国家工商局


关于贯彻实施《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》有关问题的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
1997年11月19日国务院发布的《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》（以下简称《办法》），是确认合伙企业经营资格、规范合伙企业登记行为的一个重要法规。为了保证《办法》的贯彻实施，现就有关问题通知如下：
一、关于登记管辖
《办法》第四条第三款规定：“市、县工商行政管理机关负责本辖区内的合伙企业登记。”其中“市”是指县级市。此外，大中城市中的工商行政管理分局的登记管辖权，按照《国务院办公厅关于大中城市工商行政管理分局执法权限问题的答复》（国办函〔1995〕59号）执行。各省、自治区、直辖市工商行政管理局应加强对本地区合伙企业登记管理工作的指导。
二、关于出资权属证明
出资权属证明是合伙人实际缴付的出资所有权或者使用权证明。以货币出资的，应在合伙协议中载明或出具全体合伙人认定的书面文件；以实物出资的，应出具实物的所有权或许可用于合伙企业投资的使用权证明；不能取得所有权和使用权证明的，应当有全体合伙人认定的书面文件；以土地使用权出资的，应出具土地使用权证明；以知识产权出资的，应出具知识产权的所有权或使用权证明；以劳务出资的，应在合伙协议中载明或出具经全体合伙人认定的书面文件。
三、关于变更登记
《办法》第十一条规定：“合伙企业登记事项发生变更，应当于作出变更决定或者变更事由发生之日起15日内，向原企业登记机关申请变更登记。”“作出变更决定”的登记事项，包括合伙企业名称、经营范围、经营方式、经营场所。这些登记事项的变更，合伙企业必须在全体合伙人作出变更决定15日内，到企业登记机关申请变更登记；其他登记事项，应在其发生变更后的15日内，到企业登记机关申请办理变更登记。
“合伙人姓名”发生变更，既包括原合伙人姓名的改变，也包括因合伙人的退伙或入伙而引起的合伙人的变更。
四、关于异地设立分支机构的登记程序
合伙企业在异地设立分支机构的登记程序为：1、合伙企业应当按《办法》第十九条规定向设立分支机构所在地的企业登记机关提交有关文件以及合伙协议，申请分支机构的设立登记；2、分支机构所在地的企业登记机关核准分支机构设立后，应当开具《分支机构登记通知书》；3、合伙企业持加盖印章的分支机构营业执照复印件，到合伙企业所在地的企业登记机关办理合伙企业的变更登记。
五、关于分支机构的注销登记
分支机构注销登记后，应到合伙企业所在地的企业登记机关办理变更登记。合伙企业办理注销登记，应当先行办理分支机构的注销登记。
六、关于分支机构设立登记的时间
合伙企业分支机构设立登记的时间，比照《办法》第九条合伙企业设立登记的时间执行。
七、关于合伙企业的年检
（一）年检时间：年检起止日期为每年1月1日至4月30日。企业登记机关在规定的时间内，对企业上一年度的情况进行检查。合伙企业向企业登记机关报送年检材料最迟不得超过3月15日。
（二）年检提交文件：年检报告书、资产负债表和损益表、营业执照副本等文件。分支机构年检，应持合伙企业营业执照复印件到其所在地的企业登记机关办理。
（三）合伙企业通过年检的，在营业执照正、副本上粘贴年检标识。
（四）合伙企业年检报告书格式、年检标识样式以及其他有关年检的重要文书表式，由国家工商行政管理局统一制定。
八、关于合伙企业法出台前原登记的个人合伙和合伙型私营企业的规范问题
合伙企业法出台前，按照《城乡个体工商户管理暂行条例》和《私营企业暂行条例》登记的个人合伙和合伙型私营企业，根据经营者的意愿，可以保留原来的身份，也可以申请注销原来的个人合伙和合伙型私营企业，再依据《办法》申请登记为合伙企业。对保留原来身份的个人合伙和合伙型私营企业，仍然按照《城乡个体工商户管理暂行条例》或者《私营企业暂行条例》进行管理。
九、关于合伙企业注册登记收费问题
合伙企业的注册登记费，包括开业注册登记费、变更登记费、年检费以及补（换）证、照及领取营业执照副本的收费，按照国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字414号）执行。
各地工商行政管理机关在合伙企业登记管理过程中如遇到难以解决的问题，请及时上报国家工商行政管理局。


上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市沪嘉高速公路专营管理办法》的通知
上海市人民政府


通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市沪嘉高速公路专营管理办法》，请按照执行。

上海市沪嘉高速公路专营管理办法
第一条 为了加快市政基础设施建设，上海市人民政府决定以有偿出让方式，授予沪港合作上海建泰有限公司（以下称合作公司）在规定期限内经营、管理沪嘉高速公路的专营权。为了明确合作公司在专营期间的权利和义务，特制定本办法。
第二条 本办法使用的有关用语的含义：
沪嘉高速公路，系指1988年10月建成通车，东起市区真北路、北至嘉定区嘉戬公路，全长20．5公里的快速高等级公路。
沪嘉高速公路范围，系指沪嘉高速公路的通行部分及划拨给合作公司专营所使用的土地范围。土地使用范围以土地使用证为准。
不可抗力事件，系指水灾、地震等自然灾害以及战争、其他一切非人力可预测或者控制的事件、社会现象。
专营权，系指合作公司在专营期间对沪嘉高速公路及其附属设施经营、管理的权利。
合作合同，系指沪港合作双方于1995年12月27日签订的合作经营、管理沪嘉高速公路的合同。
特种车辆，系指正在执行任务的救护车、消防车、工程抢修车、警车、军车和其他经上海市人民政府批准执行特殊任务的车辆。
第三条 合作公司在专营期间，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和上海市的法规、规章以及本办法。
有关沪嘉高速公路专营的合同和协议不得与本办法相抵触。
第四条 合作公司对沪嘉高速公路的专营期限为20年，自1996年1月1日起计算。
第五条 合作公司在专营期间无偿取得沪嘉高速公路范围内的土地使用权，并免缴土地使用费。
合作公司在专营期间利用建筑规划许可的原有管理用房从事其他经营活动的，可以免缴土地使用费。但在原有管理用房基础上新建、扩建建筑物从事其他经营活动的，应当按照中华人民共和国法律、法规和上海市法规、规章的有关规定，办理土地使用权出让手续。
第六条 合作公司在专营期间可以按照下列规定收取有关费用：
（一）对在沪嘉高速公路范围内通行的车辆征收通行费，但特种车辆除外；
（二）对在沪嘉高速公路范围内通行时因发生故障或者交通事故，需由合作公司提供牵引服务的车辆收取牵引费；
（三）对在沪嘉高速公路范围内通行时造成污染的车辆收取代为清洁费。
通行费、牵引费和代为清洁费的标准，由上海市人民政府指定的部门核定。合作公司在专营期间需按照确定的财务模式调整沪嘉高速公路通行费标准的，应当报经上海市人民政府指定的部门批准。
第七条 合作公司需在沪嘉高速公路范围内设置广告的，应当报经上海市人民政府指定的部门批准。
第八条 合作公司应当按照中华人民共和国有关法律、法规、规章的规定缴纳各项税金，并可以按照市政基础设施项目的优惠政策，向有关部门申请免税、减税。
第九条 合作公司港方在专营期间，按照合作合同中关于港方投资回报及其结算方式的约定取得投资回报额，并可以按照中华人民共和国外汇管理的有关规定，将其全额兑换成外汇汇往境外。
合作公司按照本办法第五条第二款规定，从事其他经营活动的收益，不列入投资回报额的计算范围。
第十条 未经上海市人民政府批准，合作公司不得在专营期间将专营权及其他权益转让、出租、抵押给合作双方以外的第三者，但下列情形除外：
（一）因发生不可抗力事件，合作公司认为将全部或者部分专营权及其他权益转让或者抵押给第三者，可以继续履行本办法规定的义务时；
（二）合作公司为履行本办法规定的义务向第三者融资借贷，第三者要求合作公司将全部或者部分专营权及其他权益作为抵押时。
按照前款规定发生专营权及其他权益转让的，合作合同中约定的相应权利和义务必须同时转让，并由受让人履行本办法的规定。
第十一条 合作公司在专营期间，应当负责沪嘉高速公路的维修、养护工作，保证沪嘉高速公路的安全畅通和设备完好。
合作公司在专营期间应当履行下列维修、养护沪嘉高速公路的义务：
（一）合理安排维修、养护计划，并在征得上海市人民政府指定的部门同意后实施；
（二）执行中华人民共和国和上海市的有关技术标准，保证维修、养护的质量；
（三）定期对沪嘉高速公路及其附属设施进行检测，并及时将检测结果向上海市人民政府指定的部门报告。
合作公司可以委托其他企业负责沪嘉高速公路的全部或者部分维修、养护工作。
第十二条 因沪嘉高速公路维修、养护工作的需要，合作公司可以在沪嘉高速公路范围内采取局部封闭措施。
未经上海市人民政府批准，合作公司不得擅自封闭整条沪嘉高速公路；但遇有危及生命安全的重大突发事件或者不可抗力事件时，合作公司可以根据实际情况封闭整条沪嘉高速公路，并立即向上海市人民政府报告。
第十三条 沪嘉高速公路专营期间的交通管理和路政管理，由上海市人民政府指定的部门分别负责。合作公司应当自获得专营权之日起，配合上海市人民政府指定的部门做好相关的管理工作。
合作公司在专营期间，应当履行下列与沪嘉高速公路车辆通行相关的义务：
（一）在沪嘉高速公路范围内设置足够的、符合国家标准的交通设施和标志，并视车辆通行情况和疏解交通的实际需要，设置临时性交通标志；
（二）装置用于管理、控制沪嘉高速公路范围内车辆通行的设备；
（三）设置充足的消防器材，并落实消防措施；
（四）保持沪嘉高速公路的控制中心与上海市公安交通、公安消防管理部门和上海市应急救援中心的通讯畅通。
第十四条 上海市人民政府有权委派有关部门的工作人员进入沪嘉高速公路范围内的任何区域，检视沪嘉高速公路的维修、养护状况，研究设置有关安全、急救设施，并督促合作公司做好相关的安全防范工作。
第十五条 专营期满后，合作公司对沪嘉高速公路的专营权由上海市人民政府无偿收回。
有关沪嘉高速公路专营权收回的办法和收回时的具体标准，由上海市人民政府在专营期满3年前另行制定。
第十六条 专营期满后，合作公司应当及时清理债权、债务。上海市人民政府不承担合作公司在专营期间形成的任何债务。
专营期满并办理有关手续后，合作公司对沪嘉高速公路经营、管理中发生的任何问题，不再承担经济及法律责任。
第十七条 合作公司在专营期间遭受不可抗力事件的影响时，上海市人民政府可以根据实际情况和合作公司的要求，调整对港方的投资回报额，或者决定提前终止合作公司的专营权。
按照前款规定提前终止合作公司的专营权时，上海市人民政府有权指定有关部门会同合作公司按照中华人民共和国的法律、法规和上海市的法规、规章，处理合作公司的财产和资金。
第十八条 合作公司在专营期间不能履行本办法规定的义务，造成严重后果的，上海市人民政府有权指定有关部门按照中华人民共和国法律、法规和上海市法规、规章的有关规定，对合作公司作出处理，直至取消其专营权。
第十九条 本办法的解释和执行，适用中华人民共和国法律的规定。
本办法的具体应用问题，由上海市人民政府指定的部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1996年5月20日