农业部发出关于做好蝗虫防治工作的通知
农业部
农业部发出关于做好蝗虫防治工作的通知
农业部种植业管理司
2003-05-21
北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、西藏、陕西、新疆等省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）、畜牧、农垦厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
当前，夏蝗防治工作已进入关键时期，为迅速采取措施，控制蝗虫危害，确保实现“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害”的目标，现将有关工作通知如下：
一、进一步落实领导责任制
据预测，今年夏蝗偏重发生，防治任务十分艰巨，加之“非典”疫情影响，给蝗虫监测和防治工作增加了新的困难。治蝗工作按属地管理的原则，蝗区重点省、自治区、直辖市政府要明确一位领导负责治蝗工作，并要建立由有关部门参加的治蝗指挥机构。蝗区各级农业部门要进一步增强责任感和紧迫感，把治蝗工作摆上重要日程，建立工作责任档案，切实落实治蝗工作首长负责制。要充分发挥治蝗机构的指挥、调度、协调和督查作用，转变工作作风，采取更有效的工作方式，把治蝗工作的各项措施落到实处。
二、健全蝗情报告制度
要完善蝗情监测体系，加强蝗情监测工作，准确掌握、及时反映蝗虫发生和防治动态。尤其要关注重点蝗区、新发生区、农牧（垦）交错区和毗邻地区的蝗虫发生情况，杜绝漏查、漏报、误报现象。要建立健全蝗情报告和治蝗值班制度，在夏蝗（5月上旬至6月下旬）和秋蝗（7月下旬至8月下旬）防治的关键时期，开通治蝗热线电话、传真和电子信箱，定期（每周二）向我部报告蝗虫发生和防治动态，要做到急情急报，重发区2天一报，一般发生区5天一报，潜伏性蝗区10天一报，确保信息的准确性和时效性，牢牢掌握防治工作的主动权。
三、确保治蝗资金物资及时到位
要千方百计克服“非典”给治蝗物资采购、调运带来的困难，确保治蝗的药械购置检修、农药订购供应、应急防治专业队组建、技术培训、安全措施等，在5月底前落实。目前，治蝗所需的经费还有很大缺口，蝗区农业部门要积极向政府及有关部门争取，保证经费尽早到位。对已下达的中央财政治蝗补助经费，省级农业部门要专款专用。有飞防任务的省市要指定专人负责，抓紧飞机调度、机场维修和防“非典”消毒等工作，确保各项防治准备及时到位。
四、抓紧做好蝗虫综合防治
蝗区各地要根据已经制定的防治工作预案，抓住最佳防治时间，认真组织好综合防治。要坚持地面防治与飞机防治相结合，化学应急防治与生物防治、生态控制相结合，群众防治与专业队防治相结合，重点挑治与普遍防治相结合。应急防治要做到“统一时间、统一物资、统一施药、统一检查验收”。要树立全局观念，加强协调，建立制度，密切配合，做好省际、地际和农牧交界区的联防联治工作（农业部和蝗区省级治蝗指挥机构名单附后），确保全国治蝗工作一盘棋。
五、切实保障防治工作安全
蝗区各级农业部门要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产摆在突出位置。严格按照国务院和有关部门的规定，建立和完善治蝗安全事故报告制度。对治蝗人员要进行严格的技能培训和安全检查，加强各项“非典”防护措施，严禁未经培训和未采取安全措施的人员参加治蝗行动。在沿海、濒湖地区，特别是人畜饮水水源地，严禁使用高毒、高残留农药，确保人畜饮水和渔业生产安全。此外，要配合航空管理部门加强对机组人员的安全教育和管理，确保飞行作业安全。
六、改善治蝗基础设施和手段
蝗区各地要加快蝗虫地面应急防治站、治蝗专用机场等基础设施在建项目建设步伐，保证工程质量，尽快投入使用。要充分发挥国家治蝗建设项目的作用，积极组织科研、教育、推广等部门，加强蝗虫灾变规律研究，加快高新技术的开发及应用，大力推广生物防治、生态控制等新技术，提高防治技术含量和到位率，推进蝗灾的可持续治理。
七、认真做好舆论宣传工作
各级农业部门要正确把握治蝗舆论导向，认真组织好治蝗工作报道，重点宣传治蝗新技术、有效措施和工作成效。各级治蝗指挥部（领导小组）办公室要切实负责，严把新闻报道关，防止出现新闻炒作现象，重大消息发布要报经我部审定。
农业部和蝗区省级治蝗指挥机构名单
农业部蝗灾防治指挥部
指 挥 长：刘 坚（副部长）
副指挥长：贾幼陵（畜牧兽医局局长）
陈萌山（种植业管理司司长）
办公室主任：种植业管理司副司长朴永范兼任
办公室设在全国农业技术推广服务中心
联系人：钟天润、黄辉
值班电话：010—64194531、64194542（传真）13910067109、13911315186
天津市防蝗指挥部
指 挥 长：何荣林（市政府秘书长）
副指挥长：张树明（天津市农业局局长）
王恒智（天津市农委副主任）
办公室主任：天津市农业局副局长张杰兼任
办公室设在天津市植保植检站
值班电话：022—28031907、28031892、13502102863（谢建军站长）
河北省防蝗指挥部
指 挥 长：宋恩华（副省长）
副指挥长：曹振国（省政府副秘书长）
张文军（省农业厅副厅长）
办公室主任：张文军（兼）
办公室设在河北省农业厅植保总站。
值班电话：0311—6685226，6685220
山西省治蝗指挥部
总 指 挥：范堆相（副省长）
副总指挥：杨文宪（省农业厅厅长）
郑建国（省财政厅厅长）
王高勇（省农业厅总农艺师）
办公室主任：山西省植保总站站长马苍江兼任
办公室设在山西省植保总站。
联系人：武清彪（省植保总站测防站站长）
值班电话：0351—7243204，13803432613
辽宁省治蝗工作领导小组
组 长：万福民（省农业厅厅长）
副组长：王振威（省农业厅副厅长）
办公室主任：辽宁省植物保护站站长邢岩兼任
办公室设在辽宁省植物保护站。
联系人：张贵锋
值班电话：024—86121771，13066568199
传真：024—86121210
吉林省蝗虫等农作物病虫防治指挥部
指 挥 长：王守臣（省农业委员会主任）
副指挥长：任克军（省农业委员会副主任）
陈 巳（省农业委员会农业处处长）
办公室设在吉林省农业技术推广总站。
联系人：薛争 韩宇姝
值班电话：0431—5952582
江苏省治蝗指挥部
指 挥 长：黄莉新（副省长）
副指挥长：史遗秀（省农林厅副厅长）
办公室设在江苏省农技推广中心。
联系人：刁春友
值班电话：025—6227904，13905186924
安徽省治蝗领导小组
组长：王首萌（省人民政府副秘书长）
副组长：张华建（省农业委员会副主任）
办公室主任：安徽省农委植保总站站长王明勇兼任
办公室设在安徽省植保总站。
值班电话：0551—2617882
传真：0551—2617882
山东省防治蝗虫指挥部
指挥长：陈延明（副省长）
副指挥长：侯英民（省人民政府副秘书长）
刘宗元（省农业厅厅长）
办公室主任：刘芳原（省农业厅副厅长）
王培泉（省农业厅助理巡视员）
办公室设在山东省植物保护总站。
联系人：任宝珍、王同伟
电话：0531—8614041，13505319590，13505319591
传真：0531—8968164，8606116
河南省防治蝗虫灾害指挥部
指挥长：吕德彬（副省长）
副指挥长：李庆贵（省人民政府副秘书长）
雒魁虎（省农业厅副厅长）
扬 舟（省财政厅副厅长）
办公室主任：雒魁虎（兼）
办公室设在省农业厅。
值班电话：0371—3945111
传真：0371—3942496
海南省东亚飞蝗防治领导小组
组长：林玉权（省农业厅厅长）
副组长：张新扬（省农业厅副厅长）
办公室主任：省农业厅种植业管理处处长黄河清兼任
办公室设在省农业厅种植业管理处
联系电话：0898—65339342
四川省治蝗指挥部
指 挥 长：滕彩元（省农业厅厅长）
副指挥长：赵学谦（省农业厅副厅长）
办公室主任：省农业厅植保站站长涂建华兼任
办公室设在省农业厅植保站。
值班电话：028—85567093、85505219
传真：028—85593957
西藏自治区治蝗指挥部
指 挥 长：次仁（自治区人民政府副主席）
副指挥长：周春来（自治区农牧厅厅长）
普穷（自治区财政厅副厅长）
办公室设在自治区农牧厅种植业管理处。
联 系 人：卓玛
联系电话：0891—6325116
陕西省治蝗工作领导小组
组 长：王寿森（副省长）
副组长：刘孝文（省人民政府副秘书长）
梁凤民（省农业厅厅长）
办公室主任：省农业厅副厅长史俊通兼任
办公室设在省农业厅。
值班电话：029—7321497，13991830298，13991235985
传真：029—7323227
新疆维吾尔自治区治蝗灭鼠指挥部
总 指 挥：熊辉银（自治区副主席）
副总指挥：胡兆璋（新疆生产建设兵团副司令）
王绍宁(自治区人民政府副秘书长）
胡拜都拉（自治区畜牧厅厅长）
买买提–阿不都拉（自治区林业局局长）
办公室主任：哈文光
办公室设在自治区畜牧厅。
联 系 人：熊 林
联系电话：0991—8568124，8557889
福建省职业病诊断机构资格审定标准及考核办法(试行)
福建省卫生厅
福建省卫生厅关于印发《福建省职业病诊断机构资格审定标准及考核办法（试行）》的通知
闽卫法监[2005]122号
各设市卫生局，省职业病与化学中毒预防控制中心：
根据《职业病防治法》和卫生部《职业病诊断与鉴定管理办法》的要求，我厅组织制订了《福建省职业病诊断机构资格审定标准及考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题请及时与省卫生厅法监处联系。联系人：翁铖，电话：87856903，传真：87873226。
福建省卫生厅
二○○五年四月二十九日
福建省职业病诊断机构资格审定标准及考核办法
（试 行）
为了加强职业病诊断医疗卫生机构质量管理，规范福建省职业病诊断工作，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）、《职业病诊断与鉴定管理办法》，结合福建省实际情况，制定本标准及考核办法。
一、职业病诊断项目认可范围
按照职业病目录和职业病诊断标准要求，根据职业病诊断机构法人资格、资源（人员、仪器设备、实验室等）、工作条件与服务能力，确定医疗卫生机构职业病诊断类别及具体项目认可范围。诊断项目为：尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤及其他职业病等。
二、职业病诊断机构应当具备的条件
（一）具有法人资格；
（二）持有《医疗机构执业许可证》；
（三）具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员；
（四）能独立开展相应的职业病诊断工作；
（五）根据授权项目范围建立相应的内部组织机构，包括职业病检查室、临床检验室、辅助检查室和质量管理室等。机构职责工作任务明确；
（六）配置相应的仪器设备，现有仪器设备能够满足认可范围内规定的职业病诊断项目要求；
（七）具有能够满足职业病诊断要求的固定工作场所和相应的工作条件；
（八）具有健全的职业病诊断质量体系，包括质量手册、程序性文件、诊断程序、临床检查病历记录、诊断证明书、职业病档案管理和投诉档案等。
三、人力资源配置要求
（一）职业病诊断医师必须取得执业医师资格，并经卫生行政部门注册。
（二）熟悉《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》等相关法律、法规、规章、职业病诊断标准与技术规范。
（三）职业病诊断医师应具有中级以上卫生专业技术职称。并从事职业病诊断相关工作5年以上。要经省级以上职业病诊断资格培训，经考试合格，持证上岗。
（四）开展职业病诊断工作，应当具有3名以上职业病诊断医师，职业病科、眼科、皮肤科、神经科、消化科、血液科、泌尿科、呼吸科、肿瘤科等相关专业的诊断医师可以外聘。
（五）从事职业中毒诊断的机构其临床检验人员不得少于2人；从事尘肺病诊断的机构其放射投照技术人员不得少于1人，医学影像学医师不得少于2人；从事职业性眼病诊断的机构，眼科医师不得少于1人；从事职业性耳鼻喉口腔疾病诊断的机构，耳鼻喉科医师和口腔科医师不得少于1人。从事放射性疾病诊断工作，诊断医师要放射医学专业毕业或经放射医学专业培训，有辐射细胞遗传学检验设备和用生物学方法估算受照人员剂量的能力。有综合分析和评估人员受照剂量的能力。
（六）职业病诊断报告签发人应当具备副主任医师以上技术职称，从事职业病诊断工作5年以上。主管的临床检验师应当具备主管检验技师以上技术职称，从事职业病诊断临床检验工作5年以上。主管的影像医学医师应当具备中级以上技术职称，从事职业病诊断工作5年以上。
（七）报告签发人、主管临床检验师、主管影像医学医师不得外聘。质量审核员和档案员可以兼职。
四、仪器设备配置及使用要求
（一）职业病诊断检查所需仪器设备的种类、数量和品质（性能、量程、精度等）应满足认可范围内的诊断检查项目指标的要求；经过有效的计量检定，有明显检定标识，运行良好，量值准确可靠。
（二）无计量检定规程的仪器设备，应有运行期间核查或比对结果报告。
（三）仪器设备应有完整的技术安全操作规程、使用和维修记录，且维护保养运行正常。
（四）有仪器设备管理制度，包括安全使用制度、维护保养制度、档案管理制度，申请、审批、采购、启用制度等。
五、实验室及工作场所环境条件要求
（一）能够满足认可范围内的职业健康检查项目的要求，检验方法应符合国家、行业或地方规定的标准要求。
（二）有实验室管理制度，包括技术安全制度、环境卫生制度、物品保管制度等。
（三）职业病诊断工作场所和检验室的面积、照明、温度、湿度等环境条件应满足被检查人员、仪器设备和工作任务的要求。
（四）检验室内布局合理、便于安全操作，仪器设备放置妥当，有通风、排毒设施。
（五）有实验室常规质控记录、盲样考核记录。
六、质量体系建设
（一）有质量手册，包括：组织机构图、质量方针、质量管理体系图、诊断程序、人员与职责一览表、仪器设备一览表、档案管理规范要求等。
（二）有程序文件、质量控制文件和国家有关职业病防治法律、法规、规章、规范性文件，国家职业病诊断标准等。
（三）有职业病诊断机构管理制度，包括实验室管理制度、公章使用管理制度、人员聘用管理制度、教学培训与继续教育制度、疑似职业病和职业病报告制度、安全管理制度、仪器使用制度、档案管理制度等。
（四）临床检查、职业病诊断证明书及病历书写、检验记录内容规范，项目完整、记录真实、清楚，更改处有盖章，有明确的报告签发人和主管检验医（技）人员签名，保存完整。
七、考核办法
（一）专家考核结论
专家考核结论包括评审分数和评审意见。通过综合检查和项目考核确定评审分数再由专家进行全面评审与考核，最终做出专家考核结论。合格者应同时满足以下条件：
1.总分不低于80分；
2.各单项得分不低于其标准分值的70％。
3.关键考核项目必须具备（该项目属一票否决项，用N表示）。
（二）职业病诊断项目审定标准及考核分数
综合考查部分包括：组织机构、人员、仪器设备检定与使用管理、实验室与工作场所环境、质量体系建设等，标准分值权重为45％。综合考查项目实际得分×标准权重（45％）之积为综合考查得分数（记为A）。
项目考核部分包括：既往职业病诊断技术档案审查、仪器设备种类与数量、现场考核和盲样考核等，标准分值权重为55％。项目考核实际得分×标准权重（55％）之积为项目考核得分数（记为B）。
评审分数=A+B。其中：
既往职业病诊断档案审查，包括职业史、职业病危害接触史、现场调查与危害因素检测评价、临床表现、实验室检查结果、临床病历、职业病诊断会议记录、职业病诊断程序、职业病诊断证明书等。
现场考核包括：物理检查操作过程，辅助检查操作过程，病历、集体诊断会议记录、诊断证明书书写、口试、质量体系运行情况等。考核其准确性、可靠性、规范化程度与水平。
盲样考核：由福建省卫生厅组织评审专家统一确定。主要包括临床检验、特殊检验、尘肺片、纯音听力测试图和声阻抗图分析等，考核其准确性、可靠性、规范化程度与水平。
附件：1.福建省职业病诊断机构审定考核内容及分值权重（略）
2.福建省职业病诊断机构审定考核标准（综合考查）（略）
3.福建省职业病诊断机构审定考核标准（项目考核）（略）