湖北省人大常委会


恩施土家族苗族自治州经济林木管理条例
湖北省人大常委会


（1996年3月13日湖北省恩施土家族苗族自治州第三届人民代表大会第四次会议通过 1996年7月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1997年1月1日起施行）


第一条 为了加强经济林木的管理，维护生产者、经营者的合法权益，促进经济林木的发展，根据有关法律的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 凡在自治州境内从事经济林木的开发、经营、管理活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称的经济林木是指以生产果品、饮料、药材、工业原料、调料和食用油料等为主的林木。
第四条 自治州各级人民政府应当加强对经济林木管理工作的领导，并建立领导任期目标责任制。
自治州、县（市）人民政府林业、农业部门按照各自的职责，负责本行政区域内的经济林木管理工作。
区、乡（镇）林业、农业管理机构，依法进行本行政区域内的经济林木管理工作。
第五条 经济林木受国家法律保护。任何单位和个人都有保护经济林木的义务。
国有、集体经济林场、村民委员会应当建立护林组织，订立护林公约，配备林政管理员、护林员，加强对经济林木的保护。
第六条 经济林木发展坚持谁投入、谁开发、谁经营、谁受益的原则，并按下列规定确定其权属：
（一）国有林、农场（含特产场、良原种场、畜牧场）、自然保护区以及其它未划归集体或个人使用的国有土地上的经济林木，属于国家所有；
（二）机关、团体、部队、学校、企事业单位，在其使用的土地上营造的经济林木，属于营造单位所有；
（三）农村集体经济组织，在其所有的土地上营造的经济林木，属于集体经济组织所有；
（四）农村居民在房前屋后，自留地、承包的责任地、责任山营造的经济林木和城镇居民在自有房屋庭院内种植的经济林木属于个人所有；
（五）合作营造的经济林木，所有权属于合作者共有。单位和个人采取承包、租赁等形式营造的经济林木，其权属按经济合同相关条款界定。
第七条 凡尚未开发的承包到户的林地，应当限期开发。有能力开发而逾期不开发的，由村或组统一组织开发，其收益归开发者。
对适宜发展经济林木的大片低产林地，承包户无力进行开发、改造的，在征得承包户同意的前提下，可由集体经济组织采取租赁、股份合作等形式，实行规模开发。
第八条 国家、集体、个人所有的经济林木，可以依法出租、转让、拍卖、抵押。
第九条 自治州各级人民政府应当坚持以农村集体经济组织、农户为投入主体的同时，多渠道增加对经济林木开发的投入：
（一）上级政府及有关部门批准立项的经济林木项目资金。
（二）各级财政和有关银行，每年应当安排一定数额的支农周转金和增加政策性贷款。
（三）建立经济林木发展基金。自治州、县（市）人民政府应当从特产税、经济林木罚没收入和育林基金中提取一定比例的资金，所提比例或额度由州人民政府作出具体规定。
以上资金，必须坚持专款专用，用于经济林木基地建设、科技研究和技术推广。
第十条 自治州各级人民政府应当制定优惠政策，引进州外资金、技术、设备，发展经济林木。保护投资者的合法权益。
第十一条 自治州各级林业、农业部门应当根据经济林木的发展规划，建立优质经济林木种子、苗木、采穗圃基地。
从事经济林木种子、苗木生产、经营的单位和个人，必须具备相应的技术力量和生产条件，向县（市）经济林木行政主管部门提出申请，在取得《种子苗木生产许可证》和到工商行政管理部门领取《营业执照》后，方可生产、经营。
第十二条 调入调出经济林木种子、苗木，必须经县（市）以上经济林木主管部门批准，持有产地种子质量合格证、植物检疫证，并办有准运手续。
严禁从疫区调入经济林木种子、苗木。
第十三条 经济林木产品，除国家规定的专营品种外，实行多渠道经营。
第十四条 盗伐经济林木情节轻微的，由当地人民政府责令赔偿经济损失和补种盗伐株数的十倍的树木，并处以违法所得一倍以内的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
盗窃或者故意毁坏经济林木、苗木及其产品的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 哄抢经济林木、苗木及其产品的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对哄抢经济林木、苗木及其产品的违法行为，当地人民政府应当及时制止，对制止不力造成严重后果的，应当给予有关责任人以经济处罚或行政处分。
第十六条 违反本条例规定调入调出种子、苗木的，由林业、农业主管部门没收种子、苗木和违法所得。对未经审定的品种或以次充好、以假充真的种子、苗木，造成经济损失的，除赔偿直接经济损失外，还应当赔偿受害者的生产损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 林业、农业执法人员玩忽职守，滥用职权，给国家和人民利益造成损失的，由其所在的单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本条例具体应用中的问题由自治州人民政府负责解释。
第二十条 本条例自1997年1月1日起实施。



1996年7月24日
商务部 澳门特别行政区经济财政司


《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议三

　　为进一步提高内地①与澳门特别行政区（以下简称“澳门”）经贸交流与合作的水平，根据：
　　2003年10月17日签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）；
　　2004年10月29日签署的《〈安排〉补充协议》；
　　2005年10月21日签署的《〈安排〉补充协议二》，
　　双方决定，就内地在服务贸易领域对澳门扩大开放及双方在贸易投资便利化领域增强合作签署本协议。
　　一、服务贸易
　　（一）自2007年1月1日起，内地在《安排》、《〈安排〉补充协议》和《〈安排〉补充协议二》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、建筑、会展、视听、分销、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件。
　　（二）本协议附件是《安排》附件4表1《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺》、《〈安排〉补充协议》附件3《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》和《〈安排〉补充协议二》附件2《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二》的补充和修正。与前三者条款产生抵触时，以本协议附件为准。
　　（三）本协议附件中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。
　　二、贸易投资便利化
　　（一）为支持和配合澳门产业结构适度多元化，推动两地会展业的发展，双方一致同意将会展业合作补充列入《安排》贸易投资便利化的产业合作领域，并据此将《安排》附件6第九条修改为：
　　“双方认识到，两地根据优势互补的原则，加强产业合作与交流，将有利于两地产业和整体社会经济的发展。双方将在中医药产业和会展业开展合作，并考虑在适当的时候，开展其他产业的专项合作。”
　　（二）为推动两地在知识产权保护领域的合作，双方一致同意将知识产权保护工作补充列入《安排》贸易投资便利化领域，并据此：
　　1.将《安排》第十七条第一款修改为：
　　“一、双方将在以下领域加强合作：
　　1.贸易投资促进；
　　2.通关便利化；
　　3.商品检验、动植物检验检疫、食品安全、卫生检疫、认证认可及标准化管理；
　　4.电子商务；
　　5.法律法规透明度；
　　6.中小企业合作；
　　7.产业合作；
　　8.知识产权保护。”
　　2.将《安排》附件6第二条修改为：
　　“二、双方同意在贸易投资促进，通关便利化，商品检验、动植物检验检疫、食品安全、卫生检疫、认证认可及标准化管理，电子商务，法律法规透明度，中小企业合作，产业合作，知识产权保护8个领域开展贸易投资便利化合作，有关合作在根据《安排》第十九条设立的联合指导委员会的指导和协调下进行。”
　　3.在《安排》附件6中增加一条作为第十条，以后条款序号依次顺延。第十条内容为：
　　“十、知识产权保护
　　双方认识到，加强知识产权保护对于推动两地经济发展和促进两地经贸交流与合作具有重要意义。双方同意加强在知识产权保护领域的合作。
　　（一）合作机制
　　通过两地政府部门间的合作机制，加强双方在知识产权保护领域的合作。
　　（二）合作内容
　　双方同意加强在以下方面的合作：
　　1.通过在澳门设立保护知识产权协调中心，就两地知识产权保护的信息进行交流与沟通。
　　2.在知识产权保护的法律法规的制定和执行方面交换信息。
　　3.通过考察、举办研讨会、出版有关刊物及其他方式，分享有关资料和信息。
　　4.就知识产权保护中出现的问题进行磋商。”
　　三、附件
　　本协议的附件构成本协议的组成部分。
　　四、生效
　　本协议自双方代表正式签署之日起生效。
　　本协议以中文书就，一式两份。
　　本协议于二○○六年六月二十六日在澳门签署。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国　　　中华人民共和国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 商务部副部长　　　 澳门特别行政区
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　经济财政司司长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廖 晓 淇　　　　　　 谭 伯 源
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）　　　　　　　（签字）

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①　《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。



附件

内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正三①

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①　部门分类使用世界贸易组织《服务贸易总协定》服务部门分类（GNS/W/120），部门的内容参考相应的联合国中央产品分类（CPC，United Nations Provisional Central Product Classification）。

部门或分部门 1.商业服务

　　A.专业服务

　　　　a.法律服务（CPC861）

具体承诺 　1.对与澳门律师事务所进行联营的内地律师事务所的专职律师人数不作要求。
　2.对澳门律师事务所驻内地代表机构的代表在内地的居留时间不作要求。
　3.允许取得内地律师资格或法律职业资格并获得内地律师执业证书的澳门居民，以内地律师身份从事涉澳婚姻、继承案件的代理活动。
　4.允许澳门律师以公民身份担任内地民事诉讼的代理人。


部门或分部门
1.商业服务
　　A.专业服务
　　　　工程造价咨询服务
具体承诺
　1.允许澳门服务提供者在内地设立独资工程造价咨询企业。
　2.澳门服务提供者在澳门和内地的业绩，可共同作为评定其在内地设立工程造价咨询企业申请资质的依据。

部门或分部门
1.商业服务
　　F.其他商业服务
　　　　会议服务和展览服务（CPC87909）
具体承诺
　允许澳门服务提供者在内地设立独资、合资或合作企业，经营到澳门、香港的展览业务。
　　 部门或分部门
2.通信服务
　　D.视听服务
　　　　录像分销服务（CPC83202），录音制品的分销服务
　　　　电影院服务
　　　　华语影片和合拍影片
　　　　有线电视技术服务
　　　　合拍电视剧
　　　　其他
具体承诺
　国家广电总局将各省、自治区或直辖市所属制作机构生产的有澳门演职人员参与拍摄的国产电视剧完成片的审查工作，交由省级广播电视行政部门负责。




部门或分部门
4.分销服务
　　A.佣金代理服务（不包括盐和烟草）
　　B.批发服务（不包括盐和烟草）
　　C.零售服务（不包括烟草）
　　D.特许经营
具体承诺
　对于同一澳门服务提供者在内地累计开设店铺超过30家的，如经营商品包括图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜、化肥、粮食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，允许澳门服务提供者控股，出资比例不得超过65%。①

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① 　如经营商品为成品油，仍按内地对世界贸易组织成员的承诺处理。




部门或分部门
9.旅游和与旅游相关的服务

　　A.饭店（包括公寓楼）和餐馆（CPC641—643）
　　B.旅行社和旅游经营者（CPC7471）
　　D.其他

具体承诺
　允许在广东省的澳门独资或合资旅行社，申请试点经营广东省居民（具有广东省正式户籍的居民）前往澳门、香港的团队旅游业务。


部门或分部门
11.运输服务
　　C.航空运输服务
　　　　机场管理服务（不包括货物装卸）（CPC74610）
　　　　其他空运支持性服务（CPC74690）
　　　　空运服务的销售和营销服务
具体承诺
　允许澳门航空销售代理企业在内地设立独资航空运输销售代理企业，注册资本要求与内地企业相同。
　　 部门或分部门


11.运输服务

　　F.公路运输服务

　　　　公路卡车和汽车货运（CPC7123）
　　　　公路客运（CPC7121，7122）
　　　　道路货物运输站（场）
　　　　机动车维修

具体承诺
　允许澳门服务提供者在内地设立独资企业，经营下列道路运输相关业务﹕
　-道路货物运输站（场）；及
　-机动车维修。

部门或分部门
服务部门分类（GNS/W/120）未列出的部门

　　个体工商户

具体承诺
　允许澳门永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、法规和行政规章，在内地各省、自治区、直辖市设立个体工商户，无需经过外资审批。营业范围为：种植业、饲养业、养殖业、计算机修理服务业、科技交流和推广业，但不包括特许经营。其从业人员不超过8人。