甘肃省金昌市人民政府办公室


金昌市人民政府办公室关于印发金昌市城市医疗救助暂行办法的
　　通　　　知


永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，省属在金各单位：

《金昌市城市医疗救助暂行办法》已经市政府第80次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。







二OO四年十二月十五日　　　　　　　　　　　　　　　　











金昌市城市医疗救助暂行办法



为了建立和完善社会救助体系建设，缓解城市贫困家庭因患重大疾病导致医疗难的问题，根据民政部《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

一、医疗救助原则

建立城市医疗救助制度应当遵循以下原则：

（一）属地管理的原则；

（二）国家救济与社会帮扶相结合的原则；

（三）坚持医疗救助水平与经济社会发展水平、财政支付能

力相适应的原则；

（四）低标准起步、规范化管理、逐步提高、稳健运行的原则；

（五）公平、公正、公开的原则。

二、医疗救助对象

（一）享受本市城市居民最低生活保障待遇的人员；

（二）因患大病、重病长期住院治疗，医疗费用开支大，影响家庭基本生活，致使特别困难的城市居民；

（三）本市规定的其他特殊生活困难人员。

三、医疗救助范围

（一）肾衰竭；

（二）恶性肿瘤；

（三）器官移植的抗排异治疗；

（四）糖尿病伴并发症；

（五）重型系统性红斑狼疮；

（六）再生障碍性贫血；

（七）白血病（需继续化疗者）；

（八）原发性高血压（高度危险组和极度危险组）；

（九）肺源性心脏病；

（十）慢性肝炎（活动期）；

（十一）类风湿性关节炎（活动期）

(十二)其他特殊重大疾病。

四、医疗救助标准

（一）申请救助时个人实际一次性支付医疗费用达到10000元以上，确有困难者可申请享受医疗救助，但每年只能申请一次。患重大疾病特困居民医疗所发生的费用，达到10000元—15000元的，救助500—1000元；达到15000元—20000元的，救助1000—1500元；达到20000元—25000元的，救助1500—2000元；达到25000元—30000元的，救助2000—2500元；达到30000—40000元的，救助2500元—3000元；救助资金最高不超过5000元。

（二）对国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。

五、救助资金的筹集与管理

通过各级财政拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，主要来源有：

（一）争取上级财政部门安排的城市医疗救助资金；

（二）从2005年起，市、县（区）财政在每年初财政预算中安排医疗救助资金，即市级财政按照全市城市人口数年人均1元的标准纳入预算，县（区）级财政按照县、区城市人口数年人均1元的标准纳入预算；

（三）城市医疗救助资金形成的利息收入；

（四）按规定可用于城市医疗救助的社会捐赠等其它资金。

　财政部门会同民政部门要制定城市医疗救助资金管理办法，建立“城市医疗救助基金专帐”，实行专户管理，封闭运行，结余资金滚存使用。市、县（区）财政部门要将医疗救助基金及时拨付民政部门，由民政部门按程序审批、发放。要建立专项基金跟踪检查制度，确保资金专款专用。各级医疗救助管理部门要定期公布基金帐目、救助人员名单和救助金额，广泛接受社会各界和上级主管部门、纪检部门、审计部门的监督检查。

六、救助申请审批程序

（一）医疗救助对象患救助范围疾病而自身无力负担医疗费用时，由家庭户主向社区居委会提出重大疾病医疗救助书面申请，并如实提供县级以上医院诊断病历、正式医疗收费收据、处方、必要的病史资料以及各项费用的证明材料，由社区居委会评审小组评议、初审，并张榜公示一周后，报街道（乡、镇）办事处审查，同时上报县（区）民政部门审批后，向社会公示一周。对符合医疗救助的对象，按规定发放医疗救助金；对不符合救助条件的，说明理由，并通知申请人。

（二）医疗救助对象符合重大疾病救助条件的，一般应在治疗期间或医疗终结后3个月内提出救助申请，医疗终结（或出院后）3个月后未提出救助申请的，原则上不再受理。

七、组织实施

　医疗救助工作的具体实施由各级民政部门负责，有关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。

（一）各级民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，建立救助资金检查制度，接受社会和群众监督，取信于全市人民，得益于救助对象。

（二）各级财政部门按照同级民政部门审核的意见，将医疗救助资金于当年5月底前、11月底前分两次拨付民政部门设立的城市医疗救助基金专户。

（三）各级卫生部门要加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，严禁弄虚作假骗取资金，切实提高医疗服务水平、质量和效率。

县、区人民政府根据本暂行办法制定具体的救助实施细则。

本暂行办法自2005年1月1日起施行。



安徽省人民政府


关于实行农业技术承包责任制的若干暂行规定
省人民政府



农业技术承包责任制，是运用经济手段和合同形式推广农业技术的一种经济责任制度。实行这种制度是农业技术推广工作的一项重大改革，它有利于促进农业科学技术的普及，加快农业向较大规模的商品生产和现代农业的转化。为使农业技术承包责任制积极稳步地发展，特对有关问题
规定如下：
一、承包单位和人员。各级各类从事农业科技工作的单位和个人，以及农民技术员或其他能工巧匠，都可以同生产单位或农户订立技术承包合同，搞各种形式的技术承包。可以由单位承包，可以由科技人员同农民技术员合作承包，也可以由个人单独承包，还可以由单位领导、科技干部
和秆管人员组成承包小组承包。凡实行联合承包的，要明确各类参加承包人员的职责。单位或科技人员负责制定承包方案，进行技术培训，建立试验示范点，农民技术员承担技术方案的实施，并按技术规程进行具体指导，行政管理人员负责协调和后勤工作。
二、承包形式。主要有三种类型：一是联产技术承包，包括超产提成，定产定酬和联效联质。凡达到或超过规定产量、质量和效益指标的，承包者按合同规定取得报酬或参与提成。二是技术开发承包，包括各种优势产品系列技术、资源开发配套技术、农村建设综合技术的应用，以及新
技术引进、示范、推广等。承包者完成规定的任务并达到预定的效果，就可以按合同规定取得报酬。在进行开发性承包时，允许国家干部和职工兼职、停薪留职或利用业余时间，对大面积荒山、荒坡、荒场造林种草，对大面积荒地垦殖，对大水面养殖捕捞，其中承担五百亩以上荒地、一千
亩以上水面、二千亩以上荒山荒坡开发生产技术项目的，还可以保职带薪，原有一切待遇不变。三是技术服务承包，包括技术指导、技术咨询、技术培训，提供技术资料和经济信息，帮助规划设计、协助经营管理等。承包者可以收取一定的技术服务费。具体采取哪一种承包形式，应从有利

生产、方便群众出发，切实尊重生产单位和农户的意愿，不准强迫命令。
三、承包内容。承包主要是增产增收效果明显、农民迫切需要和列入国家或地方重点推广的技术项目。如种植业的杂交稻制种，作物高产、稳产、优质、低成本的栽培技术，病虫防治、育秧供秧，低产田改造，微肥应用，地膜复盖栽培；林业的良种壮苗，造林成活保存，经济林木栽培
；畜牧业的疫病防治，人工授精，阉割技术；渔业的种苗培育，渔病防治；水利方面的中小型水利工程建设，小水电站建造与管理；农村能源的沼气，节柴灶、太阳灶、等等。
四、承包范围和期限。技术承包的范围，从行业来说包括种植、林木、养殖、加工和其它各个行业。从项目来说根据实际需要和承包、受包双方的意愿，可以实行单项技术承包、综合技术承包或大面积资源开发技术承包，可以只承包一种作物、一个项目，也可以同时承包几种作物、几
个项目，还可以跨地区、跨行业承包。承包的期限、根据双方商定，可以是阶段性的，也可以是全过程的，可以包一季，也可以包一年、几年甚至十几年以上。
五、承包合同。无论采取何种形式、承包何种项目，都必须按照自愿、平等、有偿和合理奖赔的原则，认真订立技术承包合同，明确有关各方的责任和利益。承包的经济指标要合理商定，防止偏高偏低，收益（超收）分成比例要掌握承包者得小头、受包者得大头的原则，使承包、受包
双方经过努力都能得到经济实惠。合同一般须经承包者所属单位的上级机关审查同意，一方或双方要求鉴证、公证的，可由地方工商部门鉴证或公证机关公证。合同一经签订，各方都必须严格遵守，不得单方面擅自更改或拒绝执行。确实需要变更合同内容时，应经承包、受包双方协商同意
，并重新报审、鉴证或公证。执行合同过程中发生争议纠纷，可以申请调解、仲裁，或依法向人民法院起诉。
六、奖赔办法。承包项目达到超过合同规定的经济指标，应坚决按合同中双方事先约定的标准给予承包者报酬或奖励。单位承包的，可以从承包收入中提取百分之五十至八十（收入额大的提取比例可低些，收入额小的提取比例应高些），按照各人贡献的大小，奖励参加承包的人员，其
余百分之二十至五十留作技术承包底金或开发奖金和用于举办集体福利事业。技术人员停薪留职搞承包的，原单位可以从承包者收入中提取百分之五的社会公益金。业余搞承包的，收入全部归个人。
技术承包项目减少或达不到标准的，要查清原因，按合同处理。确属技术失误或工作失职原因，要按合同约定给予受包方合理赔偿。为鼓励和支持承包，凡单位承包的，赔偿费由单位支付，单位安排个人承包的，赔偿费由单位负担百分之九十，承包人员负担百分之十，属于承包人员严
重技术失误或失职的，个人赔偿的比例可增加为百分之十五至二十。
七、组织领导。各级人民政府要坚持积极引导、稳步发展的方针，加强对农业技术承包工作的领导。要深入实际，调查研究，总结经验，帮助解决实际问题。农林、科技部门要尽快建立和健全技术推广体系，作为农业技术承包的具体指导。各地农业、物资、供销等部门要分配并及时供
应一定数量的良种、化肥、农药等紧缺生产资料，支持技术承包工作顺利开展。农、林科研、教育以及其它主管部门或单位，要积极鼓励和支持本部门本单位科技人员下乡搞技术承包，同时注意统筹兼顾并安排好面上的技术推广和其它工作。国家科技干部深入农村搞技术承包连续工作满一
年以上的，按皖发［1983］29号文件规定，工资向上浮动一级，连续工作五年以后转为固定级别，并享受原有其它一切待遇。
八、本规定自公布之日起试行。各行署，各市、县和省农业、林业、科技等主管工作部门，可以根据本规定制定具体实施方案。




1984年4月20日