吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于综合整治斯大林大街两侧环境的若干规定
长春市人民政府



第一条 为进一步提高斯大林大街整体管理水平和市容景观效果，根据有关法规规定，制定本规定。
第二条 各有关部门和临街单位，应当按照本规定的要求，拆除违章建筑，改造现存的封闭式围墙，整顿牌匾广告和各种摊床亭点，完善环境卫生和市政设施，强化交通管理，按照绿化设计完成斯大林大街两侧的绿化任务。
第三条 为加强领导，成立由市建委、绿化委、城建局、规划局、公用局、工商局、公安局和朝阳区、南关区、宽城区人民政府组成的斯大林大街环境综合整治工程指挥部，具体负责检查指导工作。
第四条 改造封闭式围墙，提高绿化和市容的整体水平。改造封闭式围墙的范围是：北起胜利公园，南至卫星广场，凡有封闭式围墙的单位和部门，都必须在一九九六年四月十五日前自行拆除封闭式围墙，六月十五日前建成透空式围墙，并因地制宜地搞好庭院绿化建设。
第五条 斯大林大街两侧的临时建筑、宣传栏和广告牌以及有碍市容观瞻的设施，由产权单位和主管部门在规定的期限内自行完成清理任务。
第六条 根据统一规划，各单位围墙内应当本着因地制宜，见缝插绿的原则搞好庭院绿化。对占用庭院绿化用地铺装道路、修建车棚和其它改变其使用性质的，应当由产权单位自行退还，并依据绿化设计要求，组织力量按期完成绿化任务。
第七条 斯大林大街两侧无绿化用地单位，应当大力发展垂直绿化或者采取其它绿化形式以弥补绿地不足。
第八条 对斯大林大街两侧汽车销售活动，应当由出租销售场地单位自行清理，特别是占用绿地和建筑予留地从事汽车销售活动的，应当坚决取缔。
第九条 对斯大林大街两侧现有书报亭、电话亭等设施，应当本着合理布局、井然有序的原则，于一九九六年四月一日前重新办理审批手续。
第十条 斯大林大街全线公共汽车、小公共汽车的停车站和候车亭的设置要重新审查，并于一九九六年五月一日前完成候车亭改造、修缮任务，达到布局合理，设施完好，设计新颖，美观大方。
第十一条 加强斯大林大街交通组织和管理。通过从严治理交通，杜绝小公共汽车和出租汽车随意抢道、停车，到处设点的混乱现象。
第十二条 取缔斯大林大街沿途的无证摊点、流动商贩，特别在商业服务集中地段的经营单位，严禁临街设点从事经销活动，切实落实“门前三包”责任制，宜强化市容环境卫生管理，进一步提高斯大林大街整体环境卫生管理水平。
第十三条 加强斯大林大街道路、排水、路灯和街路牌以及公共厕所等市政设施维修养护工作，提高市政设施完好率。道路平整无坑槽；排水设施完好，雨后无积水；路灯着灯率应当达到98％；公共厕所及时清扫消毒，做到设施完好，内净外洁，为广大市民提供方便。
第十四条 从建设标准化街路出发，斯大林大街两侧单位，应当自行完成楼型灯的安装任务。
第十五条 对按照本规定的要求，按期完成任务的单位，予以表彰奖励；对借故拖延或者拒不执行本规定的，予以通报批评，直至追究单位主要领导的行政责任。
第十六条 本规定由长春市人民政府法制局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1996年3月5日
最高人民法院


中央人民政府最高人民法院解答关于处理房户行使优先购买权案件，发生疑议的问题的函
1952年5月17日，最高法院

函
最高人民法院东北分院：
你院五一年十月二十二日法总发字第二一九四号来文附卷六宗，及同年十二月十八日法总发字第二八二七号续函均悉。关于处理房户行使优先购买权案件所发生的疑义，我们研究后提出意见如下：
（一）第一题基本上同意甲说。执行政策法令，必须贯彻精神实质，房户固然有优先承买房屋的权利，但这并不等于容许他们用不正当的手段，把持垄断房屋的买卖。第三人本非房户而勾串房户，顶名冒购房屋，与房户行使优先购买权，毫无相同之点；为了教育群众，贯彻执行政策法令不许任何人钻法律的空子，这种冒名顶替的买房行为，不应受法律的保护，而应认为无效，惟在具体案件的审判时，房屋究该重新估价出售？抑仍许由原出钱人与前业主（原房主）直接订立买卖契约？必须审酌实际情况与各方面的利害关系，作恰当处理。
（二）第二题也同意甲说。城市房屋，即使是私人的资金所建筑，也属于社会财产的一部分。允许房户有优先承租、承典、承买的权利，就是说房主行使产权，也须服从社会利益，如房屋不宜分割出售，承买人虽不是房户之一，但买下全幢房屋确有利于工商业的发展，同时又能适当照顾原房户的居住或迁让等困难问题，这样处理是适当的。否则，仅着眼于房户行使优先购买权而忽视了对社会的利益，就违背了城市房屋管理暂行条例的基本精神。
以上意见请研究参考为荷。