山西省人民政府


山西省保护和奖励见义勇为人员规定
山西省人民政府
126号


《山西省保护和奖励见义勇为人员规定》，已经1998年6月4日省人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为了鼓励和保护人民群众同违法犯罪分子作斗争的积极性，保障见义勇为人员的合法权益，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 见义勇为人员是指在国家利益和人民生命财产受到侵害时，能挺身而出，同违法犯罪分子作斗争的人员。
第三条 在本省行政区域内见义勇为的，或本省公民在外省见义勇为的，均适用本规定。
第四条 各级人民政府主管保护和奖励见义勇为人员工作，日常工作由见义勇为协会负责办理。
公安、民政、财政、劳动、人事、卫生、教育等部门和有关社会团体、企事业单位应相互配合，按照各自的职责做好保护和奖励见义勇为人员工作。
第五条 一切组织和个人都应当支持见义勇为行为，尊重和保护见义勇为人员。
新闻单位应当积极宣传见义勇为人员的先进事迹。
第六条 有下列见义勇为行为之一的，应予奖励：
（一）在国家利益和人民生命财产受到侵害时，挺身而出，同违法犯罪分子作斗争的；
（二）协助公安司法机关和保卫部门抓获违法犯罪分子的；
（三）检举、揭发犯罪行为，提供重要线索和罪证，协助公安司法机关破获重大犯罪案件的。
第七条 县级以上见义勇为组织根据见义勇为人员的先进事迹，可以给予下列单项或多项奖励：
（一）授于荣誉称号；
（二）记功；
（三）发给奖金；
（四）其他奖励。
第八条 荣誉称号分为“见义勇为英雄”和“见义勇为先进分子”。
“见义勇为英雄”称号由三晋见义勇为协会授予，获此称号者可作为评选省级劳动模范的主要依据：“见义勇为先进分子”称号由县级以上见义勇为协会授予。
第九条 机关、团体和企事业单位对本系统、本单位的见义勇为人员应给予奖励。
第十条 报请县级以上见义勇为协会奖励的见义勇为人员，由见义勇为行为发生地公安派出所，见义勇为人员所在单位向县级以上见义勇为协会申请。见义勇为协会应会同有关部门及时办理奖励的审批工作。
第十一条 各级公安司法机关和有关单位对见义勇为人员及其亲属应当采取有效措施予以保护，对诬陷和报复见义勇为者及其亲属的违法犯罪分子，应当及时查证，从重处罚。
第十二条 本省行政区域内的医疗机构和有关单位对因见义勇为负伤的人员应当及时组织抢救和治疗，不得以任何理由和借口拒绝或拖延治疗。
第十三条 见义勇为人员的医疗费，由其所在单位支付，所在单位无力支付的和无固定收入的农民、城镇居民、学生等人员的医疗费用，由当地人民政府负责解决。
应当由加害人赔偿的医疗、误工生活补助等费用，依照公安司法机关的裁决或判决执行。
第十四条 各级人民政府和有关单位对因见义勇为负伤致残人员应按照国家有关规定评残并给予优待和抚恤。
因见义勇为牺牲符合烈士条件的，由民政部门按照有关规定程序报批。
第十五条 见义勇为人员负伤后，治疗期间的工资、奖金、福利等待遇不变，经地（市）以上人事、劳动部门批准，可享受工伤待遇。无固定收入的人员，由当地人民政府按国家规定的标准发给补贴或生活补助。
第十六条 受到县以上见义勇为协会表彰的见义勇为人员，在同等条件下，享有就业、入学、入伍、住房、晋升工资、土地承包等优先权。
因见义勇为牺牲或致残完全丧失劳动能力的，由见义勇为协会报请劳动部门批准，商本人所在单位或其他单位同意后可照顾招收符合招工条件的配偶或一名子女为劳动合同制工人。被招工的配偶或子女属农户的，由公安、粮食部门办理农转非手续。
第十七条 因见义勇为获得三晋见义勇为协会及中华见义勇为基金会表彰，属党政机关、事业单位工作人员的，经省人事部门批准，可以给予晋升一级工资的奖励；属企业职工的，经省劳动部门批准，所在单位可以给予晋升二级工资的奖励。获得地（市）见义勇为协会表彰的职工，经
同级劳动部门批准，所在企业可给予晋升一级工资或给予一次性奖金的奖励。
第十八条 受到地（市）见义勇为协会以上表彰的大、中专毕业生，在毕业分配时，优先安排就业。
第十九条 驻晋部队军人见义勇为受到地（市）以上见义勇为协会和中华见义勇为基金会表彰的，转业或复员时，可优先给予安排。
第二十条 对保护见义勇为人员合法权益，做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关单位应当给予表彰和奖励。
第二十一条 县级以上人民政府应当根据财力状况设立见义勇为专项经费，用于奖励和保护见义勇为人员。
第二十二条 见义勇为基金的来源：
（一）各级人民政府的拨款；
（二）社会团体、企事业单位和个人捐赠；
（三）香港特别行政区人士和澳门、台湾同胞、海外华侨、国际友人的捐赠；
（四）以其他方式筹集的资金。
第二十三条 见义勇为基金的主要用途：
（一）奖励见义勇为人员；
（二）对见义勇为牺牲人员家属和生活困难的伤残人员提供资助及康复经费；
（三）为见义勇为人员办理保险；
第二十四条 各级人民政府和有关单位应积极支持社会各界为见义勇为事业进行捐赠；新闻单位应大力宣传支持见义勇为事业的单位和个人。
第二十五条 国家工作人员在国家利益和人民生命财产安全受到侵害时，因未采取力所能及的措施直接造成严重后果的，应视情节轻重给予行政处分。
履行维护社会治安职责的国家工作人员有前款行为的，或违反本规定第十二条规定的责任人，应当从重处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 见义勇为人员的合法权益依照本规定未得到保护的，本人及亲属或所在单位、村（居）民委员会可以向县级以上人民政府或有关部门提出申请，对拒不执行本规定的责任人，当地人民政府和有关主管部门应及时处理。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1998年6月8日
国家发展和改革委员会


中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第 21 号


　　
　　《境外投资项目核准暂行管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，并于发布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会主任：马凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年十月九日



境外投资项目核准暂行管理办法

第一章　总则

　　第一条　根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，为规范对境外投资项目的核准管理，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下称“投资主体”），及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目的核准。
　　投资主体在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行的投资项目的核准，适用本办法。
　　第三条　本办法所称境外投资项目指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。

第二章　核准机关及权限

　　第四条　国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。
　　资源开发类项目指在境外投资勘探开发原油、矿山等资源的项目。此类项目中方投资额3000万美元及以上的，由国家发展改革委核准，其中中方投资额2亿美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。
　　大额用汇类项目指在前款所列领域之外中方投资用汇额1000万美元及以上的境外投资项目，此类项目由国家发展改革委核准，其中中方投资用汇额5000万美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。
　　第五条　中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准，项目核准权不得下放。为及时掌握核准项目信息，省级发展改革部门在核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报国家发展改革委。
　　地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的，从其规定。
　　第六条　中央管理企业投资的中方投资额3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他境外投资项目，由其自主决策并在决策后将相关文件报国家发展改革委备案。国家发展改革委在收到上述备案材料之日起7个工作日内出具备案证明。
　　第七条　前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，不分限额，由国家发展改革委核准或经国家发展改革委审核后报国务院核准。

第三章　核准程序

　　第八条　按核准权限属于国家发展改革委或国务院核准的项目，由投资主体向注册所在地的省级发展改革部门提出项目申请报告，经省级发展改革部门审核后报国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告。
　　第九条　国家发展改革委核准前往香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资的项目，以及核准前往未建交国家、敏感地区投资的项目前，应征求有关部门的意见。有关部门在接到上述材料之日起7个工作日内，向国家发展改革委提出书面意见。
　　第十条　国家发展改革委在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向国家发展改革委提出评估报告。
　　第十一条　国家发展改革委在受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国务院提出审核意见。如20个工作日不能作出核准决定或提出审核意见，由国家发展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。
　　前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。
　　第十二条　国家发展改革委对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件；对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第十三条　境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，向国家发展改革委报送书面信息报告。国家发展改革委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。信息报告的主要内容包括：
　　（一）投资主体基本情况；
　　（二）项目投资背景情况；
　　（三）投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；
　　（四）工作时间计划表。
　　第十四条　投资主体如需投入必要的项目前期费用涉及用汇数额的（含履约保证金、保函等），应向国家发展改革委申请核准。经核准的该项前期费用计入项目投资总额。
　　第十五条　已经核准的项目如出现下列情况之一的，需向国家发展改革委申请变更：
　　（一）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；
　　（二）建设地点发生变化；
　　（三）投资方或股权发生变化；
　　（四）中方投资超过原核准的中方投资额20％及以上。
　　变更核准的程序比照本章的相关规定执行。

第四章　项目申请报告

　　第十六条　报送国家发展改革委项目申请报告应包括以下内容：
　　（一）项目名称、投资方基本情况；
　　（二）项目背景情况及投资环境情况；
　　（三）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；
　　（四）项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；
　　（五）购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。
　　第十七条　报送国家发展改革委项目申请报告应附以下文件：
　　（一）公司董事会决议或相关的出资决议；
　　（二）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；
　　（三）银行出具的融资意向书；
　　（四）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；
　　（五）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；
　　（六）境外竞标或收购项目，应按本办法第十三条规定报送信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。

第五章　核准条件及效力

　　第十八条　国家发展改革委核准项目的条件为：
　　（一）符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；
　　（二）符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术；
　　（三）符合国家资本项目管理和外债管理规定；
　　（四）投资主体具备相应的投资实力。
　　第十九条　投资主体凭国家发展改革委的核准文件，依法办理外汇、海关、出入境管理和税收等相关手续。本办法第六条规定的中央管理企业凭国家发展改革委出具的备案证明，办理上述有关手续。
　　第二十条　投资主体就境外投资项目签署任何具有最终法律约束力的相关文件前，须取得国家发展改革委出具的项目核准文件或备案证明。
　　第二十一条　国家发展改革委出具的核准文件应规定核准文件的有效期。在有效期内，核准文件是投资主体办理本办法第十九条所列相关手续的依据；有效期满后，投资主体办理上述相关手续时，应同时出示国家发展改革委出具的准予延续文件。
　　第二十二条　对未经有权机构核准或备案的境外投资项目，外汇管理、海关、税务等部门不得办理相关手续。
　　第二十三条　投资主体以提供虚假材料等不正当手段，取得项目核准文件或备案证明的，国家发展改革委可以撤销对该项目的核准文件或备案证明。
　　第二十四条　国家发展改革委可以对投资主体执行项目情况和省级发展改革部门核准境外投资项目情况进行监督检查，并对查实问题依法进行处理。

第六章　附则

　　第二十五条　各省级发展改革部门依据本办法的规定，制定相应的核准管理办法。
　　第二十六条　自然人和其他组织在境外进行的投资项目的核准，参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法由国家发展改革委负责解释。
　　第二十八条　本办法自2004年10月9日起施行。此前有关境外投资项目审批的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。