广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区经纪人管理条例
广东省人大常委会


（1996年7月10日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 从业的条件与经纪人的设立
第三章 经纪活动
第四章 监督管理
第五章 经纪人协会
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经纪人，是指依照本条例的规定，为促成他人交易提供信息或者充当媒介并收取佣金的个体工商户、法人或者其他经济组织。
本条例所称经纪从业人员，是指依照本条例的规定，在经纪人中从事经纪活动的自然人。
本条例所称委托人，是指依照本条例的规定，委托经纪人为其提供经纪服务的组织或者个人。
第三条 凡在特区内从事经纪活动的，适用本条例。法律、法规对特定行业经纪活动另有规定的，从其规定。
第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）工商行政管理部门是经纪人登记、管理的主管部门（以下简称主管部门）；市政府有关的行政管理部门依法对本行业的经纪人进行监管。
第五条 经纪人协会在主管部门的指导、监督下，依照本条例和协会章程的规定履行职责。

第二章 从业的条件与经纪人的设立
第六条 经纪从业人员应当具备从事经纪活动所需的知识和技能。法律、法规规定需要具备专业经纪资格的，应当依法取得专业经纪资格证书。
第七条 非经纪行业的现职人员经其所在单位同意，可以在经纪人中兼职从事经纪活动。
第八条 下列人员不得成为经纪从业人员：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因经济犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未满三年的；
（三）法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
第九条 经纪人的设立应当符合本条例规定的条件，并经主管部门登记注册，领取营业执照。
法律、法规对经纪人的设立另有规定的，从其规定。
第十条 法人经纪人的设立应当具备下列条件：
（一）发起人中至少有一人具有特区常住户口或者是住所在特区的经济组织；
（二）有与其经营范围相适应的一定数量的经纪从业人员；
（三）符合法律、法规规定的其他条件。
法人经纪人以其所有的财产对外承担民事责任。
第十一条 合伙经纪人的设立应当具备下列条件：
（一）合伙人中至少有一人具有特区常住户口或者是住所在特区的非法人经济组织；
（二）合伙人具有两年以上的经纪从业经历；
（三）符合法律、法规规定的其他条件。
合伙人对合伙经纪人的债务承担无限连带责任。
第十二条 个体经纪人的设立应当具备下列条件：
（一）申请人具有特区常住户口并在特区连续居住一年以上；
（二）申请人具有两年以上的经纪从业经历；
（三）申请人属无业、失业、辞职、离休、退休人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
个体经纪人以其个人所有的财产对外承担民事责任。
第十三条 除法人经纪人、合伙经纪人、个体经纪人外，其他经济组织兼营经纪业务的，应当符合本条例的有关规定，并经主管部门核准登记。
第十四条 经纪人的变更或者终止应当依法办理变更或者注销登记手续。

第三章 经纪活动
第十五条 经纪人应当在主管部门核准的经营范围内从事经纪活动。
第十六条 经纪人不得为国家禁止流通的商品或者禁止服务的项目提供经纪服务。经纪人不得为非法交易提供经纪服务。
第十七条 在经纪活动中，委托人应当向经纪人提供有关委托事项的真实资料。委托人不提供有关资料或者提供虚假资料的，经纪人可以拒绝接受委托或者终止合同。
第十八条 经纪人可以依据与委托人的合同取得佣金。佣金的标准由经纪人和委托人约定，但法律、法规另有规定的除外。
第十九条 经纪人不得将委托人预先支付的经纪活动费用或者交易款项挪作他用。
第二十条 经纪人不得提供虚假的订约信息和与交易有关的资料，不得隐瞒与交易有关的重要事项。
第二十一条 经纪人应当妥善保管委托人提供的样品和资料，保守委托人的商业秘密。经纪人不得利用提供经纪服务所获取的委托人的商业秘密，从事与委托人有竞争关系的经济活动。
第二十二条 委托人要求不透露其姓名或者名称的，经纪人不得将委托人的姓名或者名称告知他人。
第二十三条 经纪人在经纪活动中，不得参与或者帮助一方委托人损害另一方委托人的利益。
第二十四条 经纪人不得采用欺骗手段，以提供经纪服务为名，自己与委托人进行交易。
经纪人不得利用提供经纪服务从事欺诈性活动。
第二十五条 经纪人提供经纪服务不得索取或者接受佣金以外的其他报酬。
第二十六条 兼职从业人员不得为与其所在单位有竞争关系的当事人提供经纪服务。
第二十七条 经纪人从事经纪活动，应当制作业务记录。业务记录应当载明经纪活动的基本情况、与委托人订立合同的主要内容和履行情况。
第二十八条 经纪人应当设立帐簿。帐簿应当载明财务制度要求载明的内容。
第二十九条 经纪人从事经纪活动，应当依法纳税和缴纳行政管理费。

第四章 监督管理
第三十条 主管部门依法行使下列职权：
（一）贯彻、执行法律、法规，制定对经纪人的管理措施；
（二）根据需要对经纪从业人员进行培训；
（三）依照法律、法规的规定考核颁发或者会同有关部门考核颁发专业经纪资格证书；
（四）对经纪人进行核准登记，颁发营业执照；办理变更、注销登记手续和年检；
（五）保护经纪人的合法权益，依法查处经纪活动中的违法行为；
（六）指导、监督经纪人协会的工作；
（七）监督经纪人风险基金的使用；
（八）法律、法规规定的其他职权。
其他行政管理部门依照法律、法规的规定对经纪人进行监督管理，行使有关职权。
第三十一条 主管部门有权对下列行为进行查处：
（一）未经主管部门注册登记，办理营业执照，而以经纪人名义从事经纪活动的；
（二）经纪人超越经营范围从事经纪活动的；
（三）经纪人未依法办理变更或者注销登记手续的；
（四）不具备本条例规定的条件而作为经纪从业人员从事经纪活动的；经纪从业人员未按法律、法规的规定取得专业经纪资格证书而从事专业经纪活动的；
（五）经纪人为国家禁止流通的商品和禁止服务的项目提供经纪服务，为非法交易提供经纪服务的；
（六）经纪人利用提供经纪服务，从事欺诈性活动的；
（七）经纪人伪造、涂改、买卖各种商业交易文件、经纪业务记录或者凭证的；
（八）经纪人未依法缴纳行政管理费的；
（九）法律、法规规定应当由主管部门查处的其他违法行为。
第三十二条 主管部门和其他行政管理部门的执法人员在执法过程中有权要求有关单位和人员提供有关资料。

第五章 经纪人协会
第三十三条 经纪人应当成立经纪人协会。经纪人协会是经纪人自我约束、自我管理、自我服务的自律性组织。
第三十四条 经纪人协会主要履行下列职责：
（一）贯彻执行国家法律、法规和行政措施；
（二）制定经纪人从业规则；
（三）反映会员的意见和要求，维护会员的合法权益；
（四）调解会员之间的纠纷，协助主管部门和有关行政管理部门处理经纪活动中的违法行为；
（五）收取和管理经纪人风险基金；
（六）办理主管部门委托的事项。
第三十五条 依法设立的经纪人应当加入经纪人协会，经纪从业人员可以加入经纪人协会。
第三十六条 经纪人协会会员亨有经纪人协会章程赋予的权利，履行章程规定的义务。
第三十七条 经纪人协会会员大会是经纪人协会的最高权力机构，经纪人协会理事会是会员大会的执行机构，经纪人协会会员大会和理事会的职权由章程规定。理事会由主管部门委任的理事和协会选举的理事共同组成。
第三十八条 经纪人协会设立经纪人风险基金。加入经纪人协会的经纪人应当向经纪人协会缴纳经纪人风险基金。因经纪人的过错给委托人造成损失，经纪人的财产不足以赔偿损失时，由经纪人风险基金限额补偿。
第三十九条 经纪人协会应当设立经纪人风险基金帐户，专款专用，不得挪作他用。
第四十条 经纪人风险基金的缴纳、使用、管理的具体办法由经纪人协会章程规定，并由主管部门监督执行。

第六章 罚 则
第四十一条 经纪人违反法律、法规和本条例的规定从事经纪活动，应当自行承担经纪成本和交易风险，并退还佣金。给委托人造成损失的，应当依照法律、法规和本条例的规定赔偿损失。
委托人违反法律、法规和本条例的规定，给经纪人造成损失的，应当依照法律、法规和本条例的规定赔偿损失。
第四十二条 违反本条例第六条、第八条规定的，由主管部门责令停止经纪活动，没收非法所得，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第九条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由主管部门依照有关企业登记的法律、法规处罚。
第四十四条 违反本条例第十六条、第二十四条规定的，按有关法律、法规规定处理。法律、法规没有规定的，由主管部门没收非法所得、处以五万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第二十七条、第二十八条规定的，由主管部门给予警告、责令限期改正，并可处以二万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十九条规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 主管部门和其他行政管理部门的执法人员在执行本条例过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚通知书之日起十五日内向市政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起诉讼。

第七章 附 则
第四十九条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十条 本条例自1997年1月1日起施行。
第五十一条 本条例施行前已经工商登记的经纪人，必须自1997年6月30日之前向主管部门申请审核，逾期不申请审核的，原证照失效。



1996年7月10日
国家无线电管理委员会 等


关于发布《生产无线电发射设备的管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市无线电管理委员会，全军无线电管理委员会，中央、国务院有关部委及直属机构无线电管理机构，各省、自治区、直辖市技术监督局：
为维护空中电波秩序，加强对生产无线电发射设备的管理，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《中华人民共和国产品质量法》，现将《生产无线电发射设备的管理规定》发布，自1999年1月1日起施行。
自发文之日起，国家无线电管理委员会办公室开始受理无线电发射设备的型号核准申请。
国家无线电管理委员会以往发布的规定、办法，凡与本规定不符的，均以本规定为准。
请各省、自治区、直辖市无线电管理委员会按照本规定对有关生产无线电发射设备的地方管理规定进行清理。
特此通知。
附件：生产无线电发射设备的管理规定

生产无线电发射设备的管理规定
第一条 为加强对生产无线电发射设备的管理，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国产品质量法》制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内生产（含试生产，下同）无线电发射设备必须遵守本规定。
第三条 在本规定中，无线电发射设备定义为各种发射无线电波的设备，但不包含可辐射电磁波的工业、科研、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置等。
第四条 生产无线电发射设备，均须经国家无线电管理委员会办公室（以下简称国家无委办公室）对其发射特性进行型号核准，核发“无线电发射设备型号核准证”（见附件1）和型号核准代码（见附件2）。出厂设备的标牌上须标明型号核准代码。
第五条 从事无线电设备发射特性核准检测的机构，须经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格，并通过计量认证后，由国家无委办公室认定。
经考核合格并通过计量认证的检测机构，如不能对某些无线电设备的发射特性进行核准检测，国家无委办公室可临时指定其他已通过中国实验室认可委员会认可或者计量认证并具有这方面能力的检测机构进行。
第六条 办理“无线电发射设备型号核准证”的程序：
一、申请和受理
中央、国务院有关部委及其直属机构所属的生产厂商向国家无委办公室提交申请和必要资料；其他生产厂商向所在省、自治区、直辖市无委办公室提交申请和必要资料，经省、自治区、直辖市无委办公室提出意见后转报国家无委办公室。
生产厂商在申请时须提交下列资料：
（一）“核准无线电发射设备型号申请表”（见附件3）和说明其功能的主要技术资料；
（二）“企业法人营业执照”复印件；
（三）该设备的整体、前后面板的清晰照片及其结构尺寸；
（四）由国家无委办公室认定的检测机构出具的该型号设备半年以内的核准测试报告；
（五）凡实施工业产品生产许可证管理的无线电发射设备，提交依据工业产品生产许可证法规取得的生产许可证。
二、申请前的样品测试
（一）生产厂商提供2--5台样品，由国家无委办公室认定的检测机构对核准项目进行测试，出具测试报告。
（二）必要时，国家无委办公室可委托其他已认定的检测机构对申请型号核准的设备进行复测。
三、自申请之日起一个月内，对提交上述申请和资料不完备且不及时补送的，即视为主动撤销申请。
四、审查核准
自收到完备的资料和正式受理申请之日起50个工作日内，国家无委办公室根据国家无线电管理有关规定和国家技术标准进行审查。经审查合格，由国家无委办公室核发“无线电发射设备型号核准证”及型号核准代码。
五、未获核准的设备型号
（一）国家无委办公室通知生产厂商并说明其原因。
（二）自通知发出之日起半年后，生产厂商可重新提出该型号设备的核准申请。
第七条 对每一个无线电发射设备型号核发唯一的“无线电发射设备型号核准证”和核准代码。若因国家无线电管理规定或国家技术标准作了修改，或因采用新技术等原因而改变了已经核准型号的性能或主要技术参数，则该型号须按第六条重新办理“无线电发射设备型号核准证”及型号核准代码。
第八条 国家无委办公室向社会定期公布已核准和被撤销的无线电发射设备型号及核准代码。
第九条 对于下列无线电发射设备，可不办理“无线电发射设备型号核准证”：
（一）按照《进口无线电发射设备的管理规定》通过型号核准，并已领有“无线电发射设备型号核准证”的；
（二）以外销为目的而生产，不在国内销售和使用的，但与相关国家签订协议的除外。
第十条 生产厂商对于领有“无线电发射设备型号核准证”的型号，不得随意降低其核准指标进行生产和销售；不得转让、涂改、伪造或冒用型号核准证。
第十一条 技术监督部门对生产的无线电发射设备产品质量实施监督检查，国家或省、自治区、直辖市无委办公室对其发射特性进行检查。各生产厂商应积极主动配合。实施监督检查的人员，应出示监督检查证件。
第十二条 对于下列无线电发射设备型号，国家无委办公室应当收回其“无线电发射设备型号核准证”并撤消核准代码；技术监督部门应当依据产品质量法律、法规给予行政处罚：
（一）在核准证有效期内，对领有“无线电发射设备型号核准证”的设备抽检不合格的；
（二）产品质量问题较多，用户反应强烈，造成严重后果的；
（三）经核准的生产厂商名称、主要技术参数、技术性能及功能已更改且未重新办理“无线电发射设备型号核准证”的；
（四）型号核准证超过有效期的；
（五）出厂设备的标牌上未标明型号核准代码的；
（六）转让、涂改型号核准证的。
被撤销“无线电发射设备型号核准证”及核准代码的设备型号，自撤销之日起一年后方可重新提出核准申请。
第十三条 生产无线电发射设备时，如需进行实效发射，须到相关无委办公室办理临时设台手续。
第十四条 凡出现下列情况且情节严重的，国家无委办公室应当取消该核准检测机构核准测试的认定资格；技术监督部门应当依据产品质量法律、法规给予行政处罚。
（一）出具假测试报告，或出具错误数据而造成严重影响的；
（二）泄漏申请核准产品的技术秘密，或非法占有申请核准厂商的科技成果的。
第十五条 从事核准管理工作的人员违反规定，徇私舞弊、弄虚作假、不能保持公正或发生严重错误，由其主管部门视情节轻重追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 违反本规定擅自生产未经型号核准的无线电发射设备的生产厂商，按《无线电管理处罚规定》进行处罚。
第十七条 生产专供军事系统使用的无线电发射设备，按国家和中国人民解放军无线电管理委员会的有关规定办理。
第十八条 国家无委办公室认定核准检测机构的办法另行制定。设备核准和检测收费标准须遵守物价主管部门的规定。
第十九条 本规定由国家无线电管理委员会和国家技术监督局依据各自的管理职权进行解释。
第二十条 本规定自1999年1月1日起施行。
附件：
1、无线电发射设备型号核准证（式样）
2、无线电发射设备型号核准代码格式（式样）
3、核准无线电发射设备型号申请表（式样）

附件1
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| 无线电发射设备 |
| Radio Transmission Equipment |
| 型号核准证 |
| Type Approval Certificate |
| 根据中华人民共和国无线电管理条 |
| In accordance with the provisions on the Radio |
| 例，经审查，下列无线电发射设备符合中 |
| Regulations of the People's Republic of China, the following |
| 华人民共和国无线电管理规定和技术标 |
| radio transmission equipment, after examination, conforms to |
| 准，其核准代码为： |
| the provisions with its SRRC ID: |
| |
|有效期： （核发机关盖章） |
|Ｖａｌｉｄｉｔｙ Ｓｅａｌｅｄ ｂｙ ｉｓｓｕｉｎｇ ａｕｔｈｏｒｉｔｙ|
| 年 月 日 |
| Ｙｅａｒ Ｍｏｎｔｈ Ｄａｔｅ|
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
| 编号： |
| Number |
| 设备名称： |
| Equipment Name |
| |
| 设备型号： |
| Equipment Type |
| |
| 主要功能： |
| Main Functions |
| |
| 调制方式： |
| Modulation Mode |
| 主要技术参数及其指标值： |
| Main Technical Parameters |
| 频率范围： |
| Frequency Range |
| |
| 频率容限： 发射功率： |
| Frequency Tolerance Transmitting Power |
| |
| 占用带宽： 杂散发射限值： |
| Occupied Bandwidth Spurious Emission Limits |
| |
| （核发机关盖章） |
| Ｓｅａｌｅｄ ｂｙ ｉｓｓｕｉｎｇ ａｕｔｈｏｒｉｔｙ|
| 年 月 日 |
| Ｙｅａｒ Ｍｏｎｔｈ Ｄａｔｅ|
----------------------------------------------------------------------------

附件2
无线电发射设备型号核准代码格式
ＯＳＲＲＣ ＩＤ： ＸＸＹＺＺＺＺＺ
---------- ----------------
| || |
| || ----------序号
| ||
| |----------------设备类型
| |
| ------------------年号
|
------------------------------------国家无委办公室英文缩写
其中：设备类型为
Ａ、固定通信设备；
Ｃ、公众网移动通信设备；
Ｄ、短距离（低功率）发射设备；
Ｆ、专用移动通信设备；
Ｇ、广播发射设备；
Ｈ、航空通信、导航设备；
Ｌ、雷达设备；
Ｓ、水上通信、导航设备；
Ｗ、卫星通信设备；
Ｚ、其它

附件3
核准无线电发射设备型号申请表
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|申请单位： | 法人代表 |（签字） |
| |------------|------------|
| | 联系人 | |
| |------------|------------|
| （盖章） | 电 话 | |
|--------------------------|------------|------------|
| 通信地址 | | 邮政编码 | |
|------------|------------|------------|------------|
| 设备名称 | | 型 号 | |
|------------|------------|------------|------------|
| 主要功能 | | | |
|------------|----------------------------------------|
| 调制方式 | |
|------------|----------------------------------------|
| 技术参数 | 频率范围 | 必要带宽 | 发射功率 |
|------------|------------|------------|------------|
| 指 标值 | | | |
|------------|----------------------------------------|
| | |
| | |
| 初审意见 | |
| | |
| | |
| | （盖章）|
| | 年 月 日|
----------------------------------------------------------