新疆维吾尔自治区人大


新疆维吾尔自治区科学技术普及条例
新疆维吾尔自治区人大


（2001年7月27日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

第一章 总则
第一条 为加强科学和技术普及工作，提高公众的科学文化素质，促进科教兴国、可持续发展战略的实施和社会主义精神文明建设的发展，根据宪法及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织和公民的科学技术普及活动，适用本条例。
本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指采用公众易于理解和接受的方式向其传播科学思想、普及科技知识、提倡科学方法和弘扬科学精神的活动。
第三条 开展科普工作应当适应自治区国民经济和社会发展需要，符合公众的工作和生活实际，注重实效。
不得将违背科学原则和科学精神或者尚无科学定论的主张、意见作为科学知识传播和推广。
禁止以科学为名从事封建迷信、反科学、伪科学的活动；禁止以科学为名传播不健康的生活方式以及其他有损社会公共利益的内容。
第四条 科普工作的对象为全体公民，重点是青少年、农牧民和各级领导干部。
未成年人的监护人有义务使未成年人接受科普教育。
第五条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，为科普工作的开展创造良好的社会环境和条件。

第二章 组织和管理
第六条 县级以上人民政府科学技术行政部门主管本行政区域内的科普工作，负责编制科普工作发展规划和计划，部署工作，督促检查，对科普工作实行政策引导，做好协调与服务。
第七条 县级以上人民政府建立由科学技术行政部门以及其他有关部门和社会团体组成的科普工作联席会议制度。科普工作联席会议负责本行政区域科普工作发展规划和计划的审议，并统筹协调工作的开展。
第八条 各级科学技术协会应当发挥普及科学技术的主力军作用，参与制定有关政策、总体规划和工作计划；组织开展社会性、群众性科普活动；加强对所属团体和专业技术研究会、协会科普工作的组织管理与活动指导。
第九条 县级以上人民政府各部门、科普工作联席会议组成单位，应当结合本部门实际，制定本部门的科普工作计划，并负责组织实施。
第十条 乡、镇人民政府应当组织开展辖区内的科普活动。
街道办事处应当支持和协调辖区内的社区科普活动。
第十一条 各级工会、共青团、妇联等人民团体和离退休人员管理机构，应当根据自身特点，发挥各自优势，积极配合有关部门组织开展多种形式的科普宣传、教育活动。

第三章 社会责任
第十二条 普及科学技术是全社会的共同责任，社会各界应当积极参与和支持开展科普工作。全体公民应当参与科普活动，接受科普教育。
第十三条 国家工作人员特别是各级领导干部，应当加强对现代科技知识和科学思想、科学方法的学习，增强科技意识和科学决策的水平，自觉抵制反科学、伪科学和封建迷信活动。
科普教育应当纳入国家工作人员、专业技术人员继续教育培训的内容。各类党政干部培训机构应当根据培训对象的需要，开设现代科技基础知识课程或专题讲座。
第十四条 学校应当将科普教育纳入教学计划，组织教师、学生参观科技展览，参加科技发明、科技制作、科技论文撰写、科技考察等科普活动。
科技馆、青少年宫和青少年科技活动中心以及其他科普教育场所，应当优先并优惠或免费向学生开放。
有关单位及其他社会力量应当支持贫困地区的学校和学生开展科普活动。
第十五条 各类农牧业技术推广机构、专业技术协会和农业院校、科研机构，应当通过宣传咨询、教育培训、试验示范、技术指导、信息服务和科技人员下乡承包等多种形式，向农牧民普及农牧业科技知识和推广应用先进实用的农牧业生产技术，提高农牧民的科学文化素质，为增强农业综合效益和增加农牧民收入服务。
第十六条 企业应结合技术改造、新产品开发，推广应用新技术、新工艺，通过组织职工开展职业技能培训、技术竞赛等活动，普及科技知识，提高生产技能。
第十七条 在城市社区开展科普工作，应当结合社区居民生活和工作需要，利用社区的科技、教育、文化人才和设施，设置公益性科普宣传专栏，举办各种形式的科普活动，组织社区居民参与科普工作。
社区所辖单位应当为社区开展科普活动提供便利和支持。
第十八条 报纸、期刊、电台、电视台应当开设科普宣传版、专栏和专题节目；影视制作、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；出版单位应当加强科普读物的出版工作。
乡（镇）村文化站、广播站应当向农牧民宣传科学的生产和生活方式。
第十九条 博物馆、图书馆、文化馆（宫）等公益事业单位应当结合业务工作，开展科普宣传活动。
各类科技馆是开展经常性、社会性科普活动的重要阵地，其场所和设施不得被侵占或者擅自改作他用。
第二十条 各类教育、科研单位应当支持和组织教育工作者、科技人员参加科普活动。
按规定可向公众开放进行科普宣传的科研基地、实验室、科研机构等，应当有组织地定期向社会开放。

第四章 保障措施
第二十一条 县级以上人民政府应当保障科普经费的投入。各级财政部门应当加大对科普事业投入的支持力度，严格按自治区规定的标准将科普经费列入各级财政预算，专款专用，并随着国民经济、社会事业的发展和财政收入的增长逐步予以增加。对边远贫困地区科普经费的投入，应当给予照顾。
第二十二条 科普类图书、报纸、刊物及音像制品、电子出版物等的制作、出版和发行，按照国家有关规定享受优惠政策。
县级以上人民政府及其有关部门应当加强少数民族语言文字科普类报刊图书、影视作品的制作、出版和发行工作，并应给予重点支持，群众生产、生活必需的科普类作品应当及时组织编译、出版和发行，并给予经费补贴。
第二十三条 县级以上人民政府应当将科普设施建设纳入本行政区域城镇建设规划，保证科普设施建设资金的投入，建设并合理利用科技馆、博物馆、青少年活动中心、科普画廊等科普场所和设施。
第二十四条 县级以上人民政府鼓励和支持境内外组织和个人捐助或者投资建设科普设施，开展科普活动；其捐助或投资建设的公益性科普设施按照国家有关规定享受优惠政策。
有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的经费用于科普工作。
第二十五条 从事科普工作的人员参加相应系列专业技术职称的评审，其科普工作业绩、科普作品和直接参与指导的科普竞赛成绩以及获得的科普工作奖励，应当作为晋升专业技术职称的条件。

第五章 奖励与处分
第二十六条 各级人民政府及其有关部门和社会团体对在科普工作中作出突出贡献的集体和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十七条 以科普为名从事封建迷信和反科学、伪科学活动，扰乱社会秩序，危害公共利益，或者骗取财物情节较轻的，由科学技术行政部门责令停止违法活动或者予以取缔，并予以警告、没收违法所得和非法财物；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 擅自改变科普场所、设施用途，侵占科普场所、设施的，由其上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接责任人员给予行政处分。
第二十九条 挪用、克扣、截留科普经费的，由其上级主管部门责令限期改正，并对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对违反本条例的其他行为，县级以上人民政府科学技术行政部门有权进行监督检查，并向其上级主管部门或者所在单位提出处理意见，上级主管部门和单位应当作出处理。

第六章 附则
第三十一条 本条例自公布之日起施行。


2001年7月27日
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于重新核定现有企业对外承包工程劳务合作和设计咨询经营范围的通知
对外贸易经济合作部



国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中央管理的外经贸企业及其他五家外经贸企业：
根据我国对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务发展的需要，为实行分类管理，规范经营，维护经营秩序，外经贸部决定对所有已具有对外承包工程、劳务合作和设计咨询经营权的企业（以下简称“企业”）的对外经营范围进行重新核定，现就有关事项通知如下：
一、核定依据
（一）企业具有的国务院有关部门颁发的技术资质证书；
（二）企业开展对外承包工程、劳务合作、设计咨询业务的业绩；
（三）企业的专业实力（包括企业的资产、经营状况、拥有的专业人员等）；
（四）企业守法守规情况。
二、核定办法
对具有技术资质证书的企业，主要依据其资质证书核定；对无技术资质证书的企业，主要依据其业绩和专业实力核定。
三、对外承包工程经营权核定
（一）具有工程施工总承包一级资质证书的企业，赋予全行业的对外承包工程经营权。
（二）具有工程施工一级资质证书的企业，赋予本行业的对外承包工程经营权。
（三）不具有一级资质证书但同时具备下列条件的企业，赋予全行业的对外承包工程经营权：
1、近三年在国外实施过3个以上、不同行业、单项营业额在1000万美元以上的工程项目；
2、企业注册资本超过2亿元人民币，资产负债率小于80％；
3、拥有不少于60名的工程预算、报价和管理人员。其中，中级职称的专业技术人员不少于40人，高级职称的不少于15人，并有15名以上的项目经理；
4、近三年来无对外承包工程经营劣迹，未受过外经贸部或其他有关主管部门的处罚。
（四）不具有一级资质证书但同时具备下列条件的企业，赋予相关行业的对外承包工程经营权：
1、近三年在国外实施过单项营业额在1000万美元以上的工程项目；
2、企业注册资本超过1亿元人民币，资产负债率小于90％；
3、拥有不少于40名的工程预算、报价和管理人员。其中，中级职称的专业技术人员不少于30人，高级职称的不少于10人，并有10名以上的项目经理；
4、近三年来无对外承包工程经营劣迹，未受过外经贸部或其他有关主管部门的处分。
（五）国务院确定的千家重点企业和120家试点企业集团，赋予企业所属行业或主营产品所属行业的对外承包工程经营权。
四、对外劳务合作经营权核定
（一）中央、地方主营劳务的企业（包括外贸企业），赋予对外劳务合作经营权，可以向国（境）外派遣各类劳务人员（不含海员、渔工，下同）。
（二）省、地、县级各类国际经济技术合作企业，赋予对外劳务合作经营权，可以向国（境）外派遣各类劳务人员。
（三）已具有对外承包工程或对外设计咨询经营权并同时具备下列条件的企业，赋予对外劳务合作经营权，向国（境）外派遣各类劳务人员：
（1）前两年年均外派劳务人员超过500人；
（2）前三年中未受过外经贸主管部门的处罚，无外派劳务经营劣绩。
（四）其它具有对外承包工程或对外设计咨询经营权但达不到第（三）款条件的企业，赋予其承包工程或设计咨询项目项下的对外劳务合作权，对外派遣实施其所承揽的工程或设计咨询项目所需劳务人员。
（五）企业的外派海员、外派渔工经营权，将专项核定。
五、对外设计、咨询经营权核定
（一）具有国务院有关部门颁发的甲级设计、咨询资质证书的企业，赋予对外设计、咨询经营权。
（二）具有对外承包工程经营权的企业，在承包境外工程项目时，可从事工程项下的设计、咨询业务，但不得承揽单独的设计、咨询项目。
六、企业经营范围核定的申报材料
（一）申请报告；
（二）国务院有关主管部门颁发的技术资质证书（正本和副本的复印件），企业法人营业执照（复印件）；
（三）申请对外承包工程经营权的企业，须申报近三年承揽的单项营业额在1000万美元以上的工程项目情况；申请对外劳务合作经营权的企业，须申报近两年对外劳务合作业务开展情况；
（四）企业上一会计年度经注册会计师审计的资产负债表；
（五）工程技术人员、工程预算和报价人员、项目管理人员情况。
七、核定程序
（一）本通知发布前获得对外承包工程、劳务合作和设计咨询经营权的企业，应在2000年申请换发本企业《国外承包工程、劳务合作经营许可证》（以下简称“《许可证》”）的同时，向归口管理的国务院各部委主管司（局）或各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、
局）（以下简称“主管部门”）报送申报材料。中央管理的各外经贸企业直接向外经贸部申报。
（二）各主管部门在对企业《许可证》进行年审的同时审查企业核定经营范围的申请材料并提出审查意见，之后将企业申报材料和审查意见一并报外经贸部核定。
（三）外经贸部在《许可证》年审工作中，按本通知对企业的经营范围进行重新核定。
八、经营范围经核定发生变更的企业，应持新的《许可证》到工商管理部门变更原有登记。
九、企业须按核定后的经营范围开展业务，不得超越经营范围经营。如遇特殊情况，确需超范围经营的，须专项报外经贸部审批。
十、鉴于重新核定企业经营范围工作涉及面广、工作量大，为保障此项工作稳妥有序地进行，我部将于1999年第四季度在部分省、市进行试点。
十一、请各有关部门速将本通知转发各有关对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业，并遵照执行。执行过程中，有何问题和意见，请及时向外经贸部（合作司）反映。
十二、本通知自颁布之日起实施。今后企业申请对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务经营权，仍按《关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知》（〔1999〕外经贸政审函字第748号）执行。
特此通知。



1999年9月29日