广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区树蔸树木采挖流通管理规定


（2002年11月30日广西壮族自治区人民政府第39次常务会议审议通过 2002年12月20日广西壮族自治区人民政府令第11号公布）



第一条 为了加强森林资源管理，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例和《广西壮族自治区森林管理办法》，结合本自治区实际，制定本规定。

第二条 本规定所称树蔸（含树根，下同），包括采伐林木后剩余的伐根和自然枯死的树蔸。

本规定所称树木，是指野外采挖的天然乔、灌树木，包括幼树和树桩。

第三条 在本自治区行政区域内从事树蔸树木采挖、收购、经营（加工）和运输活动，必须遵守本规定。

第四条 树蔸树木采挖、收购、经营（加工）和运输活动，由县级以上林业主管部门依法监督管理。

第五条 下列区域为树蔸树木禁挖区：

（一）生态公益林区、风景名胜区、自然保护区和森林公园；

（二）石山和全封的封山育林区；

（三）有关主管部门划定的铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围一定区域；

（四）25度以上的山坡和县级以上林业主管部门确定的水土易流失的其他山坡。

禁止在禁挖区内采挖树蔸树木。因更新造林确需采挖的，必须报经地级以上林业主管部门批准。

第六条 禁止采挖属于防护林或者特种用途林的树木，但属于苗圃培育和更新性质的除外。

采挖属于国家重点保护野生植物或者地方重点保护野生植物的树木，按照《中华人民共和国野生植物保护条例》执行。

第七条 在禁挖区外采挖树蔸树木必须符合下列条件：

（一）采挖的树蔸树木必须用于制作盆景、根雕、园林绿化或者科学研究；用作薪炭的，限于采挖树蔸和农村居民采挖，且只能本人家庭生活自用；

（二）必须取得林木所有权人或者经营管理单位的同意；

（三）采挖的树木不属于法律、法规和本规定第六条禁止采伐或者采挖的树木。

第八条 在禁挖区外采挖树蔸树木，必须取得采挖许可证。但是，采挖苗圃培育的树蔸树木和采挖迹地更新需要挖掘的树蔸的除外。

因制作盆景、根雕、园林绿化或者科学研究需要采挖树蔸树木的，采挖许可证由市、县林业主管部门核发；农村居民采挖树蔸用作薪炭的，采挖许可证由乡镇林业工作机构核发。

第九条 申请采挖许可证应当提交下列资料：

（一）采挖树蔸树木的具体用途；

（二）林木所有权人或者经营管理单位同意采挖的证明材料；

（三）采挖树蔸树木的具体地点、树种、数量；

（四）采挖方式和技术要求。

乡镇林业工作机构或者市、县林业主管部门应当自收到申请和前款所列资料之日起15个工作日内，对符合本规定第七条规定条件的予以核发采挖许可证；对不符合本规定第七条条件的，书面答复申请人并说明理由。

第十条 禁止采挖树木用作薪炭，禁止采挖树蔸用作薪炭出售。

第十一条 采挖人必须按照采挖许可证核定的地点、树种、数量和采挖方式、技术要求采挖树蔸树木。

第十二条 采挖人采挖树蔸树木后，必须即时采取填埋采挖坑口等水土保持措施，防止水土流失和生态环境破坏。

第十三条 运输树蔸树木必须持有运输证。运输胸径5厘米以下的生产用苗的除外。

托运人申办树蔸树木运输证，应当按照下列规定提交证明材料：

（一）野外采挖的树蔸树木，提交市、县林业主管部门核发的采挖许可证；

（二）苗圃培育的树蔸树木，提交乡镇林业工作机构或者国有苗圃、国有林场的证明材料；

（三）采伐迹地更新挖掘的树蔸，提交乡镇林业工作机构或者国有林场的证明材料；

核发树蔸树木运输证，依照《广西壮族自治区木材运输管理条例》有关规定办理。

运输树蔸树木依法应当进行检疫的，必须办理森林植物检疫证书。

第十四条 收购、经营（加工）树蔸及其制品，应当到县级以上林业主管部门依法办理经营（加工）许可证，并到工商行政管理部门领取工商营业执照。

第十五条 禁止收购、经营（加工）无采挖许可证或者无其他合法来源证明的树蔸树木。

第十六条 鼓励人工培育各种绿化树种，提倡人工种植、培育各种用于盆栽的树木。

第十七条 违反本规定，未取得采挖许可证采挖树蔸树木的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，补种采挖株数3倍至5倍的树木，可以处100元以上3000元以下的罚款；在禁挖区内采挖树蔸树木或者采挖法律、法规和本规定禁止采挖的树木的，以及采挖的树蔸树木株数较大的，可以处500元以上1万元以下的罚款；拒不补种或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。

第十八条 违反本规定，采挖人未按照采挖许可证核定的地点、采挖方式和技术要求采挖树蔸树木的，由县级以上林业主管部门责令改正，可以处100元以上2000元以下的罚款。

采挖人未按照采挖许可证核定的树种或者超越采挖许可证核定的数量采挖树蔸树木的，视为未取得采挖许可证采挖树蔸树木，依照本规定第十七条规定处理。

第十九条 违反本规定，采挖人采挖树蔸树木后未即时采取填埋采挖坑口等水土保持措施的，由县级以上林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处50元以上1000元以下的罚款，并由县级以上林业主管部门组织代为采取填埋采挖坑口等水土保持措施，所需费用由违法者支付。

第二十条 违反本规定的其他违法行为，依照森林法律、法规和其他有关法律、法规的有关规定处理。

第二十一条 林业主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十二条 本规定自2003年2月1日起施行。



共青团中央


共青团中央关于加强马克思主义理论学习和团的理论建设的通知
（一九九○年一月二十日）

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　党的十三届四中全会以来，老一辈无产阶级革命家和党中央领导同志多次强调，要加强马克思主义理论学习，特别要学习马克思主义哲学，党和国家的各级领导权要真正掌握在马克思主义者手中。为了落实这一战略任务，党中央先后就全党干部的学习和建立、健全在职领导干部学习制度发出了通知。根据这些指示，团中央决定，全团要深入持久地学习马克思主义理论，不失时机地加强共青团的理论建设，把全团干部的马克思主义理论水平提高一步，带动全国青年更好地学习马克思主义。现将有关事项通知如下：

　　一、要充分认识新的历史条件下全团学习马克思主义理论的重要意义。

　　我国正处在社会主义现代化建设和改革开放的重要历史时期，新问题、新情况层出不穷。任何一个组织和领导干部，只有坚持以马克思主义为指导，才能通观全局，正确处理复杂的矛盾，准确贯彻党的基本路线，做到既坚持四项基本原则，又坚持改革开放。这一点对于青年干部尤为重要。多年来，共青团在组织干部和团员学习马列主义、毛泽东思想方面，做了不少工作，积累了一些经验，取得了一定成果。但近几年，由于，资产阶级自由化思潮的冲击，在部分青年干部和团员、青年中学习马克思主义理论的热情不高了，有些同志没有系统地受过马克思主义的教育和训练，缺乏马克思主义理论修养。当重大的社会问题和复杂的矛盾出现时，有些同志往往因缺乏正确认识和驾驭能力而发生偏颇和失误，表现出理论功底不够的弱点。因此，认真学习马克思主义基本理论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法去认识和解决我国当前的实际问题，对广大团干部和团员来说显得更加紧迫。共青团是青年学习共产主义的学校，而马克思主义是共产主义的理论基础，学习共产主义首先就要学习马克思主义。从这个意义上说，共青团也是学习马克思主义的学校。坚持用马列主义、毛泽东思想武装青年、帮助青年干部和团员、青年在政治上、思想上健康成长，历来是共青团的一项重要政治任务。当前，要紧密结合实践的需要和团员、青年的思想实际，重点组织好马克思主义哲学的学习，，帮助团干部和团员、青年增强政治上的坚定性和思维上的科学性。马克思主义哲学是一个伟大的认识工具，只有掌握了这个工具，我们整个民族才能站在理性思维的高度审视过去、思考未来，保证我们的社会主义现代化建设事业健康发展。

　　二、要明确学习马克思主义理论的根本目的。

　　（一）要使广大团干部和团员熟悉和掌握马克思主义基本理论及其基本的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。（二）要使广大团干部和团员确立科学的世界观。马克思主义哲学是系统化、理论化的世界观，是人们认识世界和改造世界的强大思想武器。树立马克思主义的世界观，科学地指导自己的认识和实践活动是每一个团干部和广大团员所要解决的根本问题。（三）要使广大团干部和团员提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。马克思主义理论是无产阶级政党制定路线、方针、政策的理论基础。广大团干部和团员要通过学习马克思主义理论，深刻领会党的十一届三中全会以来路线、方针和政策的正确性、重要性。（四）要使广大团干部和团员掌握科学的思想方法和工作方法。培养辩证思维能力和科学的工作方法，学会辩证法、防止片面性。努力增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。（五）要把学习和工作有机地结合起来，使工作的过程变成学习、提高的过程。要学以致用，用学到的基本观点去研究指导自己的工作实践，回答现实问题，总结新鲜经验。理论思考越周密、越深刻，行动就会符合规律，工作就会富有成效。

　　三、要把学习活动落到实处。

　　1、落实教材。为了帮助团干部和团员学习马克思主义理论，团中央已编写了《共青团干部马克思主义读本》和《共青团员政治基础教材》，分别作为团干部和团员学习马克思主义理论的基础教材，供全团使用。

　　团的县级以上专职领导干部首先要学好团中央编辑的《共青团干部马克思主义读本》规定的著作，有条件的还要努力多读几本马克思主义的哲学和政治经济学著作。团的基层干部要着重学好《共青团干部马克思主义读本》。团员主要是学习《共青团员政治基础教材》。学习要理论联系实际，根据需要选学实践中的马克思主义——老一辈革命家把马克思主义与中国革命实践相结合的光辉著作和党的十一届三中全会以来党的重要文件。重点是要学好毛泽东同志的哲学著作，学好邓小平同志等老一辈革命家包含着丰富哲学思想的著作。这些著作本身也是马克思主义宝库中的财富。特别是毛泽东同志的著作，为我们提供了在实践中运用和发展马克思主义认识论和辩证法的光辉范例，我们要认真学习。

　　2、落实时间。领导干部的学习，采取集中与分散相结合的办法。可以采取上党校、团校系统学习的形式，也可采取专题研讨、短期轮训的办法。每个领导干部用于理论学习的时间每年累计不得少于一个月。其他干部用于学习马克思主义理论的时间每年累计不得少于20天。团员学习主要利用团日、团课生动活泼地展开。

　　3、落实领导。团委要加强对团干部、团员马克思主义理论学习的领导。主要领导同志要亲自抓，定期检查学习情况，要把马克思主义理论修养水平的高低作为选拔、考核、任用干部的一个重要条件。各省级团委宣传部应有马克思主义理论宣传专职干部，主管此项工作。要下大力量发现、培养理论骨干，建设青年马克思主义理论队伍。要适时组织县以上团委领导干部马克思主义理论学习班、培训班、研究班，力争每个团干部在岗期间都能接受相应的理论培训。

　　4、各级团校要加强和改进马克思主义政治课教学，要增加马克思主义理论课在全部课程中的比例，并严格考核制度。协同团组织培训好团干部，为共青团马克思主义理论建设的加强和团干部马克思主义理论水平的提高尽职尽责。

　　5、团的报刊要积极宣传马克思主义理论，用马克思主义占领理论阵地。要配合团组织做好团干部马克思主义理论学习的辅导工作。出版社要配合团内马克思主义理论学习，多出版一些马克思主义理论读物。　

　　6、理论建设非一日之功，要靠长期、扎实的努力才能见效。各级团组织要把理论建设作为经常性的主要工作去抓，建立切实可行的学习制度。对于各级常委规定的学习制度，团干部要带头遵守，并要制定团委机关的学习制度。要深入持久地抓下去，切忌"一阵风"。要本着实事求是的态度，根据实际情况安排学习活动，注重学习效果，不搞形式主义。要继承过去学习马克思主义理论的好经验，努力探索新形式、新方法。　

　　马克思主义理论学习和团的理论建设的加强，关键在于领导带头认真落实。各级团组织要将学习马克思主义理论以及团的理论建设当作一件大事来抓，注意总结经验，宣传典型，发现问题，及时指导。请各省级团委及时将落实情况报告团中央宣传部。