区管理暂行办法（东府办〔2002〕45号）；
57．东莞市市属企业重大投资决策失误责任追究暂行办法（东府办〔2007〕130号）；
58．东莞市市属关停、破产企业原在册在职固定职工移交社区管理办法（东府办〔2008〕144号）；
59．东莞市实施水域滩涂养殖使用证暂行办法（东府〔2003〕56号）；
60．关于设立黄唇鱼市级自然保护区的通告（东府〔2005〕67号）；
61．东莞市虎门港港口管理办法（东府〔2002〕127号）；
62．关于限期整治畜禽养殖业污染的通告（东府〔2005〕69号）；
63．东莞市畜禽养殖业污染整治方案（东府〔2005〕70号）；
64．关于加强畜禽养殖业污染管理工作的通知（东府〔2006〕78号）；
65．关于进一步加强畜禽养殖业污染防治管理工作的通知（东府〔2007〕135号）；
66．东莞市医疗废物集中处置管理规定（东府〔2009〕124号）；
67．东莞市机动车排气污染防治实施方案（东府办〔2008〕96号）；
68．东莞市计划生育节育奖管理办法（2009年东府令108号）；
69．关于限制非粤S号牌摩托车在我市道路行驶的通告（东府〔2004〕171号）；
70．关于加强我市“电子警察”监控系统管理问题的通知（东府〔2005〕61号）；
71．东莞市整治本地摩托车工作实施方案（东府〔2007〕70号）；
72．关于限制摩托车在我市部分区域路段行驶的通告（东府〔2007〕75号）；
73．东莞市电动自行车不予登记、不准上路行驶实施方案（东府〔2007〕83号）；
74．东莞市中心市区“禁摩”实施方案（东府〔2008〕136号）；
75．东莞市校车管理办法（东府办〔2007〕92号）；
76．东莞市出租小汽车管理规定（2003年东府令72号）；
77．东莞市危险化学品道路运输安全管理办法（试行）（东府办〔2009〕105号）；
78．关于进一步扶持民办教育发展的若干意见（东府〔2009〕125号）；
79．东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）（东府办〔2010〕70号）；
80．东莞市各地政府驻莞办事机构管理规定（东府〔2009〕93号）；
81．外地政府部门、非经营性事业单位驻莞办事机构备案办法（东府办〔2004〕120号）；
82、东莞市“广东扶贫济困日”活动捐款资金使用办法（试行）（东府办〔2010〕149号）；
83．东莞市牲畜屠宰和肉品经营管理办法（2001年东府令40号）；
84．东莞市生猪及其肉品管理暂行办法（2006年东府令84号）；
85．东莞市人民政府关于保护电力设施的通告（东府〔1998〕10号）；
86．东莞市新建加油站管理办法（东府〔2006〕6号）；
87．东莞市农贸市场管理办法（东府〔2007〕67号）；
88．东莞工厂直销中心实施方案（附：《东莞工厂直销中心认定管理办法》）（东府〔2009〕131号）；
89．东莞市装备制造业重点企业认定管理办法（东府办〔2005〕34号）；
90．东莞市保障生猪稳定供应和质量安全实施方案（东府办〔2006〕39号）；
91．关于加强我市大型商业设施项目选址管理的意见（东府办〔2006〕88号）；
92．市人民政府作为展会主办单位管理暂行办法（东府办〔2007〕75号）；
93．关于促进创意产业园区发展的实施意见（附：《东莞市创意产业园区认定管理办法》）（东府办〔2008〕83号）；
94、东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案（东府办〔2008〕87号）；
95．东莞市培育发展自有品牌企业实施细则（东府办〔2009〕160号）；
96．东莞市创建名牌奖励实施办法（东府办〔2009〕161号）；
97．东莞市促进软件产业发展的若干规定（东府办〔2009〕4号）；
98．东莞电网建设绿色通道实施细则（东府办〔2009〕85号）；
99．东莞市农贸市场升级改造实施办法（东府办〔2010〕152号）；
100．东莞市扶持“东莞老字号”企业发展实施办法（东府办〔2010〕165号）；
101．关于促进“东莞老字号”企业发展的实施意见（附《东莞老字号企业认定管理办法》）（东府办〔2010〕62号）；
102．东莞市重大科技项目招标投标管理暂行办法（东府〔2005〕8号）；
103．东莞市科学技术奖励办法（东府〔2008〕76号）；
104．东莞市促进LED产业发展及应用示范的若干规定（东府〔2010〕108号）；
105．东莞市科学技术奖励办法实施细则（东府办〔2008〕65号）；
106．东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法（东府办〔2010〕37号）；
107．东莞市科技金融结合试点市科技贷款风险准备金管理暂行办法（东府办〔2010〕75号）；
108．东莞市专利权质押贷款管理办法（东府办〔2010〕76号）；
109．东莞市自然保护区管理办法（2003年东府令68号）；
110．东莞市森林公园管理办法（2003年东府令69号）；
111．东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法（东府〔2007〕131号）；
112．东莞市地名管理办法（2003年东府令70号）；
113．东莞市军人抚恤优待实施细则（东府〔1993〕27号）；
114．东莞市殡葬管理规定（东府〔1996〕21号）；
115．东莞市五保供养暂行办法（东府〔2005〕131号）；
116．东莞市深化退役士兵改革实行职业技能培训促进就业实施方案（东府〔2006〕112号）；
117．东莞市社区建设管理办法（东府〔2006〕122号）；
118．东莞市城乡特殊困难人员基本医疗救助办法（东府〔2007〕68号）；
119．东莞市自然灾害救济办法（东府〔2008〕58号）；
120．东莞市老年人优待办法（东府办〔2007〕72号）；
121．东莞市退役士兵住房困难补助办法（东府办〔2009〕80号）；
122．东莞市80周岁以上高龄老人生活津贴发放方案（东府办〔2010〕46号）；
123．东莞市居家养老服务实施方案（试行）（东府办〔2010〕72号）；
124．东莞市学生接送站管理办法（东府令2009年110号）；
125．东莞市拥军优属实施办法（东府令2009年115号）；
126．东莞市农村集体经济审计办法（东府〔2003〕12号）；
127．东莞市扶贫开发项目贷款资金管理办法（东府〔2003〕1号）；
128．东莞市扶持经济欠发达村借款实施办法（东府〔2007〕90号）；
129．东莞市农民集体所有土地收入款项管理若干规定（东府〔2008〕114号）；
130．东莞市违反农村集体资产管理行为责任追究办法（东府办〔2009〕89号）；
131．东莞市蔬菜质量安全管理办法（东府令2003年77号）；
132．东莞市人民防空管理办法（东府〔2004〕29号）；
133．东莞市企业博士后管理及资助暂行办法（东府〔2005〕71号）；
134．东莞市创业资金小额贷款实施办法（东府〔2006〕76号）；
135．东莞市人才发展专项资金管理暂行办法（东府〔2007〕104号）；
136．关于进一步调整和完善《东莞市企业博士后管理及资助暂行办法》的通知（东府〔2007〕116号）；
137．东莞市引进人才暂行规定（东府〔2007〕45号）;
138．东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定（东府〔2007〕46号）；
139．东莞市留学人员创业园、博士创业园管理办法（东府〔2008〕3号）；
140．关于加快引进创新创业领军人才的实施意见（东府〔2009〕58号）；
141．关于培养科技创新团队和领军人才的实施意见（东府〔2009〕59号）；
142．东莞市引进创新创业领军人才暂行办法（东府办〔2010〕16号）；
143．东莞市培养科技创新团队和领军人才暂行办法（东府办〔2010〕17号）；
144．关于贯彻实施《广东省社会养老保险条例》若干问题的通知（东府〔1999〕118号）；
145．关于贯彻《广东省社会养老保险实施细则》有关问题的通知（东府〔2000〕52号）；
146．关于贯彻《广东省失业保险条例》若干问题的通知（东府〔2003〕28号）；
147．关于进一步提高我市参加企业职工基本养老保险离退休人员养老金水平的通知（东府〔2003〕75号）；
148．东莞市社会保险待遇违法行为举报奖励暂行办法（东府〔2005〕194号）；
149．东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案（东府〔2007〕137号）；
150．东莞市地方养老保险暂行办法（东府〔2007〕13号）；
151．关于调整失业保险单位缴费费率的通知（东府〔2007〕3号）；
152．转发省政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知（东府〔2007〕5号）；
153．关于提高东莞市社会基本医疗保险待遇的通知（东府〔2008〕145号）；
154．关于建立全市城乡一体化社会养老保险制度的通知（东府〔2009〕132号）；
155．关于整合我市社会医疗保险及生育保险制度的通知（东府〔2009〕57号）；
156．关于我市大中专院校在校学生参加社会基本医疗保险有关问题的通知（东府〔2009〕65号）；
157．关于对密切接触甲型H1N1流感确诊或疑似病例患者的参保人医学观察期间门诊预防用药等医药费用进行全额补助的通知（东府〔2009〕75号）；
158．关于调整我市社会养老保险单位费率的通知（东府〔2010〕107号）；
159．关于调整社会养老保险单位费率的通知（东府〔2010〕16号）；
160．关于调整我市参加基本医疗保险的非典型肺炎患者医疗保险待遇标准的通知（东府办〔2003〕31号）；
161．关于我市参加基本医疗保险的非典型肺炎患者(含疑似患者)医疗费全部纳入基本医疗保险统筹基金支付的通知（东府办〔2003〕32号）；
162．关于理顺我市企事业单位离退休干部待遇有关问题的意见（东府办〔2003〕4号）；
163．东莞市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用管理办法（东府办〔2005〕61号）；
164．关于建立东莞市企业年金制度的通知（东府办〔2007〕82号）；
165．关于调整我市手足口病（EV71感染）参保患者医疗保险待遇标准的通知（东府办〔2008〕47号）；
166．关于我市手足口病（EV71感染）等重大突发流行性疾病参保患者医疗保险待遇标准问题的通知（东府办〔2009〕83号）；
167．东莞市代理制保险营销员参加社会保险暂行规定（东府办〔2010〕96号）；
168．东莞市网上行政审批系统运行管理暂行办法（东府〔2008〕121号）；
169．东莞市行政审批管理监督办法（东府〔2009〕7号）；
170．转发省政府颁布《广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》的通知（东府〔1996〕35号）；
171．关于加强河道采砂管理的通告（东府〔2001〕7号）；
172．东莞市堤围防护费征收和管理实施办法（东府〔2003〕15号）；
173．东莞市河道堤防管理规定（东府〔2006〕14号）；
174．关于加强开发建设项目水土保持方案申报审批工作的意见（东府办〔2010〕161号）；
175．东莞市松山湖科技产业园区开发建设规定（ 2005年3月25日东莞市第十三届人民代表大会第二次会议通过）；
176．东莞松山湖科技产业园区引进项目优惠暂行办法（东府〔2010〕95号）；
177．东莞市体育彩票公益金资助村（社区）公共体育设施建设办法（试行）（东府〔2006〕29号）；
178．东莞市体育彩票公益金资助镇（街道）公共体育设施建设办法（试行）（东府〔2006〕50号）；
179．东莞市引进高水平体育人才实施办法（东府〔2006〕52号）；
180．东莞市统计管理办法（2002年东府令50号）；
181．东莞市基层统计单位基础工作标准化建设实施办法（东府办〔2008〕20号）；
182．东莞市加工贸易转型升级专项资金管理暂行办法（东府〔2008〕126号）；
183．东莞市引进重大及关键投资项目奖励办法（东府〔2009〕53号）；
184．东莞市突发公共卫生事件应急办法（试行）（2004年东府令78号）；
185．关于在全市范围内禁止设置和发布烟草广告的通告（东府〔2005〕184号）；
186．东莞市桑拿服务行业管理办法（东府〔2009〕115号）；
187．东莞市互联网上网服务营业场所管理办法（2006年东府令83号）；
188．东莞市歌舞娱乐场所审批管理办法（东府办〔2009〕68号）；
189．东莞市价格管理规定（2000年东府令27号）；
190．东莞市机动车停放服务收费管理办法（2008年东府令104号）；
191．东莞市明码标价管理规定（东府〔1996〕103号）；
192．东莞市收费管理规定（东府〔1997〕98号）；
193．东莞市收费许可证管理办法（东府〔2002〕129号）；
194．东莞市餐饮业明码标价实施办法（东府办〔2003〕11号）；
195．东莞市生活垃圾处理收费管理办法（东府办〔2009〕46号）；
196．东莞市专职消防队建设管理规定（2009年东府令113号）；
197．《东莞市出租屋税收征收管理实施办法》、《东莞市出租屋消防安全管理办法》、《东莞市出租屋租赁登记备案程序规定》、《东莞市个人出租屋税收征收管理实施办法》、《东莞市出租屋租住人员计划剩余服务管理实施细则》、《东莞市出租屋及租住人员规费财务收支管理实施细则》（东府办〔2010〕53号）；
198．东莞市盐业市场管理规定（东府〔1997〕70号）；
199．东莞市建筑工程招标投标管理办法实施细则（2001年东府令43号）；
200．东莞市房屋安全管理规定（2009年东府令106号）；
201．东莞市建设工程招标投标管理办法（东府〔2003〕103号）；
202．东莞市建设工程保证担保制度暂行办法（东府〔2005〕57号）；
203．东莞市建设工程企业管理规定（东府〔2008〕86号）；
204．关于进一步规范镇街建设工程招投标管理工作的指导意见（东府办〔2009〕119号）；
205．东莞市城市管理综合执法暂行规定（2008年东府令99号）。
二、决定予以废止的市政府规范性文件
1．东莞市机动车号牌竞价发放工作实施细则（东府办〔2008〕27号）；
2．东莞市分散按比例安排残疾人就业实施细则（2001年东府令34号）；
3．关于征收残疾人就业保障金问题的通知（东府〔2004〕146号）；
4．东莞市城市环境卫生管理规定（2002年东府令64号）；
5．东莞市粮食经营管理办法（2003年东府令75号）；
6．东莞市房产中介服务管理办法（1998年东府令10号）；
7．东莞市加强贷款抵押物管理的暂行规定（东府〔1998〕27号）；
8．东莞市民营企业人员申办出国护照或往返港澳通行证暂行办法（东府〔2002〕68号）；
9．东莞市出租屋租住人员办理<暂住证>操作办法（试行）（东府办〔2004〕45号）；
10．东莞市出租屋暂住人员治安管理规定（1999年东府令18号）；
11．东莞市流动人员信息申报登记管理办法；
12．东莞市市区建筑立面管理暂行办法（1999年东府令17号）；
13．关于加强旧城改造中“退二进三”地块转经营性用途管理的通知（东府办〔2005〕74号）；
14．东莞市浅海滩涂水产增养殖管理办法（东府〔2000〕47号）；
15．东莞市水污染物排放许可证管理办法（东府〔1992〕62号）；
16．东莞市控制建筑施工噪声污染管理办法（东府〔1995〕99号）；
17．东莞市固体废物污染环境防治规定（东府〔1997〕64号）；
18．东莞市机动车排气污染防治规定（1999年东府令24号）；
19．东莞市公路工程建设市场管理规定（1999年东府令19号）；
20．东莞市公路和水运工程质量监督办法（2000年东府令26号）；
21．东莞市小汽车营运车牌有偿使用竞投办法（2000年东府令31号）；
22．东莞市公路项目业主招标投标试行办法（2001年东府令42号）；
23．东莞市营运客车客运线路标志牌有偿使用竞投办法（东府〔2002〕14号）；
24．关于禁止摩托车非法营运载客的通告（东府〔2007〕76号）；
25．东莞市中小企业发展专项资金管理办法（东府办〔2004〕78号）；
26．东莞市培育发展自有品牌企业实施细则（东府办〔2005〕36号）；
27．关于修改东莞市中小企业发展专项资金管理办法的通知（东府办〔2005〕98号）；
28．东莞市调峰电力认购暂行办法（东府办〔2006〕10号）；
29．东莞市节能节电实施细则、东莞市推进清洁生产实施细则（东府办〔2007〕25号）；
30．东莞市创建名牌奖励实施办法（东府办〔2008〕119号）；
31．东莞市查处冒充专利行为实施办法（2000年东府令29号）；
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规范的政府采购制度正向我们走近
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http://www.cet.com.cn/20060127/GUONEI/200601272.htm
——《法治下的政府采购》后记（下）
■谷辽海
学术研究是清贫和寂寞的。几年来，我深居简出，研究了大量的国际上政府采购规则和各个国家的政府采购制度。学习起来时常感觉很枯燥，但又不得不去学，因为招标投标毕竟不是我们首创的。签订合同为什么要采取这种繁琐方法？为什么公共采购制度要用这种方式去获得采购对象？我想，只有弄明白政府采购制度演变及其存在的价值和合理性，才能懂得我国移植招标投标以及后来建立政府采购制度的原因。值得庆幸的是，我终于搞清楚了一个又一个的问题。
继之，根据多年的法律实践，政府采购法实施的第一年，我开始撰写政府采购系列丛书，连续出版了两卷后，感觉所存在的问题实在是太多了。仅仅以出版专著的形式，难以让更多的读者全面、系统地了解我国法律制度所存在的一系列问题。为此，我不断地给各大报刊投稿，但仍感觉不能对两部法律存在的冲突和缺陷进行系统地分析和论述。
自两部法律先后出台后，六年来，法律实施过程中所出现的漏洞也日渐显现，相互之间的冲突也是持续不断，与日俱增。在研究分析１００多起政府采购案件时，针对两部法律的冲突，依照我国《立法法》关于新法与旧法之间关系的法律规定，我尽最大努力来阐述和剖析这些案件，但还是感觉战战兢兢，顾此失彼，有些力不从心。然而，许多憋在心中的话又不得不说。为此，从２００５年１月开始，针对两部法律在实践中所存在的系列问题，我开始在《法制日报》、《检察日报》、《人民法院报》、《律师与法制》等报刊杂志上先后发表了５０余篇针对两部法律在实践中的冲突有关问题的文章。
２００５年４月初，《中国经济时报》向我约稿。为此，我比照ＷＴＯ的《政府采购协议》、联合国国际贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》以及世界上其他国家和地区比较成功的政府采购国际规则，在我国的法律体系和法律框架之下，针对我国现行的政府采购法各个具体章节或条文的缺陷或缺位，以及与招标投标法所存在的冲突和矛盾，结合政府采购的国际惯例和国内国际的政府采购实践，一个问题一个问题逐一地进行撰写，每周向他们报社供稿。在系列的连载文章中，我从不同角度反复强调说明两部法律均属于中国的公共采购法，都是从同一个角度规范公共采购行为的，均强调公共采购必须强制竞争，必须公开透明和公平竞争，应该节俭和效率，所采购的对象物有所值。由于两部法律同时存在，且大部分内容雷同，只是表述不一样，如果不走向统一，相互之间的矛盾是无法解决的。最终受到伤害的是国家利益、公共利益和广大弱势群体供应商的合法权益，而得到利益的只是极少数权力主体和以营利为目的的中介招标采购代理机构。我的系列文章在《中国经济时报》发表后，国内各大相关权威网站几乎都原文转载了。海内外的众多学者也纷纷给我来信来电，许多读者给我发来电子邮件，对我的观点和意见表示支持，原天津市国际招标有限公司的资深专家高子正先生说：他从事招标投标代理业务近二十年，前后搜集了２０００多篇招标投标和政府采购方面的文章，他既往的迷惑从我的系列文章中获得了释解。广大读者的热情和支持给了我莫大的慰藉。
几年来，我所研究的成果，其内容和观点，也许是肤浅的，甚至是错误的，但是所有这些都是自己数年来所思所感，希望能够起到抛砖引玉的作用。值得一提的是，《中国经济时报》发表系列文章，所提出的问题都没删除，国内相关的权威媒体也一直在跟着连载。笔者试图将抽象的法理，实践中的问题，结合具体的个案，通过通俗易懂的语言，传达给广大的读者。这一组系列文章陆续发表后，引起我国各级政府机关、各团体组织和事业单位、各级政府采购管理部门、各地的政府采购中心、招标公司、广大的供应商以及相关院校师生的广泛关注，偶尔报社的专栏没有如期发表，大家纷纷来电来函询问究竟是怎么回事，为什么今天没有您的专栏文章呢？是不是没了？读者的热情和期待深深地让我感动。
由于报社版面设置的需要，原来打算在《法治下的政府采购》栏目发表的十几篇文章恕不能与读者见面了。我曾根据国际上的公共采购制度，结合我国的实际情况，呼吁将公用事业、国家资源、公共安全、城市基础设施、药品集中采购、政府特许权经营等公共采购的内容纳入到我们国家政府采购制度下执行。针对这些敏感性话题，原先打算发表的文章，现在看来，读者们只能去看我的新作《法治下的政府采购》。我相信，权力之争、利益冲突等制度建设方面的问题随着我国加入ＷＴＯ《政府采购协定》，都会迎刃而解。符合国际规则的现代化的国家政府采购制度已经在向我们走近。
（完）
（注：本文作者谷辽海为北京市辽海律师事务所主任、高级律师，本文系群众出版社出版的谷辽海先生的新作《法治下的政府采购》一书中的连载文章）