吉林省松原市人民政府


松原市人民政府关于印发松原市城市超计划用水加价水费征收办法的通知

松政发〔2010〕12号
　　

各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：

　　《松原市城市超计划用水加价水费征收办法》已经市政府四届十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　二??一??年五月三十一日

　　松原市城市超计划用水加价水费征收办法

　　第一条 为加强城市计划用水管理，保障城市生产和生活用水，实现经济和社会可持续发展，根据《城市节约用水管理规定》（建设部令〔1988〕1号）、《吉林省城市节约用水管理条例》和《吉林省物价局、吉林省住房和城乡建设厅转发国家发展改革委、住房和城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（吉省价格联〔2009〕163号）有关规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条 松原市城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人（以下简称“用水单位”）必须遵守本办法。

　　第三条 市公用事业行政主管部门负责城市节约用水管理工作，其城市节约用水管理机构负责日常具体管理工作。

　　第四条 使用公共供水日用水量5立方米以上（含5立方米）和自建设施供水的单位（含生产、经营用水的个人，下同），由公用事业行政主管部门核定用水指标，并纳入用水计划管理。纳入用水计划管理的单位，必须在每年11月向城市节约用水管理机构报送下一年度用水计划。城市节约用水管理机构要根据城市用水计划及行业综合用水定额、单项用水定额及用水单位实际需要用水量等，在每年年底前下达用水单位的下一年度用水计划。

　　第五条 用水单位需要调整年度用水计划增加用水量的，要向城市节约用水管理机构提出申请，并提交计划增加用水量的用途说明和有关方案。城市节约用水管理机构自接到申请之日起15日内进行审查。对符合用水定额规定的，予以批准；对不符合用水定额规定的，不予批准，并说明理由。

　　第六条 用水单位要按照城市节约用水管理机构下达的用水计划用水。超过计划用水的单位，对超过计划部分除缴纳水费外，还要缴纳超计划用水加价水费。

　　第七条 超计划用水加价水费按以下标准进行收费：

　　超计划用水10%（含10%）以下的，超出部分按基本水价1倍标准收费；

　　超计划用水11%—20%（含20%）的，超出部分按基本水价2倍标准收费；

　　超计划用水21%—30%（含30%）的，超出部分按基本水价3倍标准收费；

　　超计划用水31%以上的，超出部分按基本水价5倍标准收费。

　　第八条 用水单位超计划加价水费要从税后留利或预算包干经费中支出，不得纳入成本或从当年预算中支出。

　　第九条 城市节约用水管理机构征收的超计划用水加价水费全部上缴同级财政，作为城市节约用水管理的专项资金，专款专用。

　　第十条 用水单位必须按规定报送用水计划，未按规定报送用水计划的，按上一年度用水计划核减其用水量。

　　第十一条 超计划用水的单位要在规定的期限内缴纳超计划用水加价水费，逾期未缴纳超计划用水加价水费的，从限期终结次日起，每日加收5‰的滞纳金。

　　第十二条 用水单位对限期缴纳超计划用水加价水费决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期未申请复议或提起诉讼的，将依法申请人民法院强制执行。

　　第十三条 市公用事业行政主管部门及城市节约用水管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条 本办法由松原市公用事业局负责解释。

　　第十五条 本办法自2010年7月1日起施行。

辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第17号


行政执法监督规定



　　第一条 为加强我省行政执法监督，保证法律、法规、规章的正确实施，维护和监督各级人民政府及其所属工作部门依法行使职权，提高行政执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
　　第二条 全省各级人民政府、各级人民政府所属工作部门（含法律、法规和规章授权或委托行使行政管理职权的组织。下同）及其工作人员，均应遵守本规定。
　　第三条 本规定所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级人民政府，各级人民政府对所属工作部门及其工作人员的行政执法实施的层级监督。
　　第四条 行政执法监督必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。
　　第五条 省人民政府领导全省的行政执法监督工作，并对省政府所属工作部门和各市人民政府的行政执法实施监督。
　　市、县（含县级市、区，下同）人民政府领导本行政区域内的行政执法监督工作，并对其所属工作部门和下一级人民政府的行政执法实施监督。
　　第六条 县以上各级人民政府的法制机构，是本级人民政府实施行政执法监督的工作机构。
　　第七条 县以上各级人民政府应就下列内容对所属工作部门和下一级人民政府的行政执法实施监督：
　　（一）规章、规范性文件（含县以上各级人民政府所属工作部门依据地方性法规、规章和规范性文件授权，对地方性法规、规章和规范性文件所作的书面解释，下同）的合法性；
　　（二）行政执法主体的合法性；
　　（三）行政执法制度建设情况；
　　（四）履行法定职责的情况；
　　（五）罚没财物的处置情况；
　　（六）行政执法争议的处理情况；
　　（七）其他需要监督的事项。
　　第八条 行政执法监督通过下列方式进行：
　　（一）实行规章、规范性文件备案审查制度。各级人民政府制定的规章或规范性文件，应报上一级人民政府备案审查；各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应报本级人民政府备案审查。
　　（二）实行行政执法检查制度。县以上各级人民政府应对本级政府所属工作部门执行法律、法规、规章和规范性文件的情况进行检查。
　　（三）实行行政执法情况报告制度。各级人民政府所属工作部门对负责实施的法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况，每年应向本级人民政府作一次书面报告；新颁布的法律、法规、规章和规范性文件实施一周年时，负责实施的工作部门应向本级人民政府报告实施情况。
　　（四）实行重大行政处罚决定备案制度.各级人民政府作出的重大行政处罚决定应报上一级人民政府备案；各级人民政府所属工作部门作出的重大行政处罚决定应报本级人民政府备案。
　　（五）实行违法行政行为督查制度。县以上各级人民政府应受理公民、法人和其他组织对违法行政行为的申诉、控告和检举，并且区别情况直接或责成有关部门查处。
　　（六）实行行政执法证件统一管理制度。县以上各级人民政府对所属工作部门的行政执法证件要实行统一管理。
　　（七）对行政执法进行抽查和现场检查。
　　（八）县以上各级人民政府在其职权范围内认为需要采取的其他方式。
　　第九条 两个以上工作部门在行政执法中发生争议时，应协商解决。协商不成的，由本级人民政府裁决。
　　第十条 各级人民政府对严格执法、成绩显著的机关和工作人员可给予表扬或奖励。
　　第十一条 在监督行政执法中发现的问题，按下列规定处理：
　　（一）对与法律、法规或上级规章相违背的规章或规范性文件，应改正或予以撤销；
　　（二）行政执法主体不合法的，应纠正或予以撤销；
　　（三）具体行政行为违法或不当的，应纠正或予以撤销。损害公民、法人和其他组织的合法权益的，可责令实施该具体行政行为的部门，依据有关法律规定赔偿损失，并追究直接责任人的责任；
　　（四）对不履行法定职责的，应限期改正；情节严重的，责成有关部门追究部门负责人或直接责任人的责任；
　　（五）对罚没财物处置违法的，由有关部门查处。
　　第十二条 行政执法监督工作人员在执行职务时，应出示行政执法监督证件。
　　第十三条 实施行政执法监督的工作机构有权调阅行政执法案卷和其他有关资料，被监督部门不得拒绝。
　　第十四条 在实施监督中，凡作出行政执法监督处理决定的，必须制作行政执法监督文书，并及时送达被监督部门。
　　被监督部门在接到行政执法监督文书后十五日内，应将处理结果报告实施行政执法监督的工作机构。
　　第十五条 行政执法监督人员，应遵纪守法，忠于职守。对工作成绩显著的，按照有关规定给予表扬或奖励；对工作失职的，给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第十六条 对阻挠、妨碍行政执法监督人员执行职务的，实施行政执法监督的工作机构可建议其主管机关给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。
　　第十七条 本规定所称法规，是指国务院制定发布的行政法规、省人大及其常委会制定发布的地方性法规、省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人大及其常委会制定发布的地方性法规。
　　本规定所称规章，是指国务院各部委制定发布的规章、省人民政府及省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市人民政府制定发布的规章。
　　本规定所称规范性文件，是指市、县、乡（镇）人民政府和县以上各级人民政府所属工作部门，在其法定职责权限内，制定发布的具有普遍约束力的规定、办法、细则等文件。
　　第十八条 省、市人民政府所属工作部门在本级人民政府领导下，对本系统的下一级工作部门的行政执法实施监督。
　　第十九条 各市人民政府可根据本规定制定实施办法。
　　第二十条 本规定由省人民政府法制办公室负责解释。
　　第二十一条 本规定自发布之日起施行。