广东省汕头市人大常委会


汕头市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定


（2002年4月26日汕头市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 2002年9月15日起施行 2002年8月14日汕头市人民代表大会常务委员会公告第25号公布）



第一条 为保证市人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务、人口和计划生育等工作的重大事项适用本规定。

第三条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当在中国共产党汕头市委员会的领导下，依照法律规定进行。

第四条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当加强调查研究，广泛听取各方面的意见，实行民主科学决策。

第五条 本行政区域内的下列重大事项应当提请市人民代表大会常务委员会审议，并作出相应的决议、决定：

（一）贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；

（二）推进依法治市，加强社会主义民主和法制建设的重要决策和部署；

（三）教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规划；

（四）根据市人民政府的建议对国民经济和社会发展计划的部分变更；

（五）根据市人民政府的建议对本级财政预算的部分变更；

（六）市本级财政年度决算；

（七）涉及人口与计划生育、环境、资源等方面的重大措施；

（八）城市总体规划的制定及其重大变更；

（九）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；

（十）决定授予或撤销汕头市荣誉市民等地方的荣誉称号；

（十一）确定全市性节日或纪念日；

（十二）中国共产党汕头市委员会建议市人民代表大会常务委员会审议并作出决定的重大事项；

（十三）市人民代表大会交由常务委员会审议并作出决定的重大事项；

（十四）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人民代表大会常务委员会审议并作出决定的其他重大事项；

（十五）法律、法规规定由市人民代表大会常务委员会审议并作出决定的其他重大事项。

第六条 本行政区域内的下列重大事项应当向市人民代表大会常务委员会报告：

（一）本市国民经济和社会发展计划执行情况；

（二）本市预算执行情况；

（三）市本级预算执行和其他财政收支的审计情况；

（四）市本级预算外资金的收支管理情况；

（五）市本级教育基金、社会保险基金、扶贫基金、住房公积金、环境保护资金的收支管理情况；

（六）国民经济建设布局和产业结构的重大调整；

（七）土地利用总体规划和年度利用计划、城镇体系规划和城市规划执行情况；

（八）本市区（县）一级行政区域的设立、撤销、合并或更名方案；

（九）有财政性资金投入的，对经济发展、环境和自然资源保护有较大影响的建设项目的立项；

（十）水、电、污水处理、公共交通等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整，国家行政机关对农民、企业等收费项目和收费标准的调整；

（十一）华侨、归侨和侨眷权益保护情况；

（十二）城市环境建设和生态保护情况；

（十三）主要江河流域、沿海滩涂的开发利用（整治）规划和环境建设规划；

（十四）市级和市级以上风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区、国家森林公园的保护情况；

（十五）重大自然灾害以及给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件及其处理情况；

（十六）同外国地方政府建立友好关系；

（十七）市人民政府工作部门的设立、增加、减少或合并方案；

（十八）有关经济社会长远发展或涉及人民群众切身利益的重大改革方案；

（十九）市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院认为需要报告的其他重大事项；

（二十）法律、法规规定应当向市人民代表大会常务委员会报告或者市人民代表大会常务委员会要求报告的其他重大事项。

第七条 本规定第五条所列重大事项，应当以议案或者建议的形式提出；第六条所列重大事项，应当以书面报告形式提出。

第八条 市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以依法向常务委员会提出有关重大事项的议案或报告。

市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出有关重大事项的议案。

第九条 提请市人民代表大会常务委员会审议的重大事项的议案或报告应当包括以下主要内容：

（一）关于该重大事项的基本情况；

（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；

（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；

（四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

第十条 重大事项议案的提出、审议、表决、公布程序，按市人民代表大会常务委员会议事规则的规定办理。

第十一条 向市人民代表大会常务委员会提出的重大事项报告，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作机构调查研究，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。

第十二条 市人民代表大会常务委员会审议重大事项时，提请单位应当提供必要的附件和参阅资料；其主要负责人应当到会作说明，回答询问。

第十三条 对提请审议的重大事项议案，市人民代表大会常务委员会应当自收到该议案之日起二个月内进行审议；对提请审议的重大事项报告，常务委员会主任会议应当在收到该报告后，决定是否提交最近召开的一次常务委员会会议审议。

第十四条 对市人民代表大会常务委员会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并按规定的期限报告执行情况。对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。

常务委员会会议审议重大事项报告，常务委员会工作机构应当在闭会后七日内，将审议意见转送有关国家机关处理。对重要的审议意见，经常务委员会主任会议决定交有关国家机关办理的，有关国家机关应当按规定的期限报告办理情况。

第十五条 市人民政府违反宪法、法律、法规，对重大事项檀自作出决定的，市人民代表大会常务委员会应当依法撤销其决定。

第十六条 本规定自2002年9月15日起施行。1985年2月8日汕头市第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《汕头市人大常委会关于讨论决定本市重大事项范围的试行规定》同时废止。




浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市非上市股份有限公司股权集中托管管理试行办法的通知

杭政办函〔2008〕351号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市非上市股份有限公司股权集中托管管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
　　


二○○八年十月十六日


杭州市非上市股份有限公司
股权集中托管管理试行办法

　　为促进本市非上市股份有限公司股权管理，规范公司的正常运作，明晰股权权属，做好股权托管登记工作，依法维护非上市公司股东的合法权益，充分发挥产权交易市场在资源配置中的作用，根据《公司法》及相关法规的规定,结合我市实际，特制订本办法。
　　一、 适用范围
　　在我市依法设立的含有国有股、国有法人股的非上市股份有限公司，其全部股权均应到杭州股权管理中心(以下简称股权中心)办理股权托管登记手续。
　　有限责任公司、股份合作制企业及不含国有股、国有法人股的非上市股份有限公司的股权可自愿到股权中心办理股权托管登记手续。
本办法所称的托管公司是指委托股权中心进行股权托管的公司。
　　二、 登记托管时间
　　凡本市含有国有股、国有法人股的非上市股份有限公司,自本办法颁布之日起3个月内到股权中心办理股权托管登记手续。
　　凡本市新设立的含有国有股、国有法人股的非上市股份有限公司，自设立之日起1个月内到股权中心办理股权托管登记手续。
　　三、 监管部门
　　市产权交易管委会办公室负责全市非上市股份有限公司股权托管工作的监管、协调。
　　四、 股权初始登记
　　股权初始登记是托管公司的股权在股权中心首次登记，由托管公司提出申请，股权中心统一为托管公司股东办理托管登记。在办理初始登记后，由股权中心向托管公司出具登记托管的股东名册，并向托管公司股东统一出具持股专户卡。
　　五、 股权变更登记
　　在股权中心办理股权托管登记的含有国有股、国有法人股的非上市股份有限公司，其股权变更的，由股权中心出具变更证明，市工商局凭该证明办理股权变更登记手续。
　　六、股权撤销登记
　　托管公司因兼并、歇业、破产、上市或其他法定情形需要撤销股权托管登记的，应向股权中心提交相关文件并办理撤销登记。
　　七、 代理分红派息
　　托管公司提出申请并与股权中心签订协议后，由股权中心按照托管公司提交的分配方案，代理托管公司向股东分红派息及送配股。
　　八、 股权查询
　　股权中心可以提供如下查询服务：
　　（一）托管公司查询本公司的股东及股权情况；
　　（二）股东查询其股权的过户、分红、送配股情况及公司的相关情况；
　　（三）经股东同意，债权人或者利益相关方可对股东持有的股权进行查证；
　　（四）司法机关及法律、法规和规章规定的其他依法查询事项。
　　九、 股权冻结
　　按照法律法规、公司章程应冻结的股权，以及股东因持股专户卡遗失而要求冻结的股权。
　　十、 信息披露
　　托管公司根据有关规定需要披露的信息，可向股权中心申请在股权中心信息平台上进行发布，并确保所披露信息的真实、准确、完整。
　　十一、 挂失补办
　　股东遗失持股专户卡，应携带有效证件及时到股权中心办理挂失手续。股权中心依申请受理挂失，并即时办理股权冻结或补办持股专户卡。
　　十二、 提供相关证明
　　股权中心根据托管公司及其股东的要求，依照股份资料的真实记载，为公司及其股东出具相关证明。
　　十三、 咨询服务
　　股权中心受托管公司的委托，可提供与托管登记相关的上市、融资、策划等咨询服务。
　　十四、 托管公司违规责任
　　托管公司有下列情形之一的，应限期予以改正：
　　（一）办理股权托管登记业务时，提供虚假、失实材料；
　　（二）未经过股权中心，擅自向公司登记机关办理股权变更、冻结、质押登记。
　　托管公司因违规造成其他主体损失的，应当承担相应的责任；有违法行为的，应当承担相应的法律责任。
　　十五、 股东违规责任
　　办理股权托管登记业务时，股东提供虚假、失实材料的，股权中心应当要求其限期改正。股东因违规造成其他主体损失的，应当承担相应的责任；有违法行为的，应当承担相应的法律责任。
　　十六、 股权中心及工作人员的违规责任
　　股权中心及其工作人员有下列行为之一的，由市国资委和市产权交易管委会办公室予以查处：
　　（一）违反本办法规定；
　　（二）向有关部门隐瞒应当报告的情况，或者提供虚假、失实资料；
　　（三）参与股权交易。
　　股权中心因工作疏忽、操作不当或者违规行为造成托管公司或者股东损失的，应当承担相应的责任；有违法行为的，应当承担相应的法律责任。
　　十七、收费标准
　　股权中心向托管公司及其股东收取股权托管服务费用，应按照价格主管部门的有关规定执行。
　　十八、纠纷处理
　　股权托管过程中如发生纠纷，当事人可以协商解决；协商不成，应依据合同的约定申请仲裁；未约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。
　　十九、细则制订
　　股权中心应当依据本办法，制订股权托管操作细则和业务流程，报市产权交易管委会办公室审核备案。