国务院学位委员会


国务院学位委员会授权部分学位授予单位审批硕士学位授权学科、专业的试行办法

1986年4月15日，国务院学位委员会


一、经国务院学位委员会批准自行审批硕士学位授权学科、专业的学位授予单位，是受国务院学位委员会委托行使审批权。审核工作必须依据《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》和《国务院学位委员会关于审定学位授予单位的原则和办法》三个文件的精神，按照第三批学位授予单位审核工作的有关规定进行，做到坚持标准，严格要求，保证质量，公正合理。
二、学位授予单位自行审批硕士学位授权学科、专业的学科范围和条件。
（一）学位授予单位自行审批硕士学位授予权的学科范围是：综合大学和师范院校的哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学和理学门类，以及综合大学中与理学密切相关的工学门类各学科、专业；理工科院校的工学门类以及与工学门类密切相关的理学门类各学科、专业；医学院校的医学门类各学科、专业；农林院校和科研机构的农学门类各学科、专业；中国科学院各学部的理学和工学门类各学科、专业；中国社会科学院研究生院的哲学、经济学、法学、文学、历史学门类的各学科、专业。
（二）属于上述门类的学科、专业，应具备下列条件才可自行审批：
1．在《高等学校和科研机构授予博士和硕士学位的学科、专业目录》（试行草案）（简称《专业目录》，下同）中的一级学科范围内，首批和第二批授权学科、专业点中，至少有一个学科、专业已有博士学位授予权，或者至少有两个学科、专业已有硕士学位授予权。
2．学科、专业名称一般应是已列入《专业目录》的。属于新兴和边缘学科、专业，《专业目录》未列入的，在自行审批前，应将新增学科、专业的名称及其理由报国务院学位委员会办公室，经征得国务院学位委员会学科评议组有关评议分组的同意后，方可审批。学位授予单位不得自行决定授予硕士学位的学科、专业名称。
三、自行审批硕士学位授权学科、专业的办法：
（一）申请有权授予硕士学位的学科、专业，由所在的教研（研究）室提出，经学位评定分委员会讨论同意后，报学位评定委员会。同时报送《申请授予硕士学位学科、专业简况表》和《申请培养学位研究生指导教师简况表》。对于不符合本办法所规定的自行审批范围的学科、专业，学位评定委员会不应受理。
（二）学位评定委员会组织专门小组进行同行评议。
1．学位评定委员会根据申请硕士学位授权的学科、专业，参照《专业目录》中一级学科的范围，组织相应的评议小组。
2．评议小组至少由7人组成，其成员应是相同学科的教授、副教授或相当职称的专家，其中教授或相当职称的专家不少于2／3。评议小组组长一般应由博士生指导教师担任。必须有外单位专家参加评议工作，可以聘请为评议小组成员，也可聘请为通信评议员，总数不少于3人。通信评议员不计入评议小组成员人数。在评议前1个月，学位评定委员会应将评议的有关材料送通信评议员审核。通信评议员对申请硕士学位授权的学科、专业是否符合条件提出意见。对通信评议员的意见要充分重视，并对外保密。
3．评议小组成员受学位授予单位学位评定委员会的委托，以专家身份参加工作，不代表所属单位或其他个人。
4．评议小组应认真学习有关文件，坚持原则，秉公办事。评议时应当充分发扬民主，树立科学的学风，使每个成员都能畅所欲言，发表各种不同意见。评议内容，对外保密。
5．评议小组对申请硕士学位授予权的学科、专业逐个评议。学科、专业点的主要学术带头人应向评议小组报告本学科、专业的学术梯队，取得的科研成果，当前从事的科研工作，实验室设备和培养研究生等方面的情况，并回答评议小组提出的问题。
6．评议小组在听取报告，审核有关材料，充分评议的基础上，进行无记名投票表决。获得评议小组过半数成员同意者，作为通过。评议小组向学位评定委员会提出硕士学位授权学科、专业的名单。
（三）学位评定委员会对各评议小组提出的名单逐个审核后，进行无记名投票表决，获得全体成员过半数同意者，作为通过。由学位评定委员会批准，报主管部门和国务院学位委员会备案后，由国务院学位委员会统一公布。
（四）学位授予单位要认真做好备案工作。备案材料包括：
1．学位授予单位关于自行审批硕士学位授权学科、专业的情况报告；
2．硕士学位授权学科、专业名单汇总表；
3．《申请硕士学位授权学科、专业简况表》和《申请培养学位研究生指导教师简况表》；
4．通信评议员评议意见（原件复制）；
5．评议小组成员和通信评议员简况；
6．评议小组投票表决情况。
以上材料均一式二份。
四、批准进行试点的各学位授予单位对硕士学位授权学科、专业的自行审批，应与国务院学位委员会分批审核学位授予单位的统一布署同步进行，具体时间由各单位根据实际情况自行安排。
五、各学位授予单位应根据本试行办法，结合本单位的实际情况，制定自行审批硕士学位授权学科、专业的具体办法，报主管部门和国务院学位委员会备案后施行。
六、各学位授予单位自行审批的硕士学位授权学科、专业，报国务院学位委员会备案后，国务院学位委员会如认为有必要，可授权学科评议组或其成员，对审批的硕士学位授权学科、专业的情况进行检查或复议。也可采取其它适当措施进行检查。如发现有不符合条件者，或未按规定程序审批的，将撤销其学位授予权，或停止或撤销学位授予单位自行审批权。


请客劝酒中毒谁担责

案情
周某和邓某是高中时期的同学，邓某在上海做事， 同学之间十多年来未见面。今年“五一”期间，邓某回家探亲，随同而来的还有邓某大学时的同学潭某。周某知情后，设宴款待邓某和潭某。酒过三巡，周、邓、潭均有醉意。潭某说酒量有限，自己不能再喝了。但周某非常盛情地说：“你是远客，今天不能让老同学扫兴，要喝个痛快，一醉方休。”潭某见周某这样说，盛情难却，只好继续喝酒。席间，潭某突然晕倒在地，周、邓见状，立即将其送往医院诊治。经诊断为重度酒精中毒，花费医疗费1285元。潭某出院后，觉得自己委屈，即找到周某要求其承担医疗费。周某则说：“我好意请你吃饭，怎么要我承担医疗费？是你自己身体不行。”为此，双方发生纠纷，潭某将周某告上法庭。
分歧
本案在处理中存在二种不同的意见：
第一种意见认为，周某没有伤害潭某的故意，周某无过错，不应承担潭某的医疗费，应由潭某自负。理由是周某好意宴客，在用餐时，多劝客人饮酒是传统习俗。潭某因醉酒中毒致伤与周某没有法律上的直接因果关系。造成潭某的伤害完全是潭某自己没有把握好分寸，自身身体不行所致。
第二种意见认为，周某盛情待客，虽劝潭某超量喝酒，但对造成潭某酒精中毒不存在伤害的故意，即无过错。潭某自知自己的酒量有限，但感到盛情难却，造成自己中毒受伤，潭某也不存在过错。结合本案的实际情况，根据公平原则，由周某承担40%的医疗费，由潭某自负60%的医疗费比较合理。
笔者赞成第二种意见。
评析
在现实生活中，宴请待客时，都喜欢劝酒。有的人是希望让别人多喝，看别人出洋相，特别是对酒量比自己小的女性更是百般“刁难”，逼其就范；有的人是为了真心待客，惟恐怠慢了客人，怕客人说自己小气，所以舍命陪君子；还有的完全是为了赌酒、斗酒等等。 一旦发生醉酒中毒事件，由谁承担责任？那要看劝酒的人是否存在逼酒的故意。对第一、三种情况，一般应认定具有逼酒的故意，即当事人明知对方酒量不行，而希望其发生醉酒（即酒精中毒），或者对其发生醉酒采取放任的态度，对此，当事人应承担过错责任。对第二种情况，一般应认定没有逼酒的故意，一般不承担责任。但我国《民法通则》在确认过错责任原则为一般民事责任原则的基础上，同时又规定了无过错责任原则和公平责任原则。在当事人对造成损害都无过错的情况下，即不能适用过错责任要求致害人承担责任，但对遭受损害又得不到补偿显失公平的情况下，由人民法院根据案情实际，依公平原则裁判合理分担损失是比较合理合法的。
江西省吉水县法院 王根生 刘四根
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