司法部律师司 等


关于律师从事集体科技企业产权界定法律业务的通知
司法部律师司、国家科委政策法规与体制改革司、国家国有资产管理局政策法规司



各省、自治区、直辖市司法厅（局）、科委、国有资产管理局（办公室）：
为了充分发挥律师在集体科技企业产权界定（以下简称产权界定）工作中的作用，保障产权界定工作规范、公正地进行，现就开展律师从事产权界定法律业务试点工作的有关事项，通知如下：
一、产权界定法律业务，是指律师事务所接受集体科技企业产权界定联合工作委员会或集体科技企业的委托，在对集体科技企业进行充分调查的基础上，依法出具产权界定意见书；或在集体科技企业发生产权纠纷时，接收一方当事人的委托，作为其代理人，参与联合工作委员会所进行
的产权纠纷调处工作。
历史遗留问题较多、资产关系较复杂、争议较大的产权界定和产权纠纷工作，应当聘请律师参加。
二、凡欲从事产权界定法律业务的律师和律师事务所，由该律师和律师事务所向所在省、自治区、直辖市司法厅（局）提出申请，经省级司法厅、科委和国有资产管理局共同初审同意后，由司法厅（局）上报司法部；司法部、国家科委、国家国有资产管理局共同审核批准，授予律师和
律师事务所从事产权界定法律业务资格。
三、从事专职律师工作两年以上、熟悉企业法律业务、有良好的职业道德并在以往两年内没有受过行政处罚的律师，经过司法部、国家科委、国家国有资产管理局或其委托的培训机构举办的有关产权界定法律业务培训并考核合格，可以申请从事产权界定法律业务。
有三名以上律师取得从事产权界定法律业务资格的律师事务所，可以申请从事产权界定法律业务。
四、律师申请从事产权界定法律业务，应向各省、自治区、直辖市初审机关报送申请材料一式六份。申请材料包括：律师从事产权界定法律业务资格申请表；律师执业证书复印件；申请人从事律师实务简历以及司法部、国家科委、国家国有资产管理局认为需要提交的其他文件。
五、律师事务所申请从事产权界定法律业务，应向省、自治区、直辖市初审机关报送申请材料一式六份。申请材料包括：律师事务所从事产权界定法律业务资格申请表；审核批准律师事务所的复印件；律师事务所执业证复印件；三名以上取得从事产权界定法律业务资格证书律师的简历
、资格证书复印件及执业证书复印件以及司法部、国家科委、国家国有资产管理局认为需要提交的其他材料。
六、律师在参与产权界定业务中出具的意见书，应当包括以下内容：
（一）出具意见书的背景和依据；
（二）产权界定的范围和起止日；
（三）产权主体的法律性质及相关证明文件；
（四）产权形成的基本法律事实，包括原始出资的有关文件及经营过程中产权结构的变化；
（五）国家优惠政策形成的资产情况；
（六）产权界定的结论性意见。
七、律师出具的意见书可作为产权界定主管机构确认产权的重要依据。律师应尽勤勉尽责义务，不得出具有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的法律意见。意见书中不得使用“基本符合条件”一类的措辞；对于不能作出确定意见的事项，应当发表保留意见，并应当指出上述事项对
本次产权界定的影响。
律师出具的意见书须由两名以上律师及其所在律师事务所签字、盖章。
八、律师、律师事务所在承办上述业务时，与委托人串通作弊，提供有虚假、误导性内容或有重大遗漏、重大错误内容的法律意见书或导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，以及其它违反职业道德、执业纪律行为的，由司法行政机关按照《律师违法行为行政处罚办法
》处理；同时会同国家科委、国家国有资产管理局，责令其停止从事该项法律业务一至三年，情节严重的，取消其从事该项法律业务的资格。
九、具有从事产权界定法律业务资格的律师事务所，必须根据规定提取执业责任风险准备金或者购买执业责任保险。执业责任保险准备金的年度提取比例不低于从事产权界定法律业务净收入的10％。有关购买保险的规定另行制定。
十、司法部会同国家科委、国家国有资产管理局对律师事务所及律师从事产权界定法律业务活动进行检查、监督，凡经检查不合格者，暂停其从事产权界定业务。律师事务所具有从事产权界定法律业务资格的律师因调离、取消资格等原因不满三名的，应在十五日内向司法部、国家科委
、国家国有资产管理局报告，司法部、国家科委、国家国有资产管理局有权要求该律师事务所在具有从事产权界定法律业务资格的专职律师增至三名以上之前停止从事该项法律业务。
以上通知，请认真贯彻执行。





1997年10月17日
全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第一次会议关于第八届全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议


（1998年3月19日第九届全国人民代表大会第一次会议通过）

第九届全国人民代表大会第一次会议审议了田纪云副委员长代表第八届全国人民代表大会常务委员会作的工作报告，会议决定批准这个报告。
会议认为，第八届全国人民代表大会常务委员会在任期的五年中，遵循建设有中国特色社会主义理论和中国共产党的基本路线，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法赋予的职责，做出了卓有成效的工作，尤其是立法工作成绩显著，监督等工作也取得了积极成果。
会议要求，第九届全国人民代表大会常务委员会要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，按照中国共产党第十五次全国代表大会提出的目标和任务，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度。要继续加强立法工作，提高立法质量，抓紧制定和完善适应社会主义市场经济体制的法律，同时抓紧制定和完善其他方面的法律。要进一步完善监督制度，增强监督实效，加强对宪法和法律实施的监督，加强对国家行政、审判、检察机关的工作监督，加强对国家机关工作人员的监督，督促和支持国务院及其部门依法行政，督促和支持最高人民法院、最高人民检察院公正司法。要大力推动开展法制宣传教育，增强全体人民的法制观念。要继续加强同外国议会及议会国际组织的交往与合作。要进一步加强全国人民代表大会常务委员会的组织建设和制度建设，密切同代表和人民群众的联系，充分尊重和保障人民的民主权利，自觉接受人民的监督。在新的形势下，努力做好全国人民代表大会常务委员会的各项工作，为加快依法治国、建设社会主义法治国家的进程，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，做出新的贡献。