四川省人民政府


四川省旅游市场拓展费征收管理暂行办法
四川省人民政府



经四川省人民政府1998年第12次常务会议研究通过


第一条 为了贯彻落实省委、省政府《关于加快旅游业发展的决定》（川委发〔1998〕23号），进一步加大旅游对外促销，提高四川旅游产品的知名度，促进旅游业的健康发展，特制定本办法。
第二条 征收旅游市场拓展费主要用于旅游宣传促销工作。根据旅游的特点，旅游宣传促销工作需要统一对外宣传促销，完全服务于各企、事业单位，而其经济效益则将直接或间接地体现在各个企业或各景区景点。
第三条 凡在我省境内从事旅游经营活动的各类单位，包括旅游饭店、宾馆、旅行社、旅游车船公司、旅游包机公司、旅游票务中心、旅游景区景点、旅游定点餐厅、旅游定点商店等经营单位，均按计税营业（销售）额的1．3％计提旅游市场拓展费，在管理费用和经营费用中列支。

第四条 各级财政部门是旅游市场拓展费的监管部门。旅游市场拓展费应按《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的规定，纳入各级财政专户管理。
第五条 旅游市场拓展费由各级地税部门和省地税局直属分局分别按照规定的征收范围和标准，在征收营业税时一并征收。各级税务部门征收的旅游市场拓展费，应按月汇缴到省地税局，省地税局于次月10日内划入省财政预算外资金专户。具体代征办法由省旅游局会同省地税局另行
制定。
第六条 旅游市场拓展费实行“省统收统支，各级按比例分成，先收后分，年终清算”的办法。
各级旅游部门按照4∶2∶4的比例分成，即省40％，市（地、州）20％，县（市、区）40％。每半年分成一次。
第七条 旅游市场拓展费专项用于全省旅游对外、对内宣传促销（包括景点景区、旅游线路、宾馆饭店、特种旅游、专项旅游的宣传促销）、大型旅游招商活动。各级旅游行政管理部门是旅游市场拓展费的使用部门。
第八条 旅游市场拓展费的使用，由省旅游局按照规定用途报送年度分月用款计划，由省财政厅审核后拨付资金；各市（地、州）、县（市、区）的分成部分，由省旅游局每半年报送分成计划，省财政厅审核后分别拨付各市（地、州）财政部门预算外资金专户，再由各市（地、州）财
政部门转拨县（市、区）财政部门预算外资金专户。各市（地、州）、县（市、区）旅游部门应按照规定用途向同级财政部门报送年度分月用款计划，由同级财政部门审核后拨付资金。
第九条 各级旅游管理部门必须到同级物价部门办理收费许可证，必须使用省财政厅统一印制和发放的专用票据。
第十条 任何部门、单位不得任意扩大旅游市场拓展费的征收范围和提高征收标准，不得隐报、虚报或拖欠应上交的旅游市场拓展费。旅游市场拓展费的使用，必须按计划和规定的用途专款专用，不得扩大使用范围，不得挪作它用。
第十一条 各级财政、物价、审计、监察部门要加强对旅游市场拓展费的监督检查，对违反规定的要严肃处理。
第十二条 本办法由省旅游局、省财政厅、省物价局负责解释。
第十三条 本办法自1999年5月1日起执行。



1999年5月5日
全国人民代表大会


关于第十一届全国人民代表大会第一次会议代表提出议案处理意见的报告

（２００８年３月１４日第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过） 十一届全国人大一次会议副秘书长 　王万宾

十一届全国人大一次会议主席团：

　　在十一届全国人大一次会议上，代表们围绕全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快全面建设小康社会进程的目标和任务，以对国家和人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极向大会提出议案。到大会规定的议案截止时间，共提出议案４６２件。其中，由３０名以上代表联名提出的议案４６０件，由代表团提出的议案２件。

　　在这次会议上，代表们提出的议案有以下特点：一是议案内容广泛，涉及国家经济、政治、文化和社会生活各个领域，特别是以改善民生为重点的社会领域立法和进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革等方面的立法议案占多数。经初步分析，属于宪法相关法类、民法商法类、社会法类的议案占全部议案的３５．８％；行政法类的议案占全部议案的３０％。这些都反映了代表们深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的愿望和要求。二是紧紧围绕完善中国特色社会主义法律体系的目标提出议案。提出的法律案，涉及２１３个立法项目，属于制定新法律的１９６件，占法律案总数的４２．５％；属于修改完善现行法律的２６５件，占法律案总数的５７．５％，其中有１７个代表团１３１５人次分别联名提出４２件议案要求修改刑法，反映了人民群众对在制定新法律的同时不断修改完善现行法律的要求和加快社会主义民主法治建设的愿望。三是议案的准备比较充分，议案质量比较高。一些代表在出席大会前积极参加学习活动，努力掌握提出议案的法律规定和基本要求；形成议案前，认真进行调查研究，深入了解社情民意，对拟订和提出议案进行了较充分的论证。大会期间，各代表团都按照大会统一安排的时间组织代表讨论和提出议案。代表联名的议案领衔代表与附议代表共同研究、互作补充；代表团提出的议案都经过全团代表集体讨论修改。

　　会议期间，大会秘书处一方面为代表提出议案做好咨询、文书等服务，另一方面对代表提出的议案逐件进行认真分析。经过分析认为，在这些议案中，没有需要列入本次大会审议的议案。为此，大会秘书处建议将代表议案分别交由全国人大有关专门委员会进行审议。其中，交由法律委员会审议１３７件，财政经济委员会审议１３６件，教育科学文化卫生委员会审议６６件，内务司法委员会审议６５件，环境与资源保护委员会审议３０件，农业与农村委员会审议２３件，外事委员会审议３件，华侨委员会审议１件，民族委员会审议１件。上述议案由各有关专门委员会审议后，将依法分别向全国人大常委会提出代表议案审议结果的报告。

　　做好代表议案处理工作，对坚持和完善人民代表大会制度有着重要意义。今年是十一届全国人大任期的第一年，认真负责地处理好本次会议代表提出的议案，对于保障全国人大代表依法履职，切实发挥代表议案在立法中的作用，加强全国人大的立法工作都具有重要影响。建议，在今后的工作中，把处理代表议案与制定立法规划和实施年度立法计划更好地结合起来，把代表议案作为确定立法项目、实施立法计划的重要依据。各专门委员会在审议代表议案时，邀请提出议案的代表参加，通过多种途径加强与代表的沟通，充分听取他们的意见。在起草、修改法律案的过程中，更多地邀请提出相关议案的代表参加座谈、调研等活动，尽可能地吸收代表议案的内容和代表提出的意见。把立法内容比较完整、立法条件比较成熟、文本质量比较高的代表议案作为基础，形成法律草案。全国人大常委会召开会议审议法律案时，邀请提出相关议案的代表列席会议，参与审议，进一步听取他们的意见。

　　今年大会代表提出的议案的审议结果和处理情况，经由全国人大常委会审议通过后，将在明年3月召开的十一届全国人大二次会议上向全体代表提出报告。

　　以上报告，请审议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十一届全国人大一次会议秘书处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００８年３月１４日